Дело № 12-9/2020

РЕШЕНИЕ

с.Петропавловка 29 июля 2020 года

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Игумнова Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Григорьевой Ю.В. в интересах ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия от 08.06.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия от 08.06.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением представителем ФИО1 адвокатом Григорьевой Ю.В. подана жалоба, в которой указано, что в суд представлено почтовое уведомление о вручении постановления о назначении и рассмотрении административного материала, однако, ФИО1 уведомлен не был, суд не убедился в его уведомлении о рассмотрении дела, тогда как ФИО1 ходатайствовал о направлении данного материала в мировой суд Джидинского района, соответственно ФИО1 желал лично присутствовать при рассмотрении материала в виду несогласия с вмененным правонарушением.

В судебном заседании Григорьева Ю.В. поддержала доводы жалобы, пояснила, что с момента поступления материала в судебный участок № 1 Джидинского района она по телефону уведомила о том, что будет представлять интересы ФИО1 в суде, в период введенных ограничений, документы на представительство она не представляла, но постоянно интересовалась о движении по делу по телефону, 05.06.2020 г. ее уведомил секретарь судебного участка о назначении рассмотрения дела в отношении ФИО1 на 19.06.2020 г. в 15 часов, в связи с чем, она также об этом уведомила ФИО1, который желал присутствовать в судебном заседании, поскольку у него имеются доказательства своей невиновности. Впоследствии они узнали, что дело рассмотрено судьей без их участия, считает, что было нарушено право ее подзащитного на участие в судебном заседании и обоснование своей позиции с представлением соответствующих доказательств.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 поддержал доводы жалобы своего представителя, пояснил, что в апреле 2020 г. он обращался с ходатайством к мировому судье Закаменского района для передачи дела на рассмотрение в Джидинский район по месту его проживания, и с данного периода он заключил соглашение с адвокатом Григорьевой Ю.В. на представление его интересов в суде, при этом, он также желал вместе с защитником принимать участие в судебном заседании, поскольку не согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении. Судебная корреспонденция была получена его супругой о судебном заседании на 08.06.2020 г., при этом, его представителем было сообщено о том, что рассмотрение дело отложено на 19.06.2020 г., ему по вайберу были направлены сведения об отложении судебного заседания, в связи с чем, он не явился в судебное заседание 08.06.2020 г., когда он получил постановление по делу об административном правонарушении был в недоумении, считает, что было нарушено его право на защиту.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. 

Исходя из требований статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в судебном заседании, состоявшемся 08.06.2020 г. у и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия, ФИО1 и его защитник Григорьева Ю.В. участие не принимали, дело рассмотрено в их отсутствие.

На момент рассмотрения жалобы судья руководствовался сведениями об извещении ФИО1 о судебном заседании исходя из данных почтового уведомления ( л.д.27).

Положениями пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При этом, из представленного защитником суду скриншота сообщения от 05.06.2020 г., направленного секретарем судебного заседания судебного участка № 1 Джидинского района, следует, что судебное заседание по делу в отношении ФИО2 по ст.12.8 КоАП РФ ( из с.Нарын, что соответствует действительности) назначено на 19.06.2020 г. в 15 часов. Объяснением секретаря судебного заседания судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия подтверждается информация об уведомлении адвоката Григорьевой Ю.В. о рассмотрении дела в отношении ФИО2 на 19.06.2020 г.

Таким образом, довод ФИО1 и его защитника о том, что они были уведомлены об отложении рассмотрения на другую дату нашел свое подтверждение, при таких обстоятельствах нельзя признать надлежащим уведомлением лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и его защитника о рассмотрении дела 08.06.2020 г. 

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, поскольку не было обеспечено создание надлежащих условий для реализации ФИО1 права на судебную защиту и повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 1 Джидинского района Республики Бурятия от 08.06.2020 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку срок рассмотрения дела в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия от 08.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Джидинского района Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова