Дело № 12-152/2019

УИД 16RS0036-01-2019-001137-54

Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2019 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ООО «Компания «Строймастер» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ «Компания «Строймастер» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 в г.Альметьевск на прилегающей территории исправительной колонии №8 УФСИН России допущен сброс отходов мусор от сноса и разборки зданий ФККО 81290101724 на почву на площади 29,25 кв.м. объем 60 куб.м., за что на основании ст.8.2 КоАП РФ Общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Компания «Строймастер» обратилось в суд с жалобой,в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что согласно заключенному контракту между ООО «Компания «Строймастер» и ООО «Корпорация Завод Нестандартного Специального Оборудования» (далее – ООО «Корпорация ЗНСО» работы по разборке зданий с погрузкой и вывозом мусора на полигон ТБО (база отдыха «Орленок») выполнены фактически ООО «Корпорация ЗНСО», что подтверждается договором подряда и актом выполненных работ. 

Представитель ООО «Компания «Строймастер» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

ПредставителиЮго-Восточного территориального управления Минэкологии с жалобой не согласились, указав, что постановление в отношении ООО «Компания «Строймастер» вынесено законно и обоснованно. Данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности, так как в ходе всего производства по делу было сообщено, что субподрядчиков не имеется. Только при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, представителем юридического лица было сообщено, что нарушение совершено другой организацией и предоставлены указанные документы. В данных действиях усматривалось злоупотребление правами и намеренное затягивание дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения материалы дела содержат:

Протокол об административном правонарушении, протокол осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, акт государственного экологического мониторинга, объяснения ФИО., договор на оказание транспортных услуг, договор оказания услуг в области экологии между ООО «Компания «Строймастер» и ООО «Чистый город», контракт между АО «Транснефть-Прикамье» и ООО «Компания «Строймастер», письмо об отсутствии субподрядных организаций.

На основании имеющихся доказательств по настоящему делу, должностное лицо пришло к выводу о доказанности факта совершения юридическим лицом вменяемого правонарушения.

С такими выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим причинам.

В представленных государственным органом материалах имеются также заверенные копии договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Компания «Строймастер» и ООО «Корпорация ЗНСО», согласно которому последнее обязано выполнить на указанном объекте работы по разборке зданий с погрузкой и вывозом мусора на полигон ТБО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также акты о приемке выполненных работ.

Данные документы были представлены представителем юридического лица при рассмотрении дела должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ

Однако при рассмотрении дела должностное лицо не дало оценки указанным обстоятельствам и не привело мотивов, по которым им опровергнуты представленные данные.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным. 

Поскольку должностным лицом не в полной мере соблюдены требования указанного положения закона, а также положений ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, вынесенное постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение,в ходе которого подлежат проверке все обстоятельства, имеющие значение для дела и последующего принятия законного решения.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Строймастер» по ст.8.2КоАП РФ отменить,возвратив дело на новое рассмотрение.

Жалобу ООО «Компания «Строймастер» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: