Дело № 2а-2976/2023 

73RS0004-01-2023-003902-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Ульяновск 

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НБК» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

ООО «НБК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от 09.11.2022, возбужденное в пользу ООО «НБК» о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

В адрес судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство о розыске транспортного средства, принадлежащего должнику, однако арест на ТС не наложен, исполнительный розыск не объявлен.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.11.2022, выразившееся в не вынесении постановления о розыске ТС должника, а именно, автомобиля Тойота КРАУН, 1994 года выпуска, регистрационный номер №, VIN №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 объявить исполнительный розыск транспортного средства должника – постановление об объявлении исполнительного розыска направить взыскателю. 

Представитель административного истца ООО «НБК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, в административном иске представитель ООО «НБК» просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. От представителя УФССП России по Ульяновской области ФИО3 поступили письменные возражения на административное исковое заявление (л.д.34). 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 09.11.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.11.2022 о взыскании в пользу ООО «НБК» с должника ФИО2 задолженности в размере 237 716,70 руб. (л.д.44). 

Как следует из материалов исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

23.12.2022 и 07.08.2023 вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ (л.д.47,61).

На основании полученной информации из ГИБДД установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство - автомобиль Тойота КРАУН, 1994 года выпуска, регистрационный номер №, VIN №, в связи с чем, 30.01.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационный действия в отношении ТС (л.д.50).

14.02.2023 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации с долей в жилом помещении, принадлежащей должнику (л.д.52).

30.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в ООО «ХКФ Банк», поскольку установлено наличие счетов должника в указанном кредитном учреждении (л.д.55). 

По результатам рассмотрения ходатайства взыскателя 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.11.2022 объявлен розыск имущества должника (л.д.60).

Таким образом, доводы административного иска о непринятии судебным приставом-исполнителем всех должных мер для розыска имущества должника не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 названного Закона.

В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно ч. 5 указанной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Толкование вышеприведенной нормы закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера по заявлению взыскателя. 

За период исполнения исполнительного производства в адрес ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ходатайства именно о розыске транспортного средства от взыскателя не поступало.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны административных ответчиков. 

То, что принимаемые меры не привели к фактическому исполнению и взысканию в пользу ООО «НБК» денежных средств не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона и установленные фактические обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного иска ООО «НБК» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «НБК» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 174373/22/73048-ИП от 09.11.2022, выразившихся в не вынесении постановления о розыске ТС должника, а именно, автомобиля Тойота КРАУН, 1994 года выпуска, регистрационный номер №, VIN №, а также о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 объявить исполнительный розыск транспортного средства должника – постановление об объявлении исполнительного розыска направить взыскателю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова