Дело № 2а-2330/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу — исполнителю Ворошиловского РОСП гор.Ростова-на-Дону ФИО2, заинтересованное лицо: Ворошиловское РОСП гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО, Управление Федеральной службы судебных приставов Ростовской области о признании незаконными постановлений и актов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства. ... в ...ном отделе судебных приставов ...-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа по делу № от ... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, ... г.р., в размере 1/4 части от всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ... до ее совершеннолетия.

... судебным приставом – исполнителем ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... ФИО5 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам от ..., в соответствии с которым за ФИО1 на ... числится задолженность по алиментам в размере 43 266 рублей 97 копеек. Не согласившись с этим постановлением, ФИО1 Просил суд восстановить сроки обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону от ... « О расчете задолженности по алиментам»; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону от ... « О расчете задолженности по алиментам».

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела.

Представитель Ворошиловского отдела судебных приставов ...-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., привлеченная к участию в деле в качестве административного ответчика в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, указывая, что все действия совершила в законном порядке и на законных основаниях.

Представитель У. Ф. службы судебных приставов ... в судебное заседание не явился, о дате и мсете судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и заинтересованного лица, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 165.1 ГК РФ.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 121 Ф. закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседание было установлено, что ... в ...ном отделе судебных приставов ...-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа по делу № от ... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, ... г.р., в размере 1/4 части от всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ... до ее совершеннолетия. ... в целях определения задолженности судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которого по состоянию на ... задолженность по алиментам у ФИО1 отсутствовала. Расчет произведен за период с ... по .... По состоянию на ... задолженность составила 47 266,97 рублей. В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом исполнителем ... отдела судебных приставов ...-на-Дону было установлено, что должник работает в ООО «Ителла». 

... было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с указанием удерживать алименты следующим образом: 25% в счет текущих и 45 % в счет погашения задолженности в размере 47 266,67 руб. (установленной на ...). Согласно сопроводительному письму ООО «Ителла» от ..., должник работал в данной организации с ... по ..., при этом указаны сведения о произведенных удержаниях. Удержания производились в размере 25%, задолженность в размере 47 266 рублей 67 копеек сохранилась. 

После увольнения ФИО1 встал на учет в ГКУ «ЦЗН», в связи, с чем 04.10.2017 для удержания алиментов из пособия в ГКУ «ЦЗН» направлено постановление об обращении взыскания, на пособие по безработице с указанием производить удержания в размере 25%.

... судебным приставом исполнителем ... отдела ...-на-Дону вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице с указанием производить удержания в размере 25% в счет текущих платежей, и 45 % в счет погашения задолженности. В феврале 2018 года ФИО1 были предоставлены квитанции от ... в размере 2000 рублей и ... в размере 2000рублей, и по причине того, что указанные квитанции отсутствовали в материалах исполнительного производства, и не были ранее учтены при расчете, судебным приставом исполнителем было вынесено постановление от ... о перерасчете задолженности по алиментам от ..., согласно которому по состоянию на ... задолженность ФИО1 по алиментам составила 43 266 рублей 97 копеек.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 с Ф. закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

В соответствии со ст. 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Согласно ст. 4 Закона к принципам исполнительного производства относятся законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом исполнителем ... отдела ...-на-Дону не учтены произведенные ФИО1 выплаты, задолженность в размере 63 416 рублей 11 копеек не соответствует действительности; не учитывается выплата в размере 70 % из ГКУ «ЦЗН», не соответствует средняя заработная плата в ... исходя из которой судебный пристав-исполнитель производил расчет не находят своего подтверждения в судебном заседании, а также противоречат представленным в материалы дела документам административного ответчика.

Также административный истец, ссылается на то обстоятельство, что при расчете задолженности за период с ... по ... неверно рассчитана задолженность, поскольку расчет произведен из всех видов дохода, полученных им в ООО «Ителла». Однако, по мнению ФИО1, из доходов, начисленных ему в качестве компенсации за использование личного транспорта, а также компенсации за использование личного транспорта (сверх норм), алименты не могут быть удержаны.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996г. № утвержден Перечень видов заработной платы и иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Подпункт «п» пункт второй указанного Перечня регламентирует, что удержание алиментов производится из суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Согласно статье 188 Трудового Кодекса РФ, при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме. Помимо перечня доходов, удержание алиментов из которых обязательно, утвержден список выплат, из которых алименты удерживать нельзя. В частности, к ним относятся компенсационные выплаты, установленные законодательством о труде (п.8 ч.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве», такие как командировочные расходы или выплаты, связанные с направлением на работу в другую местность; связанные с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных и регистрацией брака.

Подпунктом «е» пункта первого Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... №, регламентировано, что удержание алиментов на несовершеннолетних детей производится из выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы.

Изучив содержание указанной в исполнительном производстве суд соглашается с правильностью выводов судебного пристава - исполнителя, поскольку они основаны на законе, в связи с чем приходит к выводу, что оснований для признания постановления от ... и его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю Ворошиловскому РОСП гор. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: Ворошиловскому РОСП гор. Ростова-на-Дону УФССП по РО, Управление Федеральной службы судебных приставов Ростовской области о признании незаконными постановлений и актов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.06.2018 года.

Судья