РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-301/2019

УИД: 19RS0006-01-2019-000457-20

24 декабря 2019 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Плетневой Т.А., 

при секретаре Филипповой Е.Н., 

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, расторжении договора, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, расторжении договора, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.4100.17 от 23.11.2017 г., в соответствии, с условиями которого стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. ФИО1 обязана была выполнить мероприятия по указанному договору в срок не позднее 23.03.2018 г., оплата по договору составляет 550 рублей. Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неустойки. Размер неустойки составляет 5% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки и составляет за период с 24.03.2018 г. по 24.03.2019 г. 10037,50 рублей. В связи с тем, что до настоящего времени ответчиком не направлено в адрес истца уведомление о выполнении технических условий, а также не получен ответ на претензию с предложением расторгнуть договор, истец имеет право требовать расторжения указанного договора в судебном порядке. Просят суд взыскать с ответчика неустойку за нарушении сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.4100.17 от 23.11.2017 г. в размере 10037,50 рублей за период с 24.03.2018 г. по 24.03.2019 г., расторгнуть договор, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6401,50 рублей.

Впоследствии представитель истца по должности начальник отдела правового обеспечения ФИО2 отказалась от исковых требований в части требования о расторжении договора № 20.1900.4100.17 от 23.11.2017 г. в связи, с чем ходатайствовали о прекращении производства по делу в указанной части.

Определением Бейского районного суда от 24.12.2019 г. прекращено производство по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» к ФИО1 в части расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.4100.17 от 23.11.2017 г.

От истца ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки и судебных расходов по оплате государственной пошлины настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что указанная в технических условиях точка присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» на момент заключения договора о технологическом присоединении является условной и окончательно фиксируется в документах о технологическом присоединении (акт о технологическом присоединении), что не требует внесения изменений в данные технические условия для последующего осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Таким образом, отсутствие опоры № 17 не является препятствием к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку подключение возможно к опоре № 16, при этом непосредственное подключение к опоре относиться к действиям сетевой организации, а не заявителя, поскольку заявитель осуществляет мероприятия в пределах границ своего участка. Обязанности заявителя по мероприятиям по монтажу измерительного комплекса учета энергии и установления прибора не выполнены, к специалистам ПАО «МРСК Сибири» за квалифицированной помощью ответчик не обращалась, о проблемах присоединения к электросетям не сообщала. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку согласно договору технологического присоединения к электрическим сетям в п. 3 указано, что точка присоединения указаны в технических условиях и располагаются не далее 25 метров от границ участка заявителя, в технических условиях определена точка присоединения - опора № 17, которая отсутствует, что подтверждается заключением эксперта. Таким образом, сетевая организация не провела подготовку технических условий на технологическое присоединение, и указала не существующую опору. Заявитель не имеет возможности выполнить технические условия и не вправе самостоятельно выбирать точку присоединения, так как это требует разработки новых технических условий. В удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора. 

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора, его условия определяются по усмотрению сторон.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти. Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий, фактические действия по присоединению и обеспечению работы ЭПУ в электрической сети.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

Также указанными Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения.

Согласно пункту 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861) технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможно при существенном нарушении договора другой стороной.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абз. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.11.2017 г. между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.4100.17, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации)) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по 

<

адрес>.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора, срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединенных энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения указанного акта сетевой организации; надлежащим образом исполнить указанные в разделе III обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п. 8 договора).

Пунктом 10 указанного договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 26.12.2016 г. № 20-п и составляет 550 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 83,90 рублей.

Согласно п. 13 договора от 27.06.2017 г. заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

Из технических условий № 8000328635 (Приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.4100.17 судом установлено, что сетевая организация осуществляет организационные мероприятия: подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (п. 10 Технических условий).

При этом в силу п. 11 Технических условий заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требования «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанных в п. 1 необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД Российской Федерации. 

В силу пункта 19 Правил № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

23.01.2019 г. истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия, факт ее направления подтверждается списком № 7 (Партия 582) внутренних почтовых отправлений от 07.05.2019 г. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 65591134714446 судом установлено, что ФИО1 корреспонденцию не получила, она возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения».

С силу п. 17 Договора установлено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размере такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке год просрочки. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым и настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Суд исходит из того, что стороны договора оговорили его существенные условия, заключили договор об осуществлении технологического присоединения, в котором в том числе было предусмотрено условие об уплате неустойки. В силу достигнутых соглашений стороны обязаны, согласно ст. 309 ГК РФ, исполнять договор надлежащим образом.

