Дело № 12-2008/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004065-38

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе заместителя министра ФИО1,

на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – временно исполнявшего обязанности старшего судебного пристава ФИО2 от 18.03.2025

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 18.03.2025 Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее – министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, заместитель министра ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, поскольку таковой срок не пропущен. 

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину министерства ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного листа Нерчинского районного суда г. Читы Забайкальского края, выданного 07.07.2023, будучи подвергнутым ранее к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа постановлением судебного пристава от 29.05.2024, во вновь установленный судебным приставом срок – в течение двух месяцев с момента получения соответствующего постановления (до 07.01.2025 года) – не исполнило содержащиеся в нём требования произвести 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р., 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» 

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Министерства к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Вместе с тем постановление должного лица подлежит отмене в связи со следующим. 

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), вступившим в законную силу 11.08.2025, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Указанная норма является специальной по отношению к ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и предусматривает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера исключительно должностных лиц органов государственной власти (государственные органы), органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений. 

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 20.05.2019 № 197, Министерство является исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, по контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области архитектурной и градостроительной деятельности; административно-территориального устройства; отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков; транспортного обслуживания населения; использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения; жилищных отношений (за исключением государственного контроля) и содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Как следует из представленных материалов дела, обжалуемое постановление не исполнено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является основанием для прекращение производства по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу надлежит прекратить. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 18.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова