Дело №2а-118/2024

23RS0037-01-2023-2022-006538-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО8 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в котором просят суд признать незаконными решение Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-29825740 об отказе во внесении изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 20; обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществить кадастровый учет изменений в сведениях о категории земельного участка с кадастровым номером № с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» на основании генерального плана городского округа муниципального образования 

<

адрес>, утв. решением Городской Думы МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) 

В обоснование административного иска указано, что в собственности ФИО7 (1/10 доли), ФИО5 (1/10 доли), ФИО6 (1/10 доли) ФИО9 (2/10 доли), ФИО11 (1/10 доли), ФИО10 (1/10 доли), ФИО12 (1/10 доли), ФИО13 (1/10 доли) ФИО8, (1/10 доли) находится земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 20.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административных истцов было подано заявление в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о внесении изменений в ЕГРН сведений по заявлению заинтересованного лица № КУВД-001/2022-29825740. 

Административные истцы просили внести изменения о категории земель земельного участка с кадастровым номером № с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение № КУВД-001/2022-29825740 об отказе во внесении в ЕГРН сведений, поскольку орган местного самоуправления не направил в орган регистрации прав документы (содержащие в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении границ населенного пункта; об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Административные истцы не согласны с указанным решением, считают незаконным и нарушающим их права и законные интересы.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в котором просит суд признать незаконными решение Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-30731849 об отказе во внесении изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществить кадастровый учет изменений в сведениях о категории земельного участка с кадастровым номером № с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» на основании генерального плана городского округа муниципального образования 

<

адрес>, утв. решением Городской Думы МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) 

В обоснование административного иска указано, что в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца было подано заявление в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о внесении изменений в ЕГРН сведений по заявлению заинтересованного лица № КУВД-001/2022-30731849. 

Административный истец просили внести изменения о категории земель земельного участка с кадастровым номером № с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение № КУВД-001/2022-30731849 об отказе во внесении в ЕГРН сведений, поскольку орган местного самоуправления не направил в орган регистрации прав документы (содержащие в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении границ населенного пункта; об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Административный истец не согласен с указанным решением, считают незаконным и нарушающим их права и законные интересы.

ФИО18, ФИО3, ФИО16, ФИО2, ФИО15, ФИО14, ФИО17, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в котором просят суд признать незаконными решение Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-29639983 об отказе во внесении изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 29; обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществить кадастровый учет изменений в сведениях о категории земельного участка с кадастровым номером 23№ с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» на основании генерального плана городского округа муниципального образования 

<

адрес>, утв. решением Городской Думы МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) 

В обоснование административного иска указано, что в общей долевой собственности ФИО18 (31/100 доли), ФИО3 (5/100 доли), ФИО16, (19/100 доли) ФИО15 (10/100 доли), ФИО2 (5/100 доли), ФИО14 (16/100 доли), ФИО17 (7/100 доли), ФИО4 (7/100 доли) находится земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 29.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административных истцов было подано заявление в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о внесении изменений в ЕГРН сведений по заявлению заинтересованного лица № КУВД-001/2022-29639983. 

Административные истцы просили внести изменения о категории земель земельного участка с кадастровым номером № с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение № КУВД-001/2022-29639983 об отказе во внесении в ЕГРН сведений, поскольку орган местного самоуправления не направил в орган регистрации прав документы (содержащие в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении границ населенного пункта; об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Административные истцы не согласны с указанным решением, считают незаконным и нарушающим их права и законные интересы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство. 

Административные истцы в судебное заседание не явились, уведомлены о судебном заседании надлежащим образом, суд признал неявку истцов не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО21 представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика, в удовлетворении иска отказать. 

Представитель заинтересованного лица администрации МО 

<

адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам. 

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ходатайство представителя ФИО22 о привлечении к участию в деле заинтересованным лицом ООО Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств и хозяйственных обществ «Новороссийская» в силу ст. 47 КАС РФ оставлено без удовлетворения, поскольку подтверждений тому, что принятое решение может повлиять на права или обязанности указанного лица, суду не предоставлено. 

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, в долевой собственности ФИО7 (1/10 доли), ФИО5 (1/10 доли), ФИО6 (1/10 доли) ФИО9 (2/10 доли), ФИО11 (1/10 доли), ФИО10 (1/10 доли), ФИО12 (1/10 доли), ФИО13 (1/10 доли) ФИО8, (1/10 доли) находится земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117051:161, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 20.

Административные истцы ФИО18 (31/100 доли), ФИО3 (5/100 доли), ФИО16, (19/100 доли) ФИО15 (10/100 доли), ФИО2 (5/100 доли), ФИО14 (16/100 доли), ФИО17 (7/100 доли), ФИО4 (7/100 доли) являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 29.

Административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:№, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости относятся к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для ведения крестьянского хозяйства».

Административные истцы обратились в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлениями о внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений по заявлению заинтересованного лица, согласно которым просили внести изменения о категории земель земельных участков с кадастровыми номерами № с земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов».

Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-29825740, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-30731849 и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-29639983 административным истцам отказано во внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из содержания уведомлений, основаниями для отказа во внесении в ЕГРН изменений послужило то, что земельные участки находятся за границами населенного пункта, сведения и документы о включении земельных участков в границы населенного пункта органом местного самоуправления в регистрирующий орган – не направлялись.

