№ 12-631/2018

Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2018 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием защитника ООО «Управляющая компания «Оренбург» - ФИО1,

главного специалиста контрольно-правового отдела ГЖИ по Оренбургской области – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 9 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 9 апреля 2018 г. ООО «УК «Оренбург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

28.04.2018 г. в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба ООО «УК «Оренбург» на вышеуказанное постановление.

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 9.04.2018 г., вынесенное в отношении ООО «УК «Оренбург» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины юридического лица в совершении правонарушения. 

В судебном заседании представитель ООО «УК «Оренбург» по доверенности Д.В.ЛБ. поддержала жалобу по доводам, в ней изложенным. 

Представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Исследовав жалобу и материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.04.2018 г. без изменения, а апелляционную жалобу ООО «УК «Оренбург» - без удовлетворения. 

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «УК «Оренбург» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 г. 

17 ноября 2017 г. Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области в адрес ООО «УК «Оренбург» выдано предписание № ПР-3383, которым в срок до 16 января 2018 года на общество возложена обязанность устранить следующие нарушения заключить и представить в жилищную инспекцию договоры энергосбережения (купли-продажи, поставки), заключенные: с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» - на электросбережение, с ПАО «Т Плюс» на теплоснабжение и горячее водоснабжение, с ООО «Оренбург Водоканал» на холодное и водоотведение в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах № 1,3,5,6,7,8,17,19 по пр. Промысловому, № 10,22,24,34 по пр. Газовиков, № 40/5,42,44 по пр. Гагарина, № 12 по ул. 16 Линия г. Оренбурга коммунальной услуги соответствующего вида.

Актом проверки от 15.02.2018 г. установлено, что вышеуказанное предписание в установленный срок до 16 января 2018 года ООО «УК «Оренбург» не выполнено, нарушения не устранены. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «УК «Оренбург» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «УК «Оренбург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, подробный перечень и анализ которых приводится в принятом по делу постановлении.

Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд апелляционной инстанции полагает, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Оренбург», выполнены.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании вышеуказанного предписания от 17.11.2017 г. в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предписание было исполнено в установленный срок в ходе проверки и при рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, а также доводы о том, что Обществом задолго до проведения мониторинга в ГЖИ были представлены все документы, подтверждающих заключение договоров и сами договоры, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. 

Нарушений норм процессуального законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Срок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.04.2018 года о назначении административного наказания ООО «УК «Оренбург», виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 9 апреля 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург» к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оренбург» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд.

Судья: подпись. В.В. Линькова