Дело ...

(УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...

...

... районный суд ... в составе:

председательствующего судьи ...7.,

при секретаре судебного заседания ...2, 

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к ...1, с участием заинтересованного лица – МВД по ... о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

... ... обратился в ... районный суд ... в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Мотивировал свои требования следующими обстоятельствами.

... ... проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно сведениям ГБУЗ «...9» МЗ ... ...1, ... года рождения, с ... года состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «...8» МЗ ... с диагнозом «... Согласно объяснениям врача психиатра-нарколога ГБУЗ «...10» МЗ ..., ...1 по состоянию своего здоровья, как участник дорожного движения, при управлении транспортным средством, опасен для себя и окружающих, имеющееся у него заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по ... ... ...1, ... года рождения, межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по ...-... (код подразделения – ...) выдано водительское удостоверение серии ... ... от ..., категории В, В1, С, С1, D, D1. Водительское удостоверение действительно до .... В нарушение требований законодательства у ...1, состоящего на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «...11» МЗ ... с диагнозом ... имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. 

Просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами серии ... ... от ..., выданного межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по ... на имя ...1, ... года рождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... ... ...3 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ...1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица МВД по ... ...4, действующая на основании доверенности ... от ..., в письменном отзыве указала, что в производстве Кировского районного суда РСО-Алания находится административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... ... о прекращении действия права ...1 на управление транспортными средствами, возникшего у него на основании водительского удостоверения, серии ... .... Федеральным законом от ... №...-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ч. 1 ст. 26 указанного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ... №...-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 23.1 Федерального закона от ... №...-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ. Статьей 24 Федерального закона от ... №...-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательств; РФ о безопасности дорожного движения и международных договоре; РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ... №...-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от ... ... «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», при этом общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных работ являются наркомания, алкоголизм и токсикомания. Как следует из административного искового заявления, проверкой, проведенной прокуратурой, установлено, в соответствии со сведениями ГБУЗ «...12» МЗ ... ...1, ... года рождения, с ... года состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «...13» МЗ ... с диагнозом: «...). Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. В случае подтверждения указанного диагноза, полагает административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащим удовлетворению. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МВД по ....

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 КАС РФ разбирательство административных дел во всех судах открытое.

Согласно ч. 2 ст. 11 КАС РФ разбирательство административных дел в закрытом судебном заседании осуществляется в случае, если материалы рассматриваемого административного дела содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом ....

В силу положений ст. 9 Закона от ... ... «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сведения о состоянии психического здоровья гражданина и диагнозе психического расстройства составляют врачебную ..., охраняемую законом. 

Из толкования ст. 13 Федерального закона от ... №...-ФЗ следует, что сведения о состоянии здоровья гражданина и диагнозе составляют врачебную .... Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную ...,

Учитывая приведенные положения законодательства, а также наличие в материалах дела сведений, составляющих охраняемую законом ..., разбирательство настоящего административного дела проведено в закрытом судебном заседании на основании определения суда от ....

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от ... № ...-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1).

Постановлением Правительства РФ от ... ... утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующие группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений в области дорожного движения установлено, что ...1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами, серии ... ..., категории В, В1, С, С1, D, D1, выданное ... межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по ... (код подразделения – ...) сроком действия до ..., что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно объяснениям врача психиатра-нарколога ГБУЗ «...14» МЗ по ... ...5, данным прокурору при проведении проверки ..., ...1, ... года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ... года с диагнозом «...), что также подтверждается представленной в материалы дела справкой от .... 

При этом, согласно вышеуказанному Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующие группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10, имеющееся у административного ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.

Таким образом, поскольку имеющееся у ...1 заболевание препятствует возможности управления транспортным средством, срок действия специального право по настоящее время не истек, как водитель транспортного средства, он несет угрозу для себя и иных участников дорожного движения, а доказательств снятия с учета у врача психиатра-нарколога и отсутствия заболеваний, являющихся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, в материалы настоящего дела не представлено, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к ...1, с участием заинтересованного лица – МВД по ... о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами – удовлетворить. 

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами серии ... ... от ..., выданного межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по ... на имя ...1, ... года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... через ... районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ...15