Производство № 2-730/2025

УИД 67RS0003-01-2024-005207-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при помощнике судьи Модиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что с 28.08.2024 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006, а также нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого являлись, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан.

При назначении пенсии в страховой стаж истца включены следующие периоды:

с 01.09.1981 по 17.07.1984 (02л.10м.17дн.) - период обучения в СПТУ-145;

с 10.08.1984 по 16.09.1985 (01л.01м.07д.) работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.1987 (01л.06м.00дн.) период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 17.03.1987 по 25.06.1994 (07л.03м.09дн.) работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Казахской ССР (Республики Казахстан);

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.1995 (01л.06м.00дн.) период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 26.12.1995 по 31.10.1998 (02л.10м.06д.) работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан;

с 01.06.2003 по 09.06.2004 (01л.00м.07дн.) - работа в ООО «Раздолье»;

с 20.07.2004 по 01.08.2010 (06л.00м.12д.) работа в СПК «Племзавод «Доброволец»;

с 03.08.2010 по 09.09.2010(00л.01м.07д.) период получения пособия по безработице;

с10.09.2010 по 27.08.2018 (07л.11м18д.) - работа в Смоленской областной клинической психиатрической больнице.

Не включены следующие периоды работы:

с 01.11.1998 по 03.05.1999 в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан, поскольку период работы не подтвержден компетентными органами Республики. Согласно справке Государственного архива ФИО7 области от 26.10.2018 № Б-28 не подтверждено ни увольнение ее (ФИО3) в 1999 году, ни получение ею заработной платы начиная с ноября 1998 (документы в архив не поступали).

с 08.06.1999 по 06.01.2000 в колхозе им. Заслонова, на территории Республики Беларусь;

с 07.02.2000 по 12.05.2003 в колхозе им. Ленина, на территории Республики Беларусь, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Беларусь. 

Страховой стаж ФИО2, исчисленный ответчиком, составил 32 года 02 месяца 25 дней, общий трудовой стаж (до 01.01.2002), используемый для оценки пенсионных прав, 14 лет 01 месяц 09 дней (169,3месяца), стаж для целей валоризации (до 01.01.1991) - 07 лет 09 месяцев 09 дней, ИПК 2.065.

В общий стаж (до 01.01.2002) не включены периоды ухода за двумя детьми (03л.00м.00дн.), которые учтены в размере страховой пенсии по старости с применением коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

Сочтя произведенный расчет пенсии неверным, 20 сентября 2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о выполнении перерасчета ранее назначенной пенсии по старости и разъяснением порядка ее расчета. 

ОСФР по Смоленской области была проведена проверка ее пенсионного обеспечения, в результате которой было выявлено неверное исчисление размера ее пенсии с даты назначения.

05.11.2024 истцу была осуществлена доплата к пенсии за период с 28.08.2018 по 31.10.2024, о чем она была уведомлен ответчиком (исх. 21.10.2024 № 56- 09/5283л).

Однако из ответа пенсионного фонда ей стало понятно, что ответчиком неверно рассчитан трудовой стаж, ИПК и сумма валоризации, которые отразились на размере назначенной пенсии.

Из направленного ответчиком в ее адрес ответа при исчислении размера страховой пенсии на 31.12.2014 года усматривается, что ответчиком учтен общий трудовой стаж продолжительностью 169 месяцев (14 лет 1 месяц 9 дней). Размер общего трудового стажа необоснованно занижен.

Между тем, согласно записей в ее трудовой книжке имели место следующие периоды работы: с 09.1981 года по 07.1984 года учеба в СПТУ-145 - 2 года 10 месяцев; с 10.08.1984 года по 03.05.1999 года работа в з/с “Железнодорожный” - 14 лет 8 мес 25 дней; с 08.06.1999 года по 06.01.2000 года работа в колхозе им Заслонова - 6 мес 29 дней, с 07.02.2000 по 12.05.2003 в колхозе им. Ленина – 3 года3 мес. 2 дня; с 20.07.2004 по 01.08.2010 (06л.00м.12д.) работа в СПК «Племзавод «Доброволец»; с 03.08.2010 по 09.09.2010(00л.01м.07д.) период получения пособия по безработице; с 10.09.2010 по 27.08.2018 (07л.11м18д.) - работа в Смоленской областной клинической психиатрической больнице.

Полагая, что расчете стажа, учитываемого при оценке пенсионных прав, используемого для расчета пенсии необходимо учитывать все периоды трудовой деятельности и обучения, просит суд принять во внимание, что перечисленные периоды свидетельствуют о наличии у нее на 31.12.2024 стажа в размере 36 лет 6 месяцев 19 дней.

Кроме того, пенсионный капитал с учетом индексации на 31.12.2014 рассчитан ответчиком в размере 209 604.76 рублей. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица пенсионный капитал на 2014 год должен составить 264 696 рублей 3 копейки. Соответственно, пенсионный капитал подлежит увеличению, а пенсия перерасчету.

Согласно направленного ответчиком в ее адрес ответа при исчислении размера страховой пенсии на 31.12.2014 года учтен ИПК в размере 35.177.

Расчет указанного размера ИПК истцу не понятен.

Таковой регламентирован ч. 9 ст. 15 ФЗ “О страховых пенсиях в РФ".

ИПК= (ИПК за периоды до 01.01.2015 года +ИПК за периоды с 01.01.2015 года) * КвСП (в случае его применения по ч. 15 ст. 15 ФЗ)

ИПК за периоды с 01.01.2015 года = (1.8+3.6+сумма ИПК за каждый год с 01.01.2015 года)/1

ИПК за периоды до 01.01.2015 года = 4882.58/64.10+1.8+3.6/1=81.4

Полагаю, что общий размер ИПК не должен составлять менее 81.4.

Далее, при исчислении размера страховой пенсии на 31.12.2014 года учтена сумма валоризации за стаж работы до 01.01.1991 года продолжительностью 7 полных лет.

В соответствии со ст. 30.1 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ" сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала согласно ст. 30 ФЗ + 1 % величины РПК за каждый полный год общего трудового стажа до 1 января 1991 года. До 1 января 1991 года общий трудовой стаж составил 9 полных лет.

Кроме того, при исчислении размера страховой пенсии на 31.12.2014 года учтен пенсионный капитал с учетом индексации на 31.12.2014 года в сумме 209 604.76 рублей.

Однако, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ее пенсионный капитал составляет 264 696.3 рублей и подлежит увеличению. 

Полагая, что ответчиком неверно применены положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части определения размера общего страхового стажа и порядка расчета страховой пенсии, просит суд, при исчислении размера пенсии зачесть в общий трудовой стаж следующие периоды:

с 01.09.1981 по 17.07.1984 - период обучения в СПТУ-145;

с 10.08.1984 по 03.05.1999 работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Казахской ССР;

с 08.06.1999 по 06.01.2000 в колхозе им. Заслонова, на территории Республики Беларусь;

с 07.02.2000 по 12.05.2003 в колхозе им. Ленина, на территории Республики Беларусь; 

с 01.06.2003 по 09.06.2004 работа в ООО «Раздолье»;

с 20.07.2004 по 01.08.2010 работа в СПК «Племзавод «Доброволец»;

с 03.08.2010 по 09.09.2010 период получения пособия по безработице;

с10.09.2010 по 27.08.2018 работа в Смоленской областной клинической психиатрической больнице.

Обязать ответчика при расчете размера пенсии учитывать размер пенсионного капитала на 2014 год в размере 264 696 рублей 3 копейки; выполнить перерасчет ИПК учитывая размер ИПК за периоды до 01.01.2015 года - 81.4; выполнить перерасчет суммы валоризации за стаж работы до 01.01.1991 года, исходя из продолжительности общего трудового стажа до 1 января 1991 года 9 полных лет. 

Обязать осуществить перерасчет размера пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточнила изначально заявленные требования, прося обязать ответчика: при исчислении размера страховой пенсии зачесть в общий трудовой стаж период с 01.1 1.1998 по 03.05.1999 работы в зерносовхозе “Железнодорожный”.

При расчете размера страховой и рудовой пенсии использовать общий стаж (страховой стаж) - 36 лет 7 месяцев 3 дня, стаж до 01.01.2002 года - 20 лет 1 месяц 4 дня, стаж до 01.01.1991 года - 9 лег 3 месяца 9 дней, в силу чего, при исчислении размера пенсии использовать значение ожидаемого периода выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в размере коэффициент Т=228 месяцев. 

Обязать ответчика применять расчетный размер трудовой пенсии в 826.5 рублей, а при счислении пенсии использовать сумму валоризации в размере 19%, выполнить перерасчет суммы валоризации за стаж работы до 01.01.1991 года исходя из продолжительности общего трудового стажа до 1 января 1991 года 9полных лет общего трудового стажа.

Обязать ответчика при расчете размера пенсии использовать величину индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года в размере 62.76, величину индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, в размере 16.411, использовать индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия в размере 79.171.

Обязать при расчете размера пенсии использовать сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица в размере 838260,11 руб., величину РПК застрахованного лица 85 842 с учетом индексации 481 987 руб. 08 коп., учитывать размер пенсионного капитала на 2014 год в размере 264 696 руб. 3 коп.

Обязать произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО5 действующая на основании доверенности, нашла заявленные требования необоснованными, а позицию истца основанной на неверном понимании норм материального права. 

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации с 01 января 2015 г. устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом №400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400 - ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) которые определяются с учетом переходных положений ст. 35 названного Федерального закона.

Согласно положениям ч. ч. 1 - 3 ст. 35 Закона № 400 - ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет и начиная с 01 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. С 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного ст. 8 Закона № 400 – ФЗ, а при назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400- ФЗ определяется на день установления этой страховой пенсии. 

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка до 01 января 2002 г., суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01 января 2002 г. и определяется по формуле в соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона № 400 - ФЗ. 

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ). 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400 - ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Закона № 400 – ФЗ).

В судебном заседании установлено, с 28.08.2024 ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006, а также нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого являлись, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400 - ФЗ применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400 - ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого было предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175 - ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

Пунктом 1 ст.23 Договора установлено, что назначение и выплата страховой пенсии по старости за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13.03.1992, осуществляется той Договаривающейся Стороной, на территории которой приобретен данный стаж.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В соответствии со ст.10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имевших решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.8 Соглашения от 15.03.2011 о применении Договора и ст.10 Соглашения от 13.03.1992 - сведения о периодах работы, протекающих на территории других государств, должны быть подтверждены компетентными органами.

Из расчета страхового стажа истца, представленного суду, усматривается, что при назначении пенсии в таковой включены следующие периоды:

с 01.09.1981 по 17.07.1984 (02л.10м.17дн.) - период обучения в СПТУ-145;

с 10.08.1984 по 16.09.1985 (01л.01м.07д.) работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.1987 (01л.06м.00дн.) период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 17.03.1987 по 25.06.1994 (07л.03м.09дн.) работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Казахской ССР (Республики Казахстан);

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.1995 (01л.06м.00дн.) период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 26.12.1995 по 31.10.1998 (02л.10м.06д.) работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан;

с 01.06.2003 по 09.06.2004 (01л.00м.07дн.) - работа в ООО «Раздолье»;

с 20.07.2004 по 01.08.2010 (06л.00м.12д.) работа в СПК «Племзавод «Доброволец»;

с 03.08.2010 по 09.09.2010(00л.01м.07д.) период получения пособия по безработице;

с10.09.2010 по 27.08.2018 (07л.11м18д.) - работа в Смоленской областной клинической психиатрической больнице.

Не включены следующие периоды работы:

с 01.11.1998 по 03.05.1999 в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан, поскольку период работы не подтвержден компетентными органами Республики. Согласно справке Государственного архива ФИО7 области от 26.10.2018 № Б-28 не подтверждено ни увольнение ее (ФИО3) в 1999 году, ни получение ею заработной платы начиная с ноября 1998 (документы в архив не поступали).

с 08.06.1999 по 06.01.2000 в колхозе им. Заслонова, на территории Республики Беларусь;

с 07.02.2000 по 12.05.2003 в колхозе им. Ленина, на территории Республики Беларусь, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Беларусь.

ФИО6 стаж ФИО2, исчисленный ответчиком при назначении пенсии, составил 32 года 02 месяца 25 дней, общий трудовой стаж (до 01.01.2002), используемый для оценки пенсионных прав, 14 лет 01 месяц 09 дней (169,3месяца), стаж для целей валоризации (до 01.01.1991) - 07 лет 09 месяцев 09 дней, ИПК 2.065.

В общий стаж (до 01.01.2002) не включены периоды ухода за двумя детьми (03л.00м.00дн.), которые учтены в размере страховой пенсии по старости с применением коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

В связи с обращением ФИО2 в адрес ответчика по вопросу перерасчета размера пенсии, в октябре 2024 в ОСФР по Смоленской области была проведена проверка ее пенсионного обеспечения, в результате которой было выявлено неверное исчисление размера ее пенсии с даты назначения.

