Административное дело № 2а-988/2025

23RS0046-01-2025-001356-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 18 ноября 2025 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тараненко И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к Шумной Ж.С. о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам и сборам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шумной Ж.С. о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам и сборам. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что налогоплательщик ФИО1 с 20.04.2025 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю и в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Ранее налогоплательщик состояла на учете в ИФНС России № 5 по г. Краснодару, соответственно, все регистрационные действия, исчисления налоговых обязательств и направление исходящей корреспонденции в адрес налогоплательщика осуществлялись ИФНС России № 5 по г. Краснодару. Согласно сведениям, представленным в рамках ст. 85 НК РФ 

<

данные изъяты> при заключении брака налогоплательщик сменила фамилию на М, до данной записи акта гражданского состояния налогоплательщик носила фамилию Г.

При этом из отдела ЗАГС Славянского района Управления ЗАГС Краснодарского края в ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю поступили сведения о том, что 

<

...> при заключении брака налогоплательщик сменила фамилию на 

<

>9, до данной записи акта гражданского состояния налогоплательщик носила фамилию Шумная. В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. На дату формирования административного искового заявления сумма задолженности по имущественному налогу за 2012 год, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 86,96 рублей.

Согласно сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами, ответчик в 2012 году являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

...>.

В установленный законодательством срок налогоплательщик не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 86,96 рублей.

Налогоплательщику направлялось требование 

<

...> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 02.12.2015 со сроком исполнения до 21.01.2016. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком добровольно не погашено. Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Шумной Ж.С. задолженность в размере 86,96 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. 

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием 

<

...> срок уплаты обязательных платежей определен до 21.01.2016, срок обращения в суд с соответствующим иском начал течь 21.01.2016 и истекал 21.01.2019. Установлено, что 10.08.2022 ИФНС России № 5 по г. Краснодару обратилась в судебный участок № 37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара с заявлением 

<

...> о вынесении судебного приказа о взыскании с Шумной Ж.С. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 86,89 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара 21.07.2023 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. На основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, согласно которому судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. 

Между тем, настоящее административное исковое заявление подано истцом 30.10.2025, т.е. после истечения срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ. Тот факт, что истец ранее обращался за выдачей судебного приказа, не изменяет течение этого срока, в связи со следующим.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. В соответствии с п. 18 этого же Постановления, по смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем 2 ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ). Из этого следует, что течение срока для обращения истца в суд с заявленными требованиями могло бы продолжаться (либо указанный срок удлинился бы до шести месяцев) лишь в случае, если к моменту обращения истца к мировому судье за судебным приказом этот срок не истек. Однако, как видно из материалов дела, срок для обращения в суд (в том числе и за судебным приказом) истек в 2019 году, однако, даже за судебным приказом истец обратился лишь в 2022 году, то есть так же после истечения установленного для этого законом срока.

В связи с этим ни выдача судебного приказа, ни его отмена не могли повлиять на срок давности обращения в суд и восстановить его, поскольку даже к моменту обращения к мировому судье за судебным приказом этот срок уже истек, поэтому он не мог приостановиться и начать исчисляться заново.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с Шумной Ж.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц поступило в Славянский районный суд Краснодарского края 30.10.2025, т.е по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам – отказать.

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к Шумной Ж.С. о взыскании задолженности по налогам и сборам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 2 декабря 2025 года.

Судья -