Дело № 2-1516/2024 

УИД: 51RS0002-01-2024-001539-49

Решение

 в окончательной форме изготовлено 15 мая 2024 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Н.Н.,

при секретаре Березиной О.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Песковой М.А.,

представителя истца Кис О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет, истец) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением

В обоснование заявленных требований указано, что Муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенной по адрес***, которое решением исполнительного комитета Мурманского городского совета народных депутатов от *** №*** отнесено к категории служебных. В данном жилом помещении ФИО3 на основании служебного ордера от *** №*** на состав семьи: ФИО4 (жена), ФИО1 (сын), ФИО5 (сын), было предоставлено две комнаты в трехкомнатной квартире.

В настоящее время, в соответствии с информацией, представленной ГОБУ «МФЦ МО», в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, *** года рождения.

ФИО1 является членом семьи (сыном) - ФИО4, *** года рождения, состоящей с *** на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 3 человека. В связи со смертью последней, ФИО1 и ФИО5 направлялись приглашения в отдел с целью переоформления очереди на получение жилого помещения, которые ими были проигнорированы. 

ФИО1 не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Жилое помещение, расположенное по адрес***, внесено в реестр муниципального имущества г. Мурманска на основании постановления Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (включен в Перечень предприятий, имущества передаваемых в муниципальную собственность г. Мурманска», утвержденном постановлением малого Совета Мурманского городского Совета народных депутатов от 26 июня 1992 г. № 16/89; в перечень фонда, находящегося в муниципальной собственности г. Мурманска, утвержденном постановлением администрации г. Мурманска от 17 февраля 1999 г. № 575) и учтено в реестре муниципального имущества г. Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования город Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30 мая 2005 г. № 9-104.

ФИО3, *** года рождения, снят с регистрационного учета в связи со смертью. Жена - ФИО4, *** года рождения, снята с регистрационного учета в связи со смертью. Сын - ФИО5, *** года рождения, вселенный в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, снят с регистрационного учета в связи со смертью.

По имеющейся информации, ответчик длительное время в указанном жилом помещении не появляется и не проживает, не вносит плату за жилищно-коммунальные услуги.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать ФИО1, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - двумя комнатами в трехкомнатной квартире общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м, расположенной по адрес***.

Представитель истца – Кис О.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения. Дополнила, что на дату рассмотрения дела ответчик на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит. Спорное жилое помещение статус «служебное» не утратило. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что проживает в спорном жилом помещении, намерен оплачивать жилищно-коммунальные услуги в дальнейшем, также пояснил, что на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1219/2020, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенной по адрес***.

Указанное жилое помещение решением исполнительного комитета Мурманского городского совета народных депутатов от 4 июня 1982 г. № 302 отнесено к категории служебных.

В соответствии со служебным ордером от *** №*** спорное жилое помещение в количестве 2 комнат предоставлено ФИО3 в связи с работой в Окт. ЖПЭТ, слесарь-сантехник, на состав семьи: ФИО4 (жена), ФИО1 (сын), ФИО5 (сын). 

Из справки ГОБУ «МФЦ МО» от *** формы №*** следует, что в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО1 с *** по настоящее время, ФИО3, *** года рождения, снят с регистрационного учета *** по решению суда, ФИО4, *** года рождения, снята с регистрационного учета *** в связи со смертью, ФИО5, *** года рождения, снят с регистрационного учета *** в связи со смертью. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела видно, что спорная квартира является служебной; наниматель ФИО3, которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, снят с регистрационного учета *** по решению суда. Как пояснил ответчик в судебном заседании, его мать ФИО4 обращалась в суд с заявлением о признании отца безвестно отсутствующим. 

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение. 

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в порядке, установленном законом Вологодской области от 29 июня 2005 г. № 1306-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Расчет дохода членов семьи согласно Закону определяется за период, равный шести месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет. Законом определен перечень доходов и имущества, включаемых в расчет, а также установлены другие критерии, определяющие возможность признания граждан малоимущими.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 названного кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 ГПК РФ).

По данному делу с учетом заявленных исковых требований юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона от 29 декабря 2004 г. № 184-ФЗ условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Между тем такой совокупности судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ответчик вновь зарегистрирован в спорном жилом помещении с ***, т.е. уже в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, снявшись с регистрационного учета в спорном жилом помещения и выехав из него в другое постоянное место жительства, ФИО1 в одностороннем порядке отказавшийся от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, утратил право пользования данным жилым помещением, последующая его регистрация в спорной квартире имеет место в рамках новых жилищных правоотношений, возникших между Муниципальным образованием город Мурманск как собственником спорных комнат и ФИО1 с момента его регистрации в спорном жилье ***

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 41, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К числу лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик не относится. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что права ответчика производны от прав его отца ФИО3, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением ответчик не приобрел, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г., снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, ИНН №***, утратившим право пользования жилым помещением - двумя комнатами в трехкомнатной квартире общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м, расположенной по адрес***.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, *** года рождения, с регистрационного учета по адрес***. 

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, ИНН №***, в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционным порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Самохвалова