Размер пенсии был приведен в соответствие с нормами действующего законодательства РФ. Истцу 05.11.2024 была осуществлена доплата к пенсии за период с 28.08.2018 по 31.10.2024, о чем ФИО2 был уведомлен ответчиком (исх. 21.10.2024 № 56- 09/5283л).

Проверяя расчет размера пенсии ФИО2 с учетом внесенных изменений, суд принимает во внимание следующее. 

В соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии зависит от размера заработной платы, продолжительности страхового стажа и возраста обращения за назначением страховой пенсии (для пенсии по старости).

За каждый год трудовой деятельности, а также иной деятельности (например, период прохождения военной службы по призыву, период ухода за нетрудоспособным гражданином, период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет и т.д.) начисляются пенсионные коэффициенты, которые при определении размера страховой пенсии подлежат суммированию и умножению на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Частью 3 ст.36 Закона № 400-ФЗ определено, что с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), который складывается из ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПК), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 (ИПКн) по формуле:

СПст = ИПК * СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с положениями ч.10 ст.15 Закона № 400-ФЗ величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по нормам Закона № 173-ФЗ по состоянию на 31.12.2014.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости до 01.01.2015 определялся в соответствии с п.1 ст.14 Закона № 173-ФЗ по формуле:

СЧ = ПК/Т +Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст.29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.29.1 Закона № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК( 1) + СВ + ПК(2), где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК(1) - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисле: в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья ЗОЛ настоящего Федерального закона); 

ПК(2) - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 руб.)* Т, где

ПК- величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.14 и п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.32 Закона № 173-ФЗ при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.1 ст.14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Согласно п.2 ст.32 Закона № 173-ФЗ лицам, указанным в п.1 ст.27 и Закона № 173-ФЗ, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с п.1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсию ло возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно). 

Следовательно, ожидаемый период выплаты досрочной трудовой пенсии по старости (Т) при ее назначении в 2018 равен 252 мес.

Согласно п.2 ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 данной статьи, либо в порядке, установленном п.6 той же статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав определен в порядке, установленном п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ 

Данный вариант является наиболее выгодным вариантом расчета пенсии истца и осуществляется по следующей формуле:

РП = ЗР* СК, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Анализ вышеприведенных норм законодательства свидетельствует о том, что под общим трудовым стажем для исчисления размера пенсии понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, включаются только в подсчет страхового стажа, учитываемого при определении права на пенсию, а на размер пенсии после ДД.ММ.ГГГГ влияют начисленные страховые взносы. В этой связи продолжительность страхового стажа после указанной даты не влияет на размер пенсии.

С учетом норм ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер пенсии по старости определяется либо с учетом норм действующего с ДД.ММ.ГГГГ законодательства (п.З ст.30) либо с учетом действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, предусматривающего включение в общий трудовой стаж, в том числе периода обучения и периода ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3-х лет и 70 дней до его рождения (п.4 ст.30 ФЗ).

Согласно имеющимся в распоряжении ответчика документам о стаже и заработной плате истца, пенсионный фонд полагает, что более выгодным вариантом расчета пенсии ФИО2 является расчет размера пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ, то есть, с учетом включения в общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ наряду с периодами работы, периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-145.

Данная позиция поддержана стороной истца.

Таким образом, при определении размера страховой пенсии при ее назначении ответчиком был учтен общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 лет 01 месяц 09 дней с включением в указанный стаж периода обучения и периодов работы, которые подтверждены в установленном порядке документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ из Управления по труду, занятости и социальной защите Могилевского райисполкома поступил формуляр «О стаже работы». 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> принято решение об обнаружении ошибки, а размер пенсии ФИО2 пересмотрен с даты назначения страховой пенсии по старости с учетом периодов работы на территории Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена доплата.

При этом, в трудовой книжке истца указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в формуляре «О стаже» подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который обоснованно и учтен ОСФР в составе страхового стажа.

С учетом периодов работы на территории Республики Беларусь общий стаж составляет ФИО2 составляет 16 лет 06 месяцев 25 дней (198,8333333 месяца), стаж- целей валоризации 7 лет, стаж для расчета размера пенсии (без периодов рабо: 

<

адрес> 14 лет 01 месяц 09 дней (169 полных месяцев).

