Дело № 2-2265/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2018 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Пучкине О.И.

с участием истца ФИО., представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, обязании назначить пенсию досрочно.

В обосновании иска указала, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда № 69 от 26.02.2018 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует необходимая продолжительность специального стажа.

Считает отказ ГУ Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда незаконным.

Согласно архивных справок их приказов по совхозу «Романовский» треста «Приволжтрансстрой» истец была принята на работу в детский садик в качестве воспитателя с 14.09.1989 года и была уволена 31.06.1990 года.

В период с 16.08.1990 по 23.03.1994 года работала воспитателем детского комбината № 47 Волгоградского завода тракторных деталей и нормалей.

Кроме того, полагает, что незаконно были исключены курсы повышения квалификации.

Просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда № 69 от 26.02.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: 14.09.1989 по 30.06.1990 года – 00 лет 09 мес. 17 дней – воспитатель совхоза «Романовский» с. Ольховка Волгоградской области.

16.08.1990 – 23.03.1994 года – 3 года 07 мес. 08 дней – воспитатель детского комбината № 47 Волгоградского завода тракторных деталей и нормалей;

Период обучения на курсах повышения квалификации:

01.12.2003 – 13.12.2003 – 00 лет 00 мес. 13 дней, 29.11.2005 – 28.12.2005 – 00 лет 01 мес. 00 дней; 21.09.2015 – 25.09.2015 – 00 лет 00 мес. 05 дней; 27.02.2017 – 01.03.2017 – 00лет 00 мес. 05 дней; 17.09.2007 – 06.10.2007 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 03.12.2007 – 22.12.2007 – 00 лет 00 мес.20 дней; 02.04.2008 – 21.04.2008 – 00 лет 00 мес. 20 дней;24.11.2008 – 13.12.2008 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 09.02.2009 – 21.02.2009 – 00 лет 00 мес. 13 дней; 23.03.2009 – 28.03.2009 – 00 лет 00 мес. 06 дней; 01.04.2009 – 20.04.2009 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 23.11.2009 – 18.12.2009 – 00 лет 00 мес. 26 дней; 02.04.2010 – 26.04.2010 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 29.11.2010 – 23.12.2010 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 04.04.2011 – 28.04.2011 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 28.11.2011 – 22.12.2011 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 02.04.2012 – 26.04.2012 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 26.11.2012 – 20.12.2012 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 01.04.2012 – 25.04.2013 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 13.05.2013 – 11.06.2013 – 00 лет 00 мес.29 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда назначить ФИО трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – «09» февраля 2018 года.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО против требований возражала, полагала, что истцом не подтверждены данные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период работы истца воспитателем детского комбината № 47 Волгоградского завода тракторных деталей и нормалей также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО «О государственных пенсиях в ФИО», утвержденный постановлением ФИО от 06.09.1991 N 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, как и в ранее действовавших Списках, поименована должность воспитателя и наименование учреждения - детский сад.

Пунктом 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Поскольку до 1 сентября 2000 года для зачета в специальный стаж педагогической деятельности не требовалось соблюдения обязательного условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то за период с 14.09.1989 года по 30.06.1990 года истцу необходимо было доказать выполнение работы в должности воспитателя в детском саду. Данный факт подтвержден как трудовой книжкой истца, так и расчетными ведомостями по выплате заработной платы.

Таким образом, суд полагает периоды работы истца в должности работы воспитателя совхоза «Романовский» с.Ольховка Волгоградской области и воспитателя детского комбината № 47 Волгоградского завода тракторных деталей и нормалей подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды: 01.12.2003 – 13.12.2003 – 00 лет 00 мес. 13 дней, 17.09.2007 – 06.10.2007 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 03.12.2007 – 22.12.2007 – 00 лет 00 мес.20 дней; 02.04.2008 – 21.04.2008 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 24.11.2008 – 13.12.2008 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 01.04.2009 – 20.04.2009 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 23.11.2009 – 18.12.2009 – 00 лет 00 мес. 26 дней; 02.04.2010 – 26.04.2010 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 29.11.2010 – 23.12.2010 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 04.04.2011 – 28.04.2011 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 28.11.2011 – 22.12.2011 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 02.04.2012 – 26.04.2012 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 26.11.2012 – 20.12.2012 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 01.04.2013 – 25.04.2013 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 13.05.2013 – 11.06.2013 – 00 лет 00 мес.29 дней подтверждается приказами работодателя, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку истцом факт нахождения на курсах повышения квалификации в периоды: 29.11.2005 – 28.12.2005 – 00 лет 01 мес. 00 дней; 21.09.2015 – 25.09.2015 – 00 лет 00 мес. 05 дней; 27.02.2017 – 01.03.2017 – 00лет 00 мес. 05 дней; 09.02.2009 – 21.02.2009 – 00 лет 00 мес. 13 дней; 23.03.2009 – 28.03.2009 – 00 лет 00 мес. 06 дней не подтвержден материалами дела, суд полагает необходимым отказать во включении данных периодов в специальный стаж для назначения пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, обязании назначить пенсию досрочно – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда № 69 от 26.02.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: 14.09.1989 по 30.06.1990 года – 00 лет 09 мес. 17 дней – воспитатель совхоза «Романовский» с. Ольховка Волгоградской области.

16.08.1990 – 23.03.1994 года – 3 года 07 мес. 08 дней – воспитатель детского комбината № 47 Волгоградского завода тракторных деталей и нормалей;

Периоды обучения на курсах повышения квалификации:

01.12.2003 – 13.12.2003 – 00 лет 00 мес. 13 дней, 17.09.2007 – 06.10.2007 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 03.12.2007 – 22.12.2007 – 00 лет 00 мес.20 дней; 02.04.2008 – 21.04.2008 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 24.11.2008 – 13.12.2008 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 01.04.2009 – 20.04.2009 – 00 лет 00 мес. 20 дней; 23.11.2009 – 18.12.2009 – 00 лет 00 мес. 26 дней;02.04.2010 – 26.04.2010 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 29.11.2010 – 23.12.2010 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 04.04.2011 – 28.04.2011 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 28.11.2011 – 22.12.2011 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 02.04.2012 – 26.04.2012 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 26.11.2012 – 20.12.2012 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 01.04.2013 – 25.04.2013 – 00 лет 00 мес. 25 дней; 13.05.2013 – 11.06.2013 – 00 лет 00 мес.29 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда назначить ФИО трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – «09» февраля 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации: 29.11.2005 – 28.12.2005 – 00 лет 01 мес. 00 дней; 21.09.2015 – 25.09.2015 – 00 лет 00 мес. 05 дней; 27.02.2017 – 01.03.2017 – 00лет 00 мес. 05 дней; 09.02.2009 – 21.02.2009 – 00 лет 00 мес. 13 дней; 23.03.2009 – 28.03.2009 – 00 лет 00 мес. 06 дней – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года

Судья: Е.А. Могильная