Дело №2-831/18г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика адвоката НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» ФИО2, третьего лица ФИО3

при секретаре судебного заседания Толстовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

установил:

Представитель администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

Заявленные требования мотивированы тем, что администрация Шангского сельского поселения с 2012 года является собственником жилого помещения расположенного по адресу АДРЕС. Данное жилое помещение находилось в собственности ОГБОУ СПО «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» и было передано в муниципальную собственность Шангского сельского поселения распоряжением Департамента государственного имущества наследия Костромской области № от 16.05.2012 года.

Согласно постановления администрации Шангского, сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № от 26.12.2012 года в муниципальную собственность принято государственное имущество, находящееся ранее в оперативном управлении ОГБУЗ СПОГ «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» жилое помещение, в том числе по адресу: АДРЕС. Ответчик ФИО4 на момент передачи жилого помещения, был зарегистрирован по адресу: АДРЕС.В вязи с тем, что он не проживал в данном жилом помещении, договор социального найма с ним; не заключался. В настоящее время в данном жилом помещении по адресу АДРЕС проживает ФИО3, договор социального найма с ней не заключался.

Ответчик ФИО4 не исполняет обязанности, предусмотренною жилищным законодательством РФ. По месту регистрации ответчик фактически не проживает предположительно с 2006 года, место жительства его в настоящее: время неизвестно. В расходах по содержанию муниципального жилого помещения не участвует, договор социального найма с ответчиком не заключался. Членом семьи нанимателя жилого помещения ответчик не является на спорную квартиру ответчик не претендует, попыток вселиться не предпринимал, добровольно выехал из жилого помещения. Вещей ответчика в квартире нет. Между собственником и ответчиком какого-либо договора на право проживания в квартире не заключалось.

Считает, что сам по себе факт регистрации ФИО4 в спорной квартире не порождает право на эту жилую площадь. Ответчик выехав из жилого помещения по адресу АДРЕС. отказался таким образом, в добровольном порядке от своего права пользования жилым помещением и от исполнения обязанностей по договору социального найма.

В связи с отсутствием у ответчика права пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета.

Истец просит суд признать ФИО4, ДАТА г.рождения, уроженца АДРЕС, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что АДРЕС Шангского сельского поселения была передана в собственность администрации Шангского сельского поселения. Ранее она принадлежала Шарьинскому совхозу техникуму. Ответчик ФИО4 уже длительное время в данной квартире не проживает. Выехал из неё добровольно. Вещей ФИО5 в квартире нет. Ей ничего не известно, что бы ответчик пытался в селиться в данное жилое помещение. В указанном жилом помещении проживает семья ФИО3 Не проживая длительное время в квартире, но будучи зарегистрированным в ней ответчик не несет расходы по содержанию жилого помещения. Договор социального найма с ФИО4 не заключался. Регистрация ФИО4 в указанном жилом помещении нарушает права собственника - администрации Шангского сельского поселения, которая не может распорядиться своим имуществом например предоставить его нуждающимся по договору найма..

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не участвовал. В связи с тем, что место жительства истца неизвестно, суд рассматривает дело по его последнему известному месту жительства.

Интересы ответчика ФИО4 в судебном заседании представлял в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвокат НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» ФИО2, которая, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как ей не известна позиция ответчика. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что она с семьей проживает по адресу АДРЕС 2007г.до 2006г. в данной квартире проживал ФИО4 который и по настоящее время остается быть зарегистрирован в данном жилом помещении. С 2006г. по настоящее время ФИО4 в квартире не проживает. Расходов на её содержание не несет. Выехал добровольно, вселиться и проживать в квартире не пытался, вещей ответчика в квартире нет.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия ответчика ФИО4.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Из положений ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.5 п.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 288 ГК РФ закрепляет за собственником право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Суд считает установленным, что согласно распоряжения Департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области № от 16.05.2012г.из оперативного управления областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» было изъято и передано в муниципальную собственность Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района недвижимое имущество(согласно перечней) в том числе и АДРЕС (л.д.4-8).

В соответствии с постановлением администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № от 26.12.2012г. вышеуказанное недвижимое имущество было принято в муниципальную собственность Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района (л.д.9-10)

Согласно выписки из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности Шангского сельского поселения от 30.10.2018г. АДРЕС находится в реестре муниципальной собственности Шангского сельского поселения (л.д. 11).

Таким образом, суд считает установленным, что собственником квартиры по адресу: АДРЕС является администрация Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из предоставленной суду администрацией Шангского сельского поселения информации от 30.10.2018г. следует, что в квартире по адресу АДРЕС зарегистрирован ФИО4 ДАТА рождения. При этом ФИО6 в данной квартире не проживает.(л.д.13).

Проживающие в указанном жилом помещении семья Ф-вых зарегистрирована по другому адресу (л.д.14)

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании свидетели Ш.Н.В. и С.В.С. суду аналогично пояснили, что ФИО4 уже длительное время, более десяти лет, не проживает по адресу АДРЕС где они сами постоянно проживают они его так же не видели уже длительное время. О том, что бы ФИО4 был выселен из данной квартиры принудительно, по какому либо требованию, им ничего не известно. ФИО4 выехал из квартиры, когда в ней уже никто не проживал. Семья Ф-вых вселилась в данное жилье уже, после того как ответчик из него выехал. Вещей ФИО4 в указанной квартире нет, вселиться и жить в ней он не пытался.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО4 выехал из квартиры по адресу: АДРЕС на момент рассмотрения дела судом в ней не проживает уже длительное время, более десяти лет. Выехал ответчик из жилого помещения добровольно, его вещей в квартире нет. Вселиться и проживать в жилом помещении ФИО4 не пытался. Договора социального найма с ФИО4 собственник не заключал. Поэтому ответчик ФИО4 утратил право пользования спорным жилым помещением и без законных на то оснований сохраняет регистрацию в нем.

Доказательств подтверждающих, что на момент вынесения решения квартира по адресу: АДРЕС является для него единственным жильем, суду не представлено и опровергается исследованными судом доказательствами.

В силу части 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующе жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Следовательно, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шангского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО4 ДАТА г.рождения, уроженца АДРЕС утратившими право пользования жилым помещением (квартирой) по адресу: АДРЕС.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием к снятию ФИО4 с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Игуменова