Стажевый коэффициент (СК) соответственно равен 0,55.

Величина отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период определена за период с апреля 1992 по октябрь 1998 и составляет 0,498 (п.З ст.ЗО Закона № 173-ФЗ).

Скорректированный среднемесячный заработок (ЗР) (п.4 ст.ЗО Закона № 173-ФЗ) с учетом коэффициентов осовременивания заработка прошлых лет и деноминации рубля составляет 1023,24 руб.

Согласно п.5 ст.ЗО Закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 данной статьи указанного Федерального закона к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и установленная в сумме 100руб.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии при определении его в порядке, установленном п.4 ст.ЗО Закона № 173-ФЗ, составляет:

РП = 1023,24 руб. (ЗР) * 0,55 (СК) = 562,78 руб. + 100,00 руб. (компенсационная выплата) = 662,78 руб.

Согласно абз.40 п.4 ст.ЗО Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96коп. Соответственно РП = 555,96+100,00 = 655,96.

Поскольку при оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату оценки пенсионных прав застрахованных лиц) размер трудовой пенсии по старости, исчисленный с учетом указанной выше продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ из осовремененного среднемесячного заработка, оказался ниже минимально возможной по закону расчетной величины данного вида пенсии (установлена пунктом 7 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в размере 660 руб.), размер трудовой пенсии исчислен от расчетной величины, равной 660 руб.00 коп.

Величина расчетного пенсионного капитала, являющегося базой для определения размера страховой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату оценки пенсионных прав) при этом равна:

ПК = (660,00 руб.(РП) - 450 руб.) * 252 (Т) = 52 920,00 руб.

Далее, суд учитывает, что расчет страховой пенсии ФИО2 представитель истца осуществляет, исходя из полного общего трудового стажа истицы 20 лет или 240 месяцев, который, как было указано выше, таковым не является ( 16л.06. масс. 25 дн.), и, более того, не будет являться даже в случае зачета не учтенного ответчиком периода работы в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 3 дня).

Так как у истца имеется неполный общий трудовой стаж (менее 20 лет или 240 месяцев), величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определена исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, разделенной на число месяцев полного общего трудового стажа и умноженной на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (п.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ). Соответственно, 14 лет 01 месяц 09 дней составляют 169,30 месяца.

Таким образом, ПК = 52920,00 руб. / 240 мес. * 198,833333 мес. ( величина определена ответчиком без периода работы в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 3 дня). = 43 842,75 руб.

Проверяя расчет пенсии заявителя далее, суд принимает во внимание, что при назначении пенсии после ДД.ММ.ГГГГ производится индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала утверждаются Правительством РФ (п. 11 ст.30 Закона № 173-ФЗ).

Следовательно, сумма расчетного пенсионного капитала (РПК), исчисленного в соответствии со ст.30 Закона №-Ф3, на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

ПК(1) = ПК на ДД.ММ.ГГГГ 43 842,75 руб. * 1.307 * 1.177 * 1.114 * 1.127 * 1.16 * *1.204 * 1.269 * 1.1427 * 1.088 * 1.1065 * 1.101 * 1.083 (коэффициенты индексации) =246 168,99руб.

Согласно ст.30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капит сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ. *

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона.

Поскольку общий стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ истца составляет 7 лет, соответственно, сумма валоризации составляет 17% величины расчетного пенсионного капитала (10% - за общий стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ + 9% за каждый полный проработанный год до ДД.ММ.ГГГГ):

СВ = 246 168,99 руб. * 0,17 = 41848,72 руб.

В соответствии с нормами ст.12 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) в случае, если при назначении пенсии в РФ страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории РФ, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории РФ, производится из полученного РПК, который делится для женщин на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории РФ (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). Соответственно производится корректировка величины расчетного пенсионного капитала и величины его валоризации с учетом стажа работы на территории РФ с учетом 169 полных месяцев.

Помимо того, в определении величины расчетного пенсионного капитала участвуют платежи по страховым взносам, начисленным после ДД.ММ.ГГГГ на финансирование страховой части трудовой пенсии и уплаченным работодателем за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ. Информация обо всех отчислениях работодателей, а также о добровольных отчислениях на пенсию самого гражданина отражается на индивидуальном лицевом счете (далее - ИЛС) гражданина в Пенсионном фонде РФ.

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица сумма страховых взносов (ПК(2)), начисленных работодателями за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ четом

коэффициентов индексации по постановлениям Правительства РФ составляет 264 696,03руб.

Исходя из вышеизложенного, величина расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равна:

ПК на ДД.ММ.ГГГГ = (246,168,99 руб.(ПК(1) + 41 848,72 руб.(СВ)) х 169/240 + 264 696,03 руб.(ПК(2)) = 467508,42 руб. 

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), определенный в порядке, предусмотренном п.1 ст.14 Закона № 173-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ составил:

СЧ =467508,42 руб.(ПК) / 252(Т) = 1855,19 руб.,

а величина индивидуально пенсионного коэффициента за периоды paботы до 01.01.2015г. при этом равна:

ИПКс = 1855,19 руб. (П) /64,10 руб. (СПКк) = 28,942, где

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., которая законодательно определена в размере 64 руб. 10 коп. (часть 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ).

Как указывалось в общий стаж работы истицы (до ДД.ММ.ГГГГ) не включены периоды ухода за двумя детьми (03л00м00дн), которые учтены в размере страховой пенсии по старости с применением коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Закона № 400-ФЗ. 

Согласно нормам пункта 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за каждый полный календарный год составляет 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет. Соответственно, величина ИПК за периоды ухода за двумя детьми до достижения ими полутора лет составляет 1,5года х 1,8+1,5года х 3,6 = 8,1.

Согласно части 18 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (HITKi) за периоды трудовой деятельности, имевшие место с 01.01.2015г., определяется за каждый календарный год начиная с ДД.ММ.ГГГГг. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ путем деления суммы страховых взносов, начисленных за застрахованное лицо на финансирование страховой пенсии по старости, к нормативному размеру страховых взносов, ежегодно определяемому Законодательством как предельная величина базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Сумма ИПК, рассчитанная исходя из начисленных работодателями страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения пенсии составляет 11.011.

Таким образом, в результате суммирования пенсионных коэффициентов за периоды работы (иной деятельности) до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ общая сумма ИПК на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 48,053 (28,942 + 8,1 + 11,011).

В соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ, установлен в сумме, равной 4982,90 руб. (статья 4), стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 81,49руб. (статья 5).

Следовательно, размер страховой пенсии по старости, определенный в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 15 Закона №400-ФЗ, на дату назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составляет: СПст = 48,053 (ИПК) * 81,49 руб. (СПКк) = 3915,84 руб., а с учетом фиксированной выплаты размер пенсии равен 8898,74 руб. (4982,90+3915,84).

В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ производился беззаявительный перерасчет размера пенсии ФИО2 в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Закона №400-ФЗ в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) исходя из суммы начисленных и поступивших в бюджет ПФР в 2018-2023 годах страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины ИПК при ее назначении, с учетом значения ИПК в размере 1,612 (за 2018 год), 2,590 (за 2019 год), 2,910 (за 2020 год), 2,296 (за 2021 год), 2,280 (за 2022 год), 2,065 (за 2023 год) соответственно (всего 13,753).

В настоящее время величина пенсионных коэффициентов, которые учитываются при определении размера пенсии, равна 61,806 (48,053 + 13,753).

Федеральным законом от 03.10.2018г. №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон №-Ф3) предусмотрена корректировка размера страховой пенсии с 1 января каждого года исходя из установленной частью 7 статьи 10 Закона в 2019-2025гг. стоимости одного пенсионного коэффициента, а также ежегодное увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 8 статьи 10).

Законом №-Ф3 с ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 145,69руб., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - в сумме 8907,70руб. Таким образом, установленный размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 17912,22руб (ФВ = 8907,70 руб. + 9004,52руб. (СПст =61.806*х145,69).

Как было указано выше, данный расчет произведен пенсионным фондом без учета спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан.

Ответчик полагает, что данный период не может быть зачтен страховой стаж заявителя поскольку период работы не подтвержден компетентными органами Республики. Согласно справке Государственного архива ФИО7 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-28 не подтверждено ни увольнение ее (ФИО3) в 1999 году, ни получение ею заработной платы начиная с ноября 1998 (документы в архив не поступали).

Оценивая доводы участников процесса, суд принимает во внимание следующее.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды истец работала на территории 

<

адрес>, в силу чего, ее пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов РФ и норм международного права.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Соглашение ЕАЭС и с указанной даты действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов (одним из которых является 

<

адрес>), закрепляющее основные положения, касающиеся определения их права на пенсию.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой договаривающейся стороной.