Определением Бейского районного суда от 30.09.2019 г. по ходатайству ответчика ФИО1 была назначена техническая судебная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Независимая экспертиза» № 30/05/12 от 05.12.2019 г., подключение жилого дома по 

<

адрес> ЛЭП возможно от электроопоры № 16. Потребителем не выполнены технические условия в части организации системы учета п. 11 (технические условия № 8000328635), выполнить технические условия не возможно, так как в п. 7 (ТУ) указана точка присоединения (опора № 17), которая фактически отсутствует. Технические условия № 8000328635 от 23.11.2017 г. соответствуют условиям договора № 20.1900.4100.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.11.2017 г. по технологическому присоединению для энергоснабжения жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. Техническое присоединение жилого дома, расположенного по 

<

адрес> согласно техническим условиям № 8000328635 от 23.11.2017 г. к точке присоединения опоре (0,4) № 17, линии (0,4) ВЛ-0,4 кВ ф.1 от ТП-31-05-15, ПС «Очуры» № 31, в том числе выполнение п. 11 (ТУ) по прокладке кабеля до щита не возможно. Согласно техническим условиям № 8000328635 от 23.11.2017 г. п. 7 точкой присоединения является электроопора № 17 ВЛ-0,4 кВ ф.1. Фактически опора № 17 отсутствует.

Оценивая данное заключение эксперта, суд приходит к выводу об его соответствии требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и считает возможным принять его в качестве доказательства по делу, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, по мнению суда, заключение эксперта является достоверным и допустимым доказательством.

Учитывая вышеизложенное научность и обоснованность заключения сомнений у суда не вызывает, в связи с чем суд приходит к выводу об его достоверности и считает возможным принять его в качестве доказательства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требований ч. 1 ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так суд, учитывает, что в соответствии с договором № 20.1900.4100.17 от 23.11.2017 ответчик в силу п. 8 договора должна была надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями заявитель уведомляет сетевую организацию. Сетевая организация осуществляет фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Таким образом, отсутствие электроопоры № 17, не влияет на выполнение заявителем необходимых мероприятий по выполнению технических условий в границах своего участка. 

Пункт 11.5 Технических условий содержит дополнительные сведения, согласно которым, указанная в настоящих технических условиях точка присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» на момент заключения договора о технологическом присоединении является условной и окончательно фиксируется в документах о технологическом присоединении (акт о технологическом присоединении), что не требует внесения изменений в данные технические условия для последующего осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Следовательно довод ответчика ФИО1 о невозможности исполнения технических условий для присоединения к электрическим сетям несостоятелен.

Доказательства обратного стороной ответчика суду не представлено. 

Из смысла ст. 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Поскольку договор № 20.1900.4100.17 от 23.11.2017 г. об осуществлении технологического присоединения был заключен, он не был признан недействительным; не был признан недействительным пункт 17 договора, определявший взыскание неустойки, то при доказанности факта неисполнения принятых по нему обязательств со стороны ответчика, требование о взыскании с него неустойки является обоснованным.

Истцом представлен расчет неустойки за период с 24.03.2018 г. по 24.03.2019 г., согласно которому неустойка составляет: 365 дней х 550,00 рублей х 5 % = 10037,50 рублей.

Суд соглашается с представленным расчетом, стороной ответчика иного суду не представлено.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 дано разъяснение: по общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения обязательства.

Таким образом, при расторжении названного договора неустойка может быть взыскана за период до его расторжения, что в данном случае и было заявлено истцом. При этом сетевой компанией изначально и в последующем до принятия решения по делу неустойка начисляется за неисполнение ответчиком условий, предусмотренных п. 11 Технических условий, а не по причине невнесения полной оплаты по договору.

При таких обстоятельствах, требования ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат удовлетворению.

Оценивая требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно платежному поручению от 05.08.2019 г. № 13637 истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6401,50 рублей, в связи с отказом от исковых требований в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истцу возвращена государственная пошлина в размере 6000 рублей, таким образом с учетом удовлетворенных требований с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 401,50 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, расторжении договора, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.4100.17 от 23.11.2017 г. в размере 10037,50 рублей за период с 24.03.2018 г. по 24.03.2019 г.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 401,50 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд.

Судья Т.А. Плетнева

Резолютивная часть решения оглашена 24.12.2019 г.

Мотивированное решение составлено 30.12.2019 г.