Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П., 

при секретаре Шилкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Маркосова Д.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1490/2021 по заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации (сайт https://novomoskovsk.diplombrend.com), 

у с т а н о в и л:

Новомосковский городской прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в рамках поступившего в прокуратуру обращения о продаже документов об образовании в г.Новомосковске через сеть «Интернет» был выявлен сайт https://novomoskovsk.diplombrend.com, на котором размещены предложения о реализации документов об образовании, не являющихся официальными документами, подтверждающими реальное получение образования в образовательных организациях по образовательным стандартам.

В связи с этим, прокурор просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://novomoskovsk.diplombrend.com, запрещенной на территории РФ.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Тульской области Маркосов Д.Ш. требования поддержала, просил их удовлетворить, пояснив, что сведения, размещенные на данном сайте вводят неопределенный круг лиц в заблуждение, побуждают к совершению преступления. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тульской области просил рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 ФЗ № 149).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9 ФЗ № 149).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 статьи 15.1 ФЗ № 149).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 ФЗ № 149).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 ФЗ № 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, в приобретение документов об образовании, не являющихся официальными документами, подтверждающими реальное получение образования в образовательных организациях по образовательным стандартам, – запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

По делу установлено, что прокуратурой г.Новомосковска в ходе проверки выявлен электронный адрес https://novomoskovsk.diplombrend.com, на страницах которого размещена информация об имеющихся в реализации документах об образовании, способах его оплаты и доставки. Его посетителям, предоставляется возможность заказа документов об образовании дистанционным способом.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что для дистанционного заказа документов об образовании необходимо ознакомиться с размещенным на указанном сайте сети Интернет каталогом документов, способах его оплаты и доставки, а также сделать заказ. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. При этом указанный сайт не является официальным сайтом какого-либо образовательного учреждения.

Статьей 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Согласно пункта 16 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Статьей 1 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://novomoskovsk.diplombrend.com документов об образовании, не являющихся официальными документами, подтверждающими реальное получение образования в образовательных организациях по образовательным стандартам, нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с частью 3 статьи 265.2 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям пунктов 1,3,5,6 части 1 статьи 126 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Новомосковским городским прокурором Тульской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175 –180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации (сайтhttps://novomoskovsk.diplombrend.com), удовлетворить.

Признать размещенную в сети «Интернет» на сайте https://novomoskovsk.diplombrend.com информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://novomoskovsk.diplombrend.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 августа 2021 г.

Председательствующий