Дело № 2А-4746/2019

УИД: 16RS0049-01-2019-005789-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 г. г. Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

помощник судьи Гарипова Ю.И.,

секретарь судебного заседания Сабирзянова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани» об оспаривании решения об отказе в рассмотрении заявления о снижении брачного возраста, 

установил:

административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику об оспаривании решения от 11 сентября 2019 г. № 04-37-3615 об отказе в рассмотрении заявления о снижении брачного возраста.

В обосновании своих требований указывает, что 29 августа 2019 г. она обратилась к административному ответчику с заявлением о снижении брачного возраста на 7 месяцев, указав в качестве особого обстоятельства фактически сложившиеся брачные отношения между ней и ФИО2, а также приложила соответствующие документы.

12 сентября 2019 г. административным истцом получено решение об отказе в рассмотрении заявления ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие особые обстоятельства для снижения брачного возраста. 

По мнению административного истца, вышеуказанное решение не соответствует положениям Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетнего гражданина старше 16 лет, административный ответчик был обязан рассмотреть заявление и вынести соответствующее решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение от 11 сентября 2019 г. № 04-37-3615 об отказе в рассмотрении заявления о снижении брачного возраста.

Административный истец в судебном заседании просил административный иск удовлетворить.

Законный представитель административного истца мать ФИО3 просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, указав, что исключительных обстоятельств для выдачи разрешения на вступление в брак и снижении брачного возраста не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим шестнадцати лет.

Таким образом, снижение брачного возраста до шестнадцати лет отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный истец - ФИО1 родилась --.--.---- г., что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №-- от --.--.---- г..

29 августа 2019 г. ФИО1 обратилась в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани» с заявлением о снижении брачного возраста, согласно которому просит снизить брачный возраст с целью регистрации брака с гражданином ФИО2, до совершеннолетия недостает 7 месяцев. В качестве особых обстоятельств указаны фактически сложившиеся брачные отношения.

Как следует из решения административного ответчика от 11 сентября 2019 г. № 04-37-3615 в рассмотрении заявления о снижении брачного возраста административному истцу отказано. В качестве основания данного решения указано, что для предоставления данной услуги необходимо представление заявителем документа, подтверждающего особые обстоятельства для снижения брачного возраста, который представлен не был. 

Суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3.2.5 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетнего гражданина старше 16 лет, утвержденного постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 30 мая 2013 г. № 5060 результатом административной процедуры является сформированное личное дело заявителя, содержащее заявление и представленные заявителем документы; отказ в приеме документов.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.8 настоящего регламента, должностное лицо при представлении заявления заявителем лично уведомляет его о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы.

Письменное решение об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается заместителем руководителя органа власти, предоставляющего государственную услугу, и выдается заявителю с указанием причин отказа. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение от 11 сентября 2019 г. № 04-37-3615, принятое заместителем главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани», не соответствует пункту 3.2.5 вышеуказанного Административного регламента, так как данным пунктом принятие решения об отказе в рассмотрении заявления о снижении брачного возраста не предусмотрено.

Следовательно, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани» об оспаривании решения об отказе в рассмотрении заявления о снижении брачного возраста, удовлетворить.

Признать незаконным решение МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани» от 11 сентября 2019 г. № 04-37-3615.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Королёв Р.В.