УИД 67RS0№-85 копия

РЕШЕНИЕ

 дело №а-566/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года

Дорогобужский районный суд 

<

адрес> 

В составе: председательствующего (судьи): Шкредова С.А.

при секретаре: Кученковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО4 России по 

<

адрес> ФИО3 и ФИО4 России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО4 России по 

<

адрес> (далее - судебный пристав-исполнитель) ФИО2 А.В., ФИО4 России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Требования мотивированы тем, что ООО «АФК» в ФИО2 был предъявлен исполнительный документ ВС № от 19.09.2022г. о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 2147 рублей 72 копейки. ФИО5 достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии с 23.03.2020г. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не погашена и составляет 2372 рубля 55 копеек. Считает, что судебный пристав-исполнитель допустила бездействие, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «АФК», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие носит длящийся характер, в связи с чем, срок для обращения в суд не пропущен. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП; в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.В. принять меры принудительного исполнения, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, был надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания. В административном исковом заявлении (л.д. 5) имеется просьба представителя административного истца о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие административного истца.

В судебное заседание не явились административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО5, все были надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания; ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли; причины их неявки не известны. Дорогобужским ФИО4 России по 

<

адрес> предоставлены материалы исполнительного производства №-ИП.

На основании ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые бездействие, - соответствия совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В силу ст. 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: - обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 КАС РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 КАС РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 КАС РФ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО4 России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС 105508454 от 19.09.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № в МО «

<

адрес>» возбуждено исполнительное №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК», с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2147,72 рублей. 

Согласно справке ООО «АФК», остаток задолженности составляет 2372,55 руб. 

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель допустила бездействие, не приняв достаточных мер принудительного исполнения, поскольку задолженность не погашается. 

По запросу суда были представлены материалы исполнительного производства №-ИП

В рамках исполнительного производства в течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы с целью выявления у должника зарегистрированного имущества и наличие денежных средств. 

Вместе с тем, из представленной сводки по исполнительному производству, усматривается, что не были сделаны запросы, указанные в заявлении ООО «АФК», а также запрос в Пенсионный фонд России для установления наличия пенсии у должника.

Должник ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО4 России по 

<

адрес> ФИО2 А.В. в соответствии с действующим законодательством не предпринимаются меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО4 России по 

<

адрес> ФИО2 А.В. обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Исходя из положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В силу ст. 48 указанного Закона взыскатель является лицом, участвующим в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из анализа вышеназванных норм следует, что стороны исполнительного производства должны информироваться, в том числе, о применении в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения, к каким в силу п. 2 ч. 3 ст. 68 упомянутого Федерального закона относится и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Направление сторонам исполнительного производства копий постановлений должно производиться способом, подтверждающим их получение адресатом. Неуведомление взыскателя о принятых мерах принудительного исполнения лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела административными ответчиками не представлено доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в связи с чем, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.В. обязанность по направлению ООО «Агентство Финансового Контроля» такой копии.

Принимая во внимание, что по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем не были выполнены необходимые меры принудительного исполнения, указанные в ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО4 России по 

<

адрес> были нарушены права и законные интересы административного истца, в связи с чем, административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежит удовлетворению о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.В. по непринятию своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО4 России по 

<

адрес> ФИО3, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дорогобужский ФИО4 России по 

<

адрес> ФИО3 принять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 17.11.2023

Копия верна

Судья ФИО2 районного суда

<

адрес> С.А. Шкредов