Дело № 2а-2223/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 05 декабря 2024 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17, путем проведения ремонта ул. Пушкина от дома № 34 до дома № 75 в с. Угра Угранского района Смоленской области в соответствии с государственный стандартом в срок до 1 августа 2025 года.

В обоснование требований Административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в ходе которой установлено, что в настоящее время в с. Угра Угранского района Смоленской области сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и содержанием дорожной сети улиц, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий. Согласно акта обследования улиц с. Угра Угранского района Смоленской области от 28.09.2024 г., установлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17 на проезжей части дороги ул. Пушкина от дома № 34 до дома № 75 в с. Угра Смоленской области асфальтовое покрытие имеет просадки и выбоины, что лишает водителей возможности двигаться с разрешенной Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, скоростью и создает угрозу совершения ДТП в котором могут пострадать или погибнуть люди. В ходе проверки установлено, что Администрацией не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью по ул. Пушкина от дома № 34 до дома № 75 в с. Угра Угранского района Смоленской области являющейся зоной повышенной опасности и создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, в которых могут пострадать или погибнуть люди тем самым прокуратурой района установлено бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области по обеспечению и ремонту муниципальных дорог общего назначения.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Абазов А.А. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

С учетом мнения административного истца, а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца Угранского района Смоленской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 7, пп. 25 п. 2 ст. 33 Устава Угранского сельского поселения к компетенции поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Решением Угранского районного Совета депутатов № 36 от 23.12.2015 года полномочия Угранского сельского поселения переданы Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории с. Угра, возложена на администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

В судебном заседании установлено и подтверждается представлением об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, ответом Администрации МО «Угранский район» Смоленской области, актом проведенной проверки от 28.09.2024 г., что на ул. Пушкина от дома № 34 до дома № 75 в с. Угра на дорожном покрытии выявлены повреждения (выбоины, просадки), что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. (л.д. 7, 8, 9).

Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос сроков исполнения решения суда, суд с учетом мнения участников процесса, считает срок предложенный административным истцом, до 01 августа 2025 г., обоснованным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области выразившееся в не проведении ремонта дорожного покрытия на ул. Пушкина от дома № 34 до дома № 75 в с. Угра Угранского района Смоленской области в соответствии с государственным стандартом ГОСТа Р 50597-17.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-17, путем проведения ремонта на ул. Пушкина от дома № 34 до дома № 75 в с. Угра Угранского района Смоленской области в соответствии с государственный стандартом в срок до 1 августа 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин