Дело № 2-2024/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 августа 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Дячук Е.В., при секретаре Петроченко А.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

При исчислении стажа на соответствующих видах работ ответчик неправомерно отказал во включении в специальный пенсионный стаж следующих периодов работы:

- с 

<

данные изъяты>) - газоэлектросварщик в 

<

данные изъяты> Справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Предприятие ликвидировано. Архивными документами подтверждается занятость в качестве газоэлектросварщика в указанный период в течение полного рабочего дня, но подтвердить занятость на резке и ручной сварке не представляется возможным, так как сведения о наличии сварочного оборудования не представлены;

- с 

<

данные изъяты>) - газоэлектросварщик гаража в 

<

данные изъяты>. Справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Предприятие ликвидировано. Документы по заработной плате с 1990г, личные карточки ф. Т2 на работников треста в архивы города не поступали. Подтвердить занятость в течение полного рабочего дня и в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, по представленным документам, не представляется возможным;

- с 

<

данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика в отделе управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району, так как страхователь в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данный период представлен без указания кода особых условий труда; 

- с 

<

данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Творец», так как страхователь в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данный период представлен без указания кода особых условий труда; 

- с 

<

данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Толк» не может быть засчитан в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, так как организацией не представлены индивидуальные сведения за указанный период, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № не подтверждается факт работы в данной организации;

- с 

<

данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Творец». 

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, просил включить в стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды, признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, а также обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении. Ссылалась на выводы и обоснования протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком №, в стаж его деятельности зачтено всего 3 года 03 месяца, в назначении пенсии отказано, ответчик считает, что правом на пенсионное обеспечение в льготном порядке пользуются только сварщики ручной сварки. Вместе с тем, суд с такой позицией пенсионного фонда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по возрасту, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года « 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Согласно разделу ХХХII "Общие профессии" Списка №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

Указанный Список № 2 действовал до 01.01.1992 года.

Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списка N 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в главе XXXII. "Общие профессии", предусмотрены профессии газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

В спорный период работы истца порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе на соответствующих видах работ, регулировался Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590. Согласно п. 117 Постановления Совета Министров СССР доказательствами стажа могут быть трудовые книжки, архивные справки.

Из записи трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ) указано на работу истца в должности газоэлектросварщика 3р. в Брянском транспортном управлении 

<

данные изъяты>. Также подтверждают занятость истца в данной организации следующие документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о приеме на работу 

<

данные изъяты>.; приказ о присвоении разряда № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказ об утверждении новых тарифных разрядов № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.; историческая справка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период времени с 

<

данные изъяты> ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика гаража треста 6р. в Брянском тресте столовых и ресторанов № г. Брянска. Также подтверждают занятость истца в данной организации следующие документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; историческая справка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком до ДД.ММ.ГГГГ. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика, газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, и не требуют подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что в оспариваемый период с 1983 года по 1992 год действовал и применялся для исчисления досрочной пенсии Список № года, согласно которому право на досрочную пенсию по возрасту давала работы в качестве электросварщика и их подручных. Таким образом, до 1992 года для включения работы в специальный стаж в должности электросварщика не требовалось специального указания на вид сварочных работ, и работа всех электросварщиков и их подручных включалась в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях. 

В суде установлено, что стаж для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом бесспорно включенных ответчиком 3 года 03 мес. составляет более 11 лет 5 месяцев, что достаточно для назначения требуемой пенсии.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования частично удовлетворить и обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика гаража в Брянском тресте столовых и ресторанов № г. Брянска, признав за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 марта 2017 года с момента возникновения права.

Истец также просит суд включить следующие периоды в стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика в отделе управления образования Брянской городской администрации по Бежицкому району, с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Творец», с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Толк», с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Творец». 

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика представлены страхователями «МКУ ЦБУИСХ ПО Бежицкому району» и ООО «Творец» без указания кода льгот особых условий труда. 

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Толк» не может быть засчитан в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, так как организацией не представлены индивидуальные сведения за указанный период.

Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № не подтверждается факт работы ФИО1 в данной организации. В книге приказов ООО «Толк» за 2006г. имеются приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., в которых ФИО1 не значится. В расчетно-платежной ведомости за 2006г. отсутствует заработная плата ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. В табеле учета рабочего времени за 2006г. отсутствует ФИО1 

Таким образом, суд находит отказ ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска во включении в стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется. 

Истец также просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска незаконным.

Вместе с тем, в пенсионный фонд истец представил доказательства работы в должности сварщика, а не сварщика ручной сварки и занятости на резке. При указанных обстоятельствах решение пенсионного фонда в отказе назначения пенсии, по мнению суда, не может быть признано незаконным. В этой части суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ дней) в должности газоэлектросварщика гаража в 

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж ФИО1 для исчисления досрочной страховой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., а также о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска незаконным – отказать. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 марта 2017 года, с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска, в течение месяца.

Председательствующий судья Е.В. Дячук