Пунктом 1 ст.7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Согласно ст.12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенной после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов.

Вместе с тем, положениями Соглашения от 13 марта 1992 года, действовавшим до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также и после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Таким образом, анализ обоих Соглашений свидетельствует о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Казахстане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из представленной суду архивной справки филиала государственного учреждения «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ФИО7 ОБЛАСТИ «КАРАСУСКИЙ РАЙОННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ» усматривается, что в неполном архивном фонде зерносовхоза «Железнодорожный» и объединенном архивном фонде сельскохозяйственных предприятий с. Железнодопрожное Октябрьского (Карасуского) района, Тургайской (Кустанайской, ФИО7) области имеется:

приказ № 50-к п. 22 от 06 августа 1984 года, которым ФИО8 (так в документах) Владимировна принята пом. повара бригады № 5 с 10 августа 1984 года;

приказ № 65-к от 18 ноября 1985 года, которым ФИО2 (так в документах) предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения одного года с 12 ноября 1985 года по 17 ноября 1986 года;

приказ № 14-к п. 35 от 16 марта 1987 года, которым ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком на 15 рабочих дней с 18 марта по 03 апреля 1987 года;

приказ № 48-к п. 26 от 31 августа 1987 года, которым кухонной рабочей центральной столовой ФИО2 (так в документах) дни с 31 июля по 06 августа считать освобождением (так в документах, справка ЦРБ № 159);

- приказ № 48-к от 24 июля 1989 года, которым с личного согласия и согласно поданного заявления отозвать из отпуска ФИО1 (так в документах) и на править в центральную столовую кухонной рабочей на период болезни ФИО9 Н (так в документах) с 24 июля 1989 года;

- приказ № 48-к от 24 июля 1989 года, которым с личного согласия и согласно поданного заявления отозвать из отпуска ФИО1 (так в документах) и на править в центральную столовую кухонной рабочей на период болезни ФИО9 Н (так в документах) с 24 июля 1989 года;

На основании Свидетельства № 32180 Министерства Финансов Республики Казахстан «О государственной регистрации хозяйствующего субъекта» от 07 октября 1994 года, совхоз «Железнодорожный» реорганизован в Коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСХП) «Железнодорожное», с 07 октября 1994 года.

На основании Свидетельства № 663-195 5-ТОО Управления юстиции Кустанайской области «О государственной перерегистрации юридического лица» от 04 апреля 1997 года, Коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСХП" «Железнодорожное» перерегистрировано в Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Железнодорожное», с 04 апреля 1997 года.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что с 10.08.1984 по 16.09.1985 она работала в зерносовхозе «Железнодорожный» Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.1987 период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 17.03.1987 по 25.06.1994 работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Казахской ССР (Республики Казахстан);

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.1995 период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 26.12.1995 по 31.10.1998 работа в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан.

Записи в трудовой книжке содержат все необходимые реквизиты, выполнены последовательно, надлежащим лицом и скреплены печатью организации, в то время как архивные сведения не являются полными не в силу отсутствия в ведомостях на заработную плату истицы за период с ноября 1998 года упоминания о ФИО2, а в силу непредставления таковых работодателем в архив. 

Пунктом 5 ст.10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 предусмотрено, что документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения определяет Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122.

Согласно ч.1 Порядка указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Для реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 используются формуляры, предусмотренные вышеуказанным Порядком, в том числе при подтверждении стажа работы.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом стаже, приобретенном на территории государств-участников соглашения. 

При этом, Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС для подтверждения трудового стажа после 13 марта 1992 предусмотрен обмен формулярами установленной формы, в то время как положения Соглашения от 13 марта 1992 года допускают учет в качестве документов, подтверждающих трудовой стаж справок, оформленных компетентными учреждениями, справок, выданных организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая либо иная деятельность, архивных справок, выданных в соответствии с требованием законодательства государства — участника соглашения. 

Между тем, порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

В целях проверки достоверности представленных истцом сведений, ОФСР по Смоленской области был направлен запрос в республику Казахстан об истребовании сведений, подтверждающих стаж работы истца.

Однако, ответ на запрос в адрес ответчика не поступил, что в свою очередь послужило основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца на территории республики Казахстан в страховой стаж.