Земельные правоотношения исходят из приоритета сохранения особо ценных земель, в соответствии с которым изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами, а также предусматривается деление земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется их принадлежностью к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 6, 8 пункт 1 статьи 1 ЗК РФ. 

Согласно части 1 статьи 7 ЗК РФ в состав земель Российской Федерации входят, в числе прочего, земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов. Из содержания подпункта 4 пункта 1 статьи 8 ЗК РФ следует, что перевод земель, находящихся в частной собственности и относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

В силу пункта 2 части 2 статьи 25 ГрК РФ проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение, муниципальный округ или городской округ, в случаях, если в соответствии с указанным проектом предусматривается включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения. 

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Закон № 172-ФЗ), для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков (часть 3 статьи 5 Закона № 172-ФЗ).

Статьей 8 Закона № 172-ФЗ установлены особенности перевода земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов, в соответствии с частью 1 которой установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии с ч. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в 

<

адрес>" утверждение перечней особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством относится к полномочиям высшего исполнительного органа 

<

адрес> в области земельных отношений.

Перечень по муниципальному образованию 

<

адрес>, утвержден распоряжением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно писем Департамента имущественных отношений по 

<

адрес> земельные участки с кадастровыми номерами 23:№ включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 указанного кодекса), что выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226 названного кодекса).

В связи с чем, по ходатайству представителя административных истцов и административного истца ФИО18, которые указывали на то, что спорные участки не отнесены к особо ценным сельскохозяйственным угодьям, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. 

Согласно выводов заключения эксперта №.23/451 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ЭК», земельные участки с кадастровыми номерами № входят в перечень земель особо ценных продуктивных угодий территории 

<

адрес>, с учетом перечня земельных участков, утвержденного Распоряжением Главы администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня земель особо ценных продуктивных угодий территории 

<

адрес>, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством».

Экспертиза проведена с соблюдением требований ГПК РФ, Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ, на вопросы, поставленные перед экспертом, даны полные и исчерпывающие ответы в письменном виде, сомнений в обоснованности заключения или наличия противоречий в выводах эксперта не возникает. Выводы экспертизы ничем не опровергнуты и у суда нет оснований сомневаться в законности ее выводов, а потому письменное ходатайство представителя ФИО22 о назначении повторной экспертизы подлежит оставлению без удовлетворения.

Предоставленная представителем истца рецензия (заключение специалиста) № от ДД.ММ.ГГГГ выводы судебной экспертизы не опровергает, и не свидетельствуют о недостоверности и недопустимости данного доказательства.

На основании части 3 статьи 8 Закона № 172-ФЗ сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

В соответствии с ч. 18.1. ст. 32 ФЗ №218-ФЗ обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 3, 8 - 10, 18, 21 части 1, пунктами 4 и 5 части 3, частью 3.1 настоящей статьи, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесничеств, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, таких населенных пунктов, зон, территорий, публичных сервитутов, лесничеств с указанием среднеквадратической погрешности определения таких координат, содержания ограничений в использовании территории.

Форма графического описания местоположения границ населенных пунктов, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории утверждены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 16 ст. 32 ФЗ №218-ФЗ перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 настоящей статьи, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 (далее Правила).

В соответствии с п. 33 Правил при информационном взаимодействии документы, предоставляются в виде электронных документов в формате XML с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

В соответствии с п. 34 Правил сведения и документы, предоставляемые в орган регистрации прав в электронном виде, должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также заверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

В качестве доказательств направления сведений о границе населенного пункта в адрес органа регистрации прав, административными истцами в материалы дела предоставлены письма Администрации мо 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.05-3316/22 и Управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3-1234/19. 

Проведя анализ данных документов на соответствие вышеприведенному законодательству, определяющему порядок и форму направления сведений о границах населенных пунктов, суд приходит к выводу о том, что письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.05-3316/22 с приложением на 5 листах копий: решения городской Думы МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Городской Думы МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и фрагмента Генерального плана с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № на бумажном носителе и письмо Управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3-1234/19 в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> (приложения не указаны) данному порядку не соответствуют. 

А именно, данные письма направлены не в виде электронных документов в формате XML с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не удостоверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего Генеральный план и направившего их органа, не содержат приложения в виде подготовленного в электронной форме графического описания местоположения границ населенных пунктов.

При этом, в ответ на указанные письма, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и Новороссийский отдел Управления Росреестра по 

<

адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ разъясняли органу местного самоуправления необходимость предоставления сведений в порядке установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ №218-ФЗ в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 ФЗ №218-ФЗ в случае, если органы государственной власти или органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо если ответ на запрос органа регистрации прав не поступил в течение установленного срока, орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, в определенном законом порядке сведения об изменении границы населенного пункта 

<

адрес> и изменении категории земельных участков в Управление Росреестра по 

<

адрес> не поступали. 

При этом, в случае, если органы государственной власти или органы местного самоуправления не представили документы (содержащихся в них сведений), необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия, ст. 33 ФЗ №218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, в связи с чем оспариваемые отказы во внесении сведений приняты в соответствии с действующим законодательством, а потому оснований к удовлетворению исковых требований, нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО8 в иске - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Схудобенова 

мотивированное решение изготовлено 07.03.2024 г.