Дело № 2-545/2023

67RS0008-01-2023-000602-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий. 

В заявлении указал, что в ходе проведения Ярцевской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не соблюдаются требования законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок на территории Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

В нарушение требований было установлено, что на территории муниципального образования Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, на земельном участке в д. Кротово, находящимся в муниципальной собственности расположена детская площадка, не соответствующая Правилам благоустройства территории Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, а именно: отсутствуют ограждения площадки и мягкие покрытия в местах расположения игрового оборудования, объекты предназначенные для игр детей (качели одноместные, горка, качели-балансир) находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение ремонтных работ, покраска элементов детской площадки.

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что на указанной детской площадке отсутствует информационная табличка, содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности, поломке оборудования. 

Данная детская площадка является муниципальной собственностью, находится в реестре муниципального имущества Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области. Неисполнение требований законодательства Российской Федерации о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок, законодательства об охране окружающей среды может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и привести к детскому травматизму.

Уточнив требования, просит суд: обязать Администрацию Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области привести в соответствие с требованиями действующего законодательства, детскую площадку, расположенную по адресу: Смоленская обл., Ярцевский р-н, д. Кротово, а именно: оборудовать мягким покрытием в местах расположения игрового оборудования, установить ограждения, провести ремонтные работы объектов, предназначенных для игр детей (качели одноместные, горка, качели-балансир), провести покраску элементов детской площадки, установить информационную табличку, содержащую информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номерах телефонах служб спасения, скорой помощи, служб эксплуатации для сообщения о неисправности и поломках оборудования. 

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Лысенков Л.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования признал, последствия признания иска известны. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.1 ст. 14.1. Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ (последняя редакция) в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.7.5. ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

На основании п.7.7. ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее - покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

В соответствии с п.4.2.7, 4.3.3, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» следует предусматривать возможность визуального определения чрезмерного износа поверхностей скольжения, например использованием различных цветов покрытий для таких поверхностей. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Из материалов дела судом установлено, что при проведении Ярцевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок на территории муниципального образования Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, было установлено, что состояние детской площадки в д. Кротово Ярцевского района не соответствует требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (л.д.7).

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок, законодательства об охране окружающей среды может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и привести к детскому травматизму.

Таким образом, учитывая то, что Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области является органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит оборудование детских игровых площадок и покрытие детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, обеспечение безопасности на детских игровых площадках, то на нее должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.

При таких установленных обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования Ярцевского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения требований – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Администрацию Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детскую площадку, расположенную по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, деревня Кротово, а именно: оборудовать мягким покрытием в местах расположения игрового оборудования, установить ограждения, провести ремонтные работы объектов, предназначенных для игр детей (качели одноместные, горка, качели-балансир), провести покраску элементов детской площадки, установить информационную табличку, содержащую информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номерах телефонов служб спасения, скорой помощи, служб эксплуатации для сообщения о неисправности и поломках оборудования. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н.Панина

Решение суда в окончательной форме принято 14 июня 2023 года