Между тем, изложенные обстоятельства и положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 20.12.2019 года, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 20.12.2019, в данном случае из республики Казахстан, ответчиком учтены не были. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к убеждению о доказанности факта работы ФИО2 с 01.11.1998 по 03.05.1999 в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан, в силу чего, данный период подлежит включению в страховой стаж заявителя, что безусловно повлечет за собой перерасчет размера получаемой истицей пенсии, поскольку повлияет на исчисление показателей ПК, ПК (1), СВ.

В этой связи, суд приходит к убеждению об обоснованности требований ФИО2 в части требования произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения – с 28.08.2018 с учетом изменения показателей и коэффициентов, на определение которых влияет величина страхового стажа.

Между тем, суд не может согласиться с доводами истца о том, что при определении расчетного размера пенсии в расчете стороны истца правомерно использовано произведение величины среднемесячного заработка и стажевого коэффициента, который при полном стаже для женщин (20лет) составляет 0,55. Как было указано выше, даже с учетом зачтенного настоящим решением суда спорного периода, ФИО2 не имеет необходимой величины страхового стажа до 01.01.2002.

При этом у истца в расчете РП = 1023,24 * (0,55+0,16). Истец необоснованно увеличивает стажевый коэффициент на 0,16, при том, что неясно, откуда взята эта величина. Верным является произведение 1023,24*0,55 = 562,78. 

Однако, в соответствии с вышеизложенным расчетом пенсии истца это произведение не может быть больше, чем 555,96. Истец же к завышенному произведению дополнительно добавляет сумму компенсации 100 рублей. Соответственно, дальнейшие расчеты истца неверны.

Необоснованной является и ссылка на нормы пункта 17 статьи 14 Закона № 173-ФЗ об увеличении на 6 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за каждый полный год страхового стажа, превышающего 25 лет для женщин. Нормы данного пункта должны были вступить в силу с 01.01.2015. Но в связи с вступлением в законную силу с 01.01.2015 Федерального закона № 400-ФЗ не применяются. При этом, истец их применения в исковом порядке не требует.

В своем расчете представитель истца применяет величины ИПК 1,8 и 3,6(3.6 1). вероятно учитывая при исчислении величины ИПК периоды ухода за детьми. ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р. При этом истец рассчитывает размер пенсии, исходя из общего стажа 20 лет, который получается при включении в стаж периода работы в Казахстане полностью, как «работа обычная», без исключения из общего стажа периодов ухода за детьми. Истец же добавляет к расчету ИПК периоды ухода за детьми, нарушая нормы части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, согласно которым в случае совпадения во времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов. Истец же учитывает и период работы и совпадающий с ним период ухода за детьми, что приводит к неверному исчислению размера ИПК. 

В части проверки обоснованности заявленных ФИО2 требований об обязании при расчете размера пенсии учитывать ответчику размер пенсионного капитала на 31.12.2014 (п.2 иска) в размере 264 696,03 руб. вместо 209 604, 76 руб., суд принимает во внимание, что при исчислении размера пенсии учитываются обе величины. 

Как было указано выше, в соответствии со ст.29.1 Закона № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК(1) + СВ + ПК(2).

В данном случае ПК(1) - это 209 604,76 руб., а ПК(2) - 264 696,03руб.

В п.З искового заявления истец применяет при расчете величины ИПК формулу 4882,58руб./64,1, где,

4882,58руб. - это размер пенсии Балусовой на 31.12.2014, указанной в письме СФР от 21.10.2024 в части описания расчета размера пенсии до выявления ошибки при расчете. При этом, в данном письме указано, что она состоит из фиксированной выплаты 3910,34руб. и страховой части 972,24руб. 

В соответствии с ч.10 ст.15 Закона № 400-ФЗ при расчете величины ИПК учитывается только сумма страховой пенсии по старости. В соответствии с вышеизложенным, при расчете размера пенсии применяются расчеты для определения величины ИПК за периоды до 01.01.2015 ИПКс = 1735,65 руб. (И) /64,10 руб. (СПКк) = 27,077.

Следовательно, заявленные требования истца в данной части являются незаконными, необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст.2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости частичного удовлетворения требований ФИО2

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО2 №) период работы с 01.11.1998 по 03.05.199 в зерносовхозе «Железнодорожный» Республики Казахстан и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения – с 28.08.2018 с учетом изменения показателей и коэффициентов, на определение которых влияет данная величина страхового стажа. 

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий И.В. Селезенева

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 г.