№ 12-157/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 03 июля 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сухарев С.В., рассмотрев жалобу Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ИП ФИО1 ФИО5 освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Производство по делу прекращено. 

В поданной 03.06.2020г. жалобе представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, подвергнуть ИП ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа.

На рассмотрение жалобы представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, ИП ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Мировым судьей установлено, что 16.04.2020г. в ходе проверки Департаментом лесного хозяйства по УрФО выявлено, что ИП ФИО2 в нарушение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации в период до 27 января 2020 включительно не представил оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), размещенной в сети "Интернет" по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, декларацию о сделке с древесиной, совершенной по договору поставки № 09/20 от 20 января 2020 года, заключенному между ИП ФИО2 и ООО «СИТИ-ПРО». Соответствующая декларация о сделке с древесиной N 0009580504497509006671011837 предоставлена фактически 30 января 2020 года. Кроме того, ИП ФИО2 не представлена информация о фактическом объеме транспортировки древесины за период действия указанного договора (не представлены ежемесячные отчеты).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2), фотографией (скриншотом) экрана (л.д.3-8), извещением (л.д.9), отчетом об отслеживании отправления (л.д. 10), фотографией экрана (л.д.11-12), ходатайством (л.д. 13), копией договора (л.д. 16-20), счетом-фактурой (л.д. 21), объяснительной (л.д. 22), копиями посадочных талонов (л.д. 23-24), копиями учредительных документов (л.д. 25-26), выпиской из ЕГРИП (л.д. 27-29), письмом (л.д.37), списком (л.д. 34-36).

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имелось, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения. Действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда от 21.05.2020г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. Объективную сторону состава административного правонарушения составляет непредставление или нарушение сроков представления указанной декларации, либо представление заведомо ложной информации в указанной декларации.

Следовательно, для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ необходимо установить наличие хотя бы одного из обстоятельств: факта непредставления указанной декларации, либо факт нарушения срока ее предоставления, либо факта предоставления информации в указанной декларации, являющейся заведомо ложной для лиц, предоставляющих указанные сведения.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Признавая совершенное ИП ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, малозначительным, мировой судья мотивировал тем, что правонарушение не носило злостного, умышленного характера, направленного на нарушение государственных и общественных интересов, не нанесло какого-либо существенного вреда, не привело к неблагоприятным экономическим последствиям, поскольку указанная декларация была подана ИП ФИО1 30 января 2020г., то есть с нарушением установленного законом срока на 2 рабочих дня. 

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении № 45/то-учд/2020 от 16.04.2020г., установлен факт представления ИП ФИО2 в ЛесЕГАИС указанной декларации с нарушением установленного законом срока, а также непредставление информации о фактическом объеме транспортировки древесины за период действия договора (не представлены ежемесячные отчеты).

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении данному факту, имеющему непосредственное значение при установлении оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, оценка не дана. 

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.ст.30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись С.В. Сухарев