дело № 2-805/2019 28 марта 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-000061-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее -ГУ УПФ РФ в г.Архангельске) о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указал, что 17.04.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Полагает, что из специального стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованно исключены периоды его работы с 16.10.1989 по 02.02.1990, с 12.03.1990 по 04.07.1990, из стажа по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - периоды работы с 20.04.1992 по 17.08.1992, с 29.11.1993 по 12.01.1994, с 05.12.1994 по 06.06.1995 в Мурманском морском пароходстве в должностях машиниста, старшего машиниста, трюмного моториста на морских судах, приписанных к порту Мурманск, что подтверждается записями в трудовой книжки, справкой работодателя, уточняющей особый характер труда. Поскольку данные периоды являются периодами работы на морских судах, они подлежат включению в специальный стаж. При этом периоды, приходящиеся до 01.01.1992, могут быть включены в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № 2 1956 года. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.10.1989 по 02.02.1990, с 12.03.1990 по 04.07.1990, в стаж по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.04.1992 по 17.08.1992, с 29.11.1993 по 12.01.1994, с 05.12.1994 по 06.06.1995 в льготном (полуторном) исчислении.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по указанным основаниям. Пояснил, что все спорные периоды являются периодами ремонта. Сами периоды работы истца на судне, на которые приходятся спорные периоды, включены соответственно в стаж по п. 2 или по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что спорные периоды работы истца в Мурманском морском пароходстве в должностях машиниста, старшего машиниста, трюмного моториста на морских судах, приписанных к порту Мурманск подлежат включению в стаж с учетом Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». 

Периоды нахождения судна на ремонте подлежат включению в стаж, так как истец в данные периоды на иные работы не переводился, выполнял обязанности по своей должности, относящейся к плавсоставу.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что спорные периоды работы истца с 16.10.1989 по 02.02.1990, с 12.03.1990 по 04.07.1990 в Мурманском морском пароходстве не подлежат включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как для оценки стажа по Списку № 2 1956 года не может применяться Указание Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У. Данные периоды подлежат включению только в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении и в страховой стаж. Периоды работы с 20.04.1992 по 17.08.1992, с 29.11.1993 по 12.01.1994, с 05.12.1994 по 06.06.1995 не подлежат включению в специальный стаж по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как не относятся к периодам работы в рейсе.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Решением ответчика № 1452 от 18.06.2018 истцу отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда-12 лет 06 месяцев. Стаж истца с особыми условиями труда на день обращения по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 04 лет 00 месяцев 08 дней, стаж с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования со стажем по п. 2 составляет 07 лет 08 месяцев 16 дней, страховой стаж в календарном исчислении -27 лет 07 месяцев 08 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера) -18 лет 05 месяцев 07 дней.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Истцом оспаривается исключение из стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 16.10.1989 по 02.02.1990, с 12.03.1990 по 04.07.1990.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работах в целях назначения пенсии лицам, работавшим в тяжелых условиях труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы приходятся до 01.01.1992, для оценки пенсионных прав истца может быть применен Список № 2 1956 года.

Разделом ХХХ Транспорт (подраздел «Морской и речной флот») Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники (плавсостав морского флота за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно копии трудовой книжки, истец 12.05.1989 принят в Мурманское морское пароходство на должность машиниста 1 класса атомной группы судов, с 16.05.1989- истец работал машинистом 1 класса а/л «Россия», с 12.02.1991 до 22.03.1996- старшим машинистом а/л «Россия».

Сторона ответчика не оспаривает, что в период работы в Мурманском морском пароходстве истец работал в должностях машинной команды, которые также относятся к плавсоставу на судах морского флота.

Часть периодов работы истца в указанных должностях с 1989 года по 31.12.1991 включена в стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № 2 1956 года, часть периодов работы с 01.01.1992 по 04.12.1994 включена в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Стороной ответчика также не оспаривается, что оспариваемые истцом периоды с 16.10.1989 по 02.02.1990, с 12.03.1990 по 04.07.1990 являются периодами ремонта.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) утверждены разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п. 5 указанных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, время выполнения ремонтных работ включается в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2 1956 года.

Относительно требований о взыскании в стаж по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 20.04.1992 по 17.08.1992, с 29.11.1993 по 12.01.1994, с 05.12.1994 по 06.06.1995 суд приходит к следующим выводам.

Исходя из буквального толкования п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п. 6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вопрос отнесения судна к определенной категории и характер его использования находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Тип, назначение, район работы судов, на которых работал истец в спорные периоды, а также отнесение должности истца к должностям плавсостава ответчиком не оспаривается. Как указано выше, периоды работы истца на судне в рейсе включены ответчиком в специальный стаж. Исключенные периоды являются периодами ремонта судна.

В соответствии с п.п. 6.3, 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.92г. № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в плавсоставе на судах морского и речного флота засчитывается время работы в составе членов экипажей судов речного и морского флота, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статья 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Таким образом, периоды ремонта (как в целях подготовки судна к рейсу, так и в целях межрейсового или послерейсового обслуживания) подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку все периоды ремонта предшествуют или следуют за периодами работы истца на судне, включенными в специальный стаж, спорные периоды с 20.04.1992 по 17.08.1992, с 29.11.1993 по 12.01.1994, с 05.12.1994 по 06.06.1995 также подлежат включению в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды, подлежащие включению в стаж по п. 2 и по п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», приходящиеся на период до 01.01.2002, учитываются в льготном полуторном исчислении.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 16.10.1989 по 02.02.1990, с 12.03.1990 по 04.07.1990, в стаж по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 20.04.1992 по 17.08.1992, с 29.11.1993 по 12.01.1994, с 05.12.1994 по 06.06.1995 в льготном полуторном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова

Копия верна, Судья И.А.Симонова