Дело № 2-1631/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000904-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В..,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Чебоксары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указано, что дата ФИО1 и членам ее семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: адрес. Квартира предоставлялась от племптицефабрики «Лапсарская».

На основании решения исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов ----- от дата был выдан служебный ордер ----- серия ГПВ-1 от дата. адрес спорного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес составляет ------

В соответствии с данными трудовой книжки трудовой стаж ФИО1 в Птицефабрике «Лапсарская» составляет более 20 лет.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают двое: ФИО1 и ее дочь ФИО5, дата г.р.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение находится в собственности города Чебоксары с дата года. Из данной выписки квартира в качестве служебной не значится.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном имуниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Обратившись с заявлением на приватизацию квартиры в Администрацию г. Чебоксары, истцы получили отказ, согласно которому "служебные жилые помещения не подлежат приватизации, администрация города Чебоксары считает нецелесообразным исключение вышеуказанной квартиры из служебного пользования».

Считают, что они имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, так какпосле передачи служебных жилых помещений в муниципальную собственность, они утрачивают свой статус служебного жилья и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ГУП«ППФ«ЛАПСАРСКАЯ»-ДПРГУП«ЧУВАШХЛЕБОПРОДУКТ» ликвидирована дата. При этом, в период ликвидации племптицефабрика «Лапсарская» не возражала против приватизации квартиры и даже выступала с ходатайством об этом в МУП «БТИ и ПЖФ», о чем свидетельствует ходатайство ----- от дата.

На основании вышеизложенного, просят суд:

Признать право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес за ФИО1, ФИО3, ФИО4.

Взыскать с Ответчика в пользу Истцов расходы на оказание юридических услуг в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Ответчика расходы по оплате госпошлины.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация г. Чебоксары просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования не признала. В отзыве на иск указано, что ответчик исковые требования не признает, так как спорное жилое помещение относится к категории служебных жилых помещений, была передана истице на период исполнения служебных обязанностей. Жилое помещение находится в муниципальной собственности и решение о снятии статуса служебного помещения находится в исключительной компетенции муниципального образования. 

Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.

Соответствующего решения о предоставлении жилого помещения истцам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не принималось.Спорное жилое помещение не было предоставлено в порядке очередности, решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось.

Законные основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением с правом бесплатной приватизации отсутствуют. 

На основании изложенного, просят в иске отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в суд представителя не направило, отзыва на иск не представило.

Обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных доказательств, истец ФИО1 дата была принята на работу в птицефабрику «Лапсарская» в качестве ветсанитарки. дата переведена на должность заведующей молочно товарной фермой -----.

Распоряжением госимущества Чувашской Республики ------р от дата ГП Племптицефабрика «Лапсарская» переименовано в РГУП Племптицефабрика «Лапсарская».

Постановлением Кабинета Министров ЧР ----- от дата РГУП Племптицефабрика «Лапсарская» переименовано ГУП Племптицефабрика «Лапсарская» дочернее предприятие РГУП «Чувашхлебопродукт».

дата истец была уволена по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников.

дата ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено для проживания служебное помещение, расположенное по адресу: адрес. Квартира предоставлялась от племптицефабрики «Лапсарская» на период работы на данном предприятии.

На основании решения исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов ----- от дата был выдан служебный ордер ----- серия ГПВ-1 от дата. адрес спорного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес составляет ------ кв. м. В ордер включены: 

ФИО1 – квартиросъемщик, 

ФИО6 – муж,

ФИО7 – дочь, 

ФИО8 – дочь.

Из ходатайства конкурсного управляющего ГУП Племптицефабрика «Лапсарская» дочернее предприятие РГУП «Чувашхлебопродукт» от дата ----- в адрес МУП «БТИ и ПЖФ» следует, что предприятие не возражает против приватизации квартиры по адресу: адрес, занимаемой по служебному ордеру ----- от дата. Указанное ходатайство было согласовано администрацией адрес. 

Вышеуказанное ходатайство свидетельствует о том, что истцы ранее хотели приватизировать указанную квартиру, но не довели свое намерение до конца.

Письмом от дата Администрация г. Чебоксары сообщило ФИО1, что по ее обращению о приватизации занимаемой ею квартиры в удовлетворении обращения отказано, так как признано нецелесообразным исключение указанной квартиры из служебного пользования.

Из вышеприведенных доказательств следует, что спорная квартира на момент предоставления ее истцу и членам ее семьи относилась к категории служебных жилых помещений находилась в республиканской собственности и принадлежала ГП Племптицефабрика «Лапсарская» на праве хозяйственного ведения.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Указанное жилое помещение после ликвидации ГУП Племптицефабрика «Лапсарская» дочернее предприятие РГУП «Чувашхлебопродукт» дата было передано в муниципальную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствие со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Ранее ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшим до 01.03.2005) определяла назначение служебных жилых помещений условиями трудовой деятельности, а именно работники, в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы (занятия должности) определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, так как изменяются условия по которым жилое помещение было отнесено к служебным.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С 01.03.2005 полномочиями по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду и по исключению жилых помещений из указанного фонда наделены органы, управляющие государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; ст. 1 Закона N 189-ФЗ; п. 12 Правил; п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 179).

В рассматриваемом случае суду не представлены доказательства того, что после принятия в муниципальную собственность в отношении спорного жилого помещения было принято решение об отнесении его к категории служебного и по каким основаниям.

Кроме того, суду представлены доказательства, что предыдущий владелец жилого помещения ГУП Племптицефабрика «Лапсарская» дочернее предприятие РГУП «Чувашхлебопродукт» не возражал против приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст.2, 11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из представленных уведомлений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о принадлежащих истцам объектах недвижимости.

При таких обстоятельствах, истцы ФИО1 и ФИО3 имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В то же время, истец ФИО4 в настоящее время в спорной квартире не проживает, а зарегистрирована проживает в адрес.6 на адрес адрес, то есть в настоящее время приобрела право на проживание в ином жилом помещении и тем самым утратила право на проживание в спорном жилом помещении. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 о признании права собственности на долю в праве на спорное жилое помещение удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Признать право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью ------ кв.м, кадастровый -----, за ФИО1, ФИО3.

Отказать в удовлетворении искового требования ФИО4 к Администрации г. Чебоксары о признании права долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение 

изготовлено 05.08.2020.