Дело №12-107/2020 

83RS0001-01-2020-000481-84

РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года г. Нарьян-Мар 

Судья Нарьян - Марского городского суда Ненецкого автономного округа Яровицына Д.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Замятина Д.М. на постановление инспектора по иаз ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 25 февраля 2020 года,

установил:

постановлением инспектора по иаз ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по НАО ФИО2 от 25.02.2020 №18810383200020005616 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. 

Защитник ФИО1 - Замятин Д.М. обжаловал данное постановление, просит его отменить как незаконное, а производство по делу прекратить. 

В судебное заседание ФИО1, защитник Замятин Д.М., должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, обжалуемым постановлением ФИО1 вменено в вину то, что 14.02.2020 в 00 час. 15 мин. возле дома 14 по ул. Поморской в пос. Искателей ФИО1 управляя транспортным средством КАМАЗ 65222-53, государственный регистрационный знак № совершил сквозное движение в жилой зоне, обозначенной дорожными знаками 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны», чем совершил нарушение п. 17.2 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п.4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с приложением 1 к ПДД РФ знаки 5.21 и 5.22 являются знаками особых предписаний, которые вводят или отменяют определенные режимы движения.

Знаком 5.21 «Жилая зона» обозначают территорию, на которой действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в жилой зоне, знаком 5.22 обозначают «Конец жилой зоны».

При этом знак 5.21 «Жилая зона» действует по зональному принципу, то есть зона его действия ограничивается знаком 5.22 «Конец жилой зоны».

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 в силу требований п. 1.3 Правил дорожного движения РФ обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

Пункт 17.2 Правил дорожного движения РФ указывает, что в жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Движение транспортного средства через жилую зону рассматривается как сквозное (транзитное) при наличии следующих условий:

- въезд в зону и выезд из нее осуществлялись через разные пункты доступа;

- водитель в пределах зоны не имел конечного или промежуточного пункта назначения, то есть не производил остановку, связанную с выходом из транспортного средства, посадкой или высадкой пассажира, погрузкой или разгрузкой.

Управляя транспортным средством, двигаясь в районе дома № 14 по ул. Поморской в пос. Искателей ФИО1 допустил сквозной проезд в жилой зоне, обозначенной дорожными знаками 5.21 и 5.22, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.28 КоАП РФ.

Правильность выводов инспектора ОБ ДПС о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.28 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 83 ЕК№094701 от 14.02.2020, объяснением сотрудника ДПС ГИБДД УМВД России по НАО ФИО3, в судебном заседании о наличии дорожных знаков и осуществление ФИО1 сквозного проезда.

В момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения, что удостоверил своей подписью в протоколе. Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало ФИО1 возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, давало ему возможность защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства. Подвергать сомнению первоначальное признание ФИО1 события административного правонарушения оснований не имеется.

Протокол и постановление вынесены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности инспекторов дорожно-патрульной службы в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами, не имеется.

Проанализировав вышеизложенное, считаю, что в действиях ФИО1 обоснованно усмотрено нарушение п.п. 17.2 ПДД, поскольку, управляя транспортным средством, он допустил сквозной проезд в жилой зоне, обозначенной дорожными знаками 5.21 и 5.22.

Допущенное ФИО1 нарушение Правил дорожного движения РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.28 КоАП РФ. 

Положения пункта 17.2 ПДД РФ направлено на обеспечение безопасности жизни, здоровья пешеходов как наиболее уязвимых участников дорожного движения, а также права на покой, отдых и благоприятную окружающую среду жильцов и работников, чьи жилища и рабочие места расположены в жилых зонах.

Освобождение ФИО1 в рассматриваемом случае от наказания не будет способствовать воспитанию у него уважения к требованиям Правил дорожного движения и правам других лиц.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ст.28.6 КоАП РФ, должностным лицом соблюден.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ является безальтернативной, а назначение наказания физическому лицу ниже низшего предела положениями КоАП РФ не предусмотрено.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление инспектора по иаз ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Замятина Д.М. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Нарьян-Марский городской суд 

Судья подпись Д.А.Яровицына 

Решение не вступило в законную силу __________2020 года 

Подлинный документ подшит в материалах дела № 12-107/2020 УИД 83RS0001-01-2020-000481-84, находящегося в производстве Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа