Дело № 12-261/2024 

УИД 27RS0003-01-2024-002688-59

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

город Хабаровск 23 июля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Былкова Я.А. 

с участием:

- защитников Администрации г. Хабаровска ФИО16 ФИО17

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г. Хабаровска жалобу администрации г. Хабаровска на постановление заместителя начальника отдела – ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации города Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ (поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ) администрация г. Хабаровска, действуя через представителя по доверенности ФИО19 обратилась в суд с жалобой на постановление ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно жалобе заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что объективная сторона правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП Р выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Таким образом взыскание исполнительного сбора по мнению должностного лица является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Вместе с тем администрацией г. Хабаровска принимаются меры по предоставлению жилого помещения ФИО21 предложено заселение в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> по которой получено предварительное согласие ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Хабаровска заключен контракт на проведение ремонтных работ в вышеуказанной квартире, по окончании которого будет заключен договор найма. Данные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления об административном правонарушении. 

Администрацией г.Хабаровска принимались меры направленные на исполнение требований исполнительного документа и виновные действия отсутствуют.

На рассмотрении жалобы ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО23 возражала по существу привлечения Администрации г.Хабаровска к административной ответственности. Указала что постановление о возбуждении исполнительного производства, и о взыскании исполнительского сбор ими получено своевременно. Постановление о взыскании исполнительского сбора было ими обжаловано 

<

данные изъяты>, решением которого от уплаты исполнительского сбора Администрация г. Хабаровска освобождена. Считает Администрацией г. Хабаровска не было допущено бездействия, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 согласилась на получение жилого помещения по адресу 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска был заключен муниципальный контракт на проведение работ по ремонту квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее контракт заключен быть не мог, поскольку его заключение связано с внесением изменений в бюджет, пока документы прошли согласование, прошел определенный срок, Дума приняла поправки в бюджет и после выделения финансирования был заключен контракт. В настоящее время решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> За отсрочкой исполнения решения суда Администрация г. Хабаровска не обращалась, поскольку полагали, что будет отказано. Также указала на то, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено не надлежащим должностным лицом поскольку с ДД.ММ.ГГГГ создано СОСП которому были переданы исполнительные производства по неимущественным требованиям. Просит признать правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу. Ходатайств, подлежащих рассмотрению по существу, суду не заявлено. В ходе рассмотрения дела защитником приобщены письмо начальника управления жилищного фонда и приватизации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт заключённый ДД.ММ.ГГГГ на ремонт муниципальной квартиры в срок ДД.ММ.ГГГГ, техническое задание на ремонт, письмо от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, приглашение на осмотр квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Хабаровска и ФИО25 постановление об окончании исполнительного производства.

На рассмотрении жалобы ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО26 возражала по существу привлечения Администрации г.Хабаровска к административной ответственности, указав что исполнительное производство окончено, решение суда исполнено, кроме того указала, что срок предоставления жилого помещения был согласован с взыскателем.

Должностное лицо, вынесшее постановление - 

<

данные изъяты> на рассмотрение дела не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла по существу жалобы пояснений не представила, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО27 на состав семьи из пяти человек, в том числе с учетом 

<

данные изъяты> благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Хабаровска, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 47,4 кв.м.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> выдан исполнительный лист ФС № и направлен на исполнение 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО28 в отношении администрации города Хабаровска возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен 5 дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения информации о возбуждении исполнительного производства. Согласно входящему штампу копия вышеуказанного постановления получена должником администрацией. Хабаровска - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО29 вынесено постановление о взыскании с должника администрации города Хабаровска исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Хабаровска от уплаты исполнительского сбора освобождена, в признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказано.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении заместителем начальника отдела – 

<

данные изъяты> администрация г. Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО30. в адрес Администрации г. Хабаровска внесено требование об исполнении решения суда в срок ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Одновременно в настоящем требовании содержится уведомление о дне и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в случае неисполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Согласно входящему штампу копия вышеуказанного постановления получена должником администрацией. Хабаровска – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 в отношении Администрации города Хабаровска составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях из которого следует, что Администрация г. Хабаровска, являясь должником по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденному на основании исполнительного листа № года, выданного 

<

данные изъяты> по гражданскому делу №, о возложении обязанности предоставить ФИО32 на состав семьи из пяти человек, в том числе с учетом ФИО33 благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Хабаровска, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 47,4 кв.м. не исполнила содержащихся в исполнительном документе требования в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ после наложения административного штрафа (постановление о наложении административного штрафа № ДД.ММ.ГГГГ). Документов о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, вследствие которых исполнение решения суда невозможно, не представили. Тем самым Администрация г. Хабаровска не выполнила законные требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Протокол об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ года по содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу, составлен он без участия представителя юридического лица, уведомленного, надлежащим образом, копия протокола направлена юридическому лицу почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО34 назначено рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении получено Администрацией г. Хабаровска – ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Хабаровска по данному факту привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей. Согласно постановлению, дело было рассмотрено по существу без участия представителя юридического лица, извещенного о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Копия постановления получена Администрацией г. Хабаровска 12.04.2024.

Срок подачи жалобы, с учетом сведений о получении постановления, заявителем не пропущен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю исполнительное производство окончено.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ч.1, ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей 

структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Статьей 6 названного выше Закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П, полномочием налагать взыскание в виде штрафных санкций на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, наделен судебный пристав-исполнитель.

Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Из анализа приведенных выше положений КоАП РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера относится к категории правонарушений, посягающих на институты государственной власти.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются отношения в области исполнительного производства.

При этом, как указано в абзаце 3 пункта 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ N 17-П"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда", наложение на должника административного штрафа на основании части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение им требования неимущественного характера во вновь установленный срок может иметь место только после вступления в законную силу постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 данной статьи. С указанным пониманием оспариваемого законоположения согласуется подход, изложенный в Методических рекомендациях по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утверждены Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 4 июня 2012 года N 07-12). В соответствии с пунктом 4.14 этих Методических рекомендаций часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ применима только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по части 1 данной статьи.

Из материалов дела следует, что постановлением ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Хабаровска была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ДД.ММ.ГГГГ) Администрацией не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ как незаконных не имеется. 

Факт совершения Администрацией города Хабаровска вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительным листом по делу №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требованием ДД.ММ.ГГГГ, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии Администрации города Хабаровска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Администрации города Хабаровска при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности отсутствовала возможность выполнить требования исполнительного документа.

Доводы защитника об отсутствия вины Администрации г. Хабаровска, в частности, об отсутствии в бюджете города достаточных средств и неоднократных обращениях к губернатору Хабаровского края о выделении бюджетных ассигнований для переселения граждан суд находит не состоятельными полает, что принятые администрацией г. Хабаровска меры, направленные на исполнение решения суда, явились недостаточными, что привело к длительному неисполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Доводы заявителя о том, что решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска администрация г. Хабаровска района была освобождена от взыскания исполнительского сбора, правового значения по рассматриваемому делу не содержат, поскольку освобождение только от уплаты исполнительского сбора не является основанием для освобождения должника от административной ответственности, установленной статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного в представленных материалах не имеется.

Не содержат правовых оснований для отмены вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении доводы защитника об исполнении решения суда, о том, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Хабаровска и ФИО36 заключен договор социального найма, согласно которому последней предоставлено соответствующее жилое помещение. 

По рассматриваемому делу Администрация г. Хабаровска привлечена к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что впоследствии, за пределами указанного срока администрация г. Хабаровска исполнила решение суда, не устраняет противоправность ее предшествующего бездействия и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном 

правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, свидетельствующих о длительном неисполнении решения суда, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Данные, указывающие на то, что Администрацией города Хабаровска должные меры, которые могли бы привести к реальному и своевременному исполнению требования исполнительного документа о предоставлении жилого помещения ФИО37 в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют, равно как и данные, свидетельствующие о том, что Администрация города Хабаровска заблаговременно обращалось с обоснованным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения о предоставлении жилья.

Доводы защитника о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено не уполномоченным на то должностным лицом суд находит не состоятельными ввиду следующего, согласно ответу на судебный запрос ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ передано в 

<

данные изъяты> п Хабаровскому краю и ЕАО ГМУ ССП России - ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО39 исполнительное производство принято к производству ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на дату вынесения обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство находилось в производстве 

<

данные изъяты>, заместитель 

<

данные изъяты> в силу ст. 23.68 КоАП РФ является надлежащим лицом правомочным рассматривать дела об административном правонарушении.

С учетом установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, считаю, что Администрация г. Хабаровска обоснованно признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В представленных материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих в совокупности факт совершения Администрацией города Хабаровска вменяемого административного правонарушения, а именно протокол об административном правонарушении 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительный лист 

<

данные изъяты> по делу ФС № ДД.ММ.ГГГГ года, требование № ДД.ММ.ГГГГ года, постановление от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании исполнительского сбора, иные материалы дела.

Доводы, приведенные в жалобе, обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к отмене, либо изменению обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не содержат, поскольку основаны на неверном толковании норм права, нахожу их избранным способом защиты, с целью избежать исполнения назначенного административного наказания, и правовых последствий в связи с наступлением административной ответственности, доказательств того, что юридическим лицом требования суда и судебного пристава исполнителя не могли быть исполнены в установленной части, суду не представлено, производство по возбужденному исполнительному производству в установленном законом порядке не прекращалось и не приостанавливалось, и иного суду, равно как и должностному лицу в ходе рассмотрения дела, не представлено. 

Кроме того, принимаю во внимание, ранее избранную юридическим лицом позицию по делу, согласно которой оно, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте составления протокола, имело возможность явиться к должностному лицу, изложить свои доводы, предоставить документы, в обоснование своей позиции, однако, не выполнило требований должностного лица, равно как и не воспользовалось своими процессуальными правами на защиту интересов юридического лица, в связи с чем, нахожу, что последующие доводы жалобы не согласуются с ранее избранной позицией по защите прав.

С учетом изложенного, считаю, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных действующим законодательством РФ, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, Администрацией города Хабаровска не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и иного суду не представлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Факт совершения Администрацией города Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления должностного лица следует отказать.

Существенных нарушений, влекущих отмену постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, не усматриваю, наказание назначено правомочным должностным лицом, с учетом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи.

По вышеизложенным основаниям, жалоба Администрации города Хабаровска удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации города Хабаровска, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения, жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Я.А. Былкова