Гражданское дело № 2-71/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре Сюньковой Ю.А.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Александровского района Томской области Оя М.С., 

материального истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-71/2018 по иску прокурора Александровского района Томской области в интересах ФИО2 к Администрации Александровского сельского поселения Александровского района Томской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Александровского района Томской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, материальный истец) к администрации Александровского сельского поселения Александровского района Томской области (далее по тексту - ответчик, администрация сельского поселения) о предоставлении благоустроенного жилого помещения. 

Просил обязать ответчика предоставить ФИО2 на территории Александровского сельского поселения Александровского района Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 квадратных метров общей площади за счет средств областного бюджета.

В обоснование иска указал на то, что ФИО2 в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - ФЗ N 159) и статьей 2 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области" (далее по тексту - ОЗ N 28) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со свидетельством о рождении серии *** номер ***, матерью ФИО2 является ФИО1, отцом ФИО1.

Согласно решению Александровского районного суда Томской области от *** родители ФИО2 – ФИО1 и ФИО1 лишены родительских прав. 

Постановлением Администрации Александровского сельского поселения от *** № *** ФИО2 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В настоящее время ФИО2 под опекой не находится, окончила обучение в образовательном учреждении, проживает у своих родственников. 

На момент подачи искового заявления ФИО2 жильем не обеспечена, по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Александровского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» право собственности на недвижимое имущество за ней не зарегистрировано. По данным администрации Александровского сельского поселения ФИО2 состоит в списке на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих собственного жилья. 

ФИО2 обратилась в прокуратуру Александровского района Томской области с заявлением о защите своих жилищных прав.

В судебном заседании представитель процессуального истца Оя М.С. поддержала заявленные исковые требования, пояснив аналогично изложенному в исковом заявлении. 

Материальный истец ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она проживает у родственников. Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилья в собственности не имеет. 

Ответчик администрация Александровского сельского поселения Александровского района Томской области не направил в суд своего представителя, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Глава поселения ФИО3 исковые требования признал, о чем представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что понимает последствия признания иска. 

Представитель третьего лица – администрации Томской области – юрисконсульт Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, ФИО4, действующая на основании доверенности от *** № ***, действительной до ***, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, направила в суд отзыв. В отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что в соответствии с положениями, установленными п.1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, в Томской области» лицами из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области. 

Согласно п. 4.1 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от *** № ***, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения выборочно определенному гражданину. 

Внеочередное предоставление администрацией Александровского сельского поселения жилого помещения ФИО2 может повлечь нарушение прав иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, состоящих в Списке на получение жилья ранее ФИО2 Обращение прокурора Александровского района Томской области в защиту интересов ФИО2 необоснованно, так как права и законные интересы материального истца действиями администрации Александровского сельского поселения фактически не нарушены. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица. 

При таких обстоятельствах суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица. 

Изучив доводы сторон и представителя третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

А согласно части 1 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, приобщается к делу. 

Кроме того, в соответствии с частью 3 указанной статьи при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

А из части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом в мотивировочной части решения суда достаточно лишь указать на это.

Представитель ответчика Глава Александровского сельского поселения ФИО3, действующий на основании Устава, исковые требования признал, указав, что понимает последствия признания иска, предусмотренные частью 4 статьи 198 ГПК РФ.

Суд находит, что волеизъявление ответчика, действующего через представителя, на признание иска, осознанно и ясно выражено в письменном виде. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения в отношении ответчика.

Суд также находит, что признанием иска не нарушается прав гражданского ответчика, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

А поэтому возможно принять признание иска ответчиком.

В силу того, что истцом не заявлено требование о внеочередном предоставлении жилья ФИО2, то довод представителя третьего лица в письменном отзыве не является значимым при рассмотрении спора.

Таким образом, требование истца о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ на ответчика необходимо возложить обязанность исполнить решение суда в установленный срок. 

Суд находит, что срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, является разумным сроком для исполнения настоящего судебного решения.

В соответствии с подпунктом 19 статьи 336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков. А поэтому с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александровского района Томской области в интересах ФИО2 к администрации Александровского сельского поселения Александровского района Томской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Александровского сельского поселения Александровского района Томской области за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Томской области, предоставить ФИО2, родившейся ***, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Александровского сельского поселения Александровского района Томской области в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 квадратных метров общей площади, не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова

Решение принято судом в окончательной форме 21 июня 2018 года