39RS0002-01-2024-009009-55 Дело № 12-57/25

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 года Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» на постановление Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области от 17 сентября 2024 года №260 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области № 260 от 17 сентября 2024 года МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

04.10.2024г., с соблюдением срока, установленного положениями ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» обратилось в Центральный районный суд Калининграда с жалобой на названное постановление, в которой просит отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области от 17.09.2024 года. 

В обоснование жалобы указано, что не доказана субъективная сторона правонарушения. Так, МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» «Комсервис» является ресурсно-снабжающей организацией и осуществляет поставку холодной питьевой воды по полученным сетям водоснабжения по договору аренды, в оперативное управление от администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области».

В соответствии с актом приёма передачи арендуемого имущества (предоставлен при составлении протокола об административном правонарушении), в оперативное ведение МУПа переданы сети водопровода диаметром 100 мм, с износом более 60% и артезианские скважины (по Гвардейскому району 36 шт.).

МУП в соответствии с целевым назначением предприятия обеспечивает поставку холодной воды именно по переданным трубам систем водоснабжения. Обслуживание иных трубопроводов, не входящих в переданную систему-это денежные затраты, связанные с нецелевым использованием финансовых средств. Граница балансовой принадлежности и ответственности МУП ограничивается точкой присоединения системы водоснабжения абонента к трубе водоснабжения, находящейся в оперативном ведении МУП.

Для обеспечения абонентов качественной питьевой водой, МУПом проводятся следующие систематические мероприятия: в 2021-2024 гг., установлены сетевые задвижки на магистральных водоводах пос. Озерки, по мере необходимости проводится ремонт электролизного цеха станции обесжелезивания, проводится гидропневматическая промывка водопровода в пос. Озерки, проводится дезинфекция скважин в пос. Озерки № 6,8,9, осуществляется производственный контроль, согласно утверждённой программе. Производится непрерывная дозация гипохлорита натрия в сети водоснабжения. Проводится профилактический ремонт, промывка и замена насосного оборудования, скважин в пос. Озерки.

Учитывая высокую изношенность сети водопровода, обработанная специальными средствами питьевая вода получает вторичное загрязнение от воздействия подземных вод. Только замена водопровода на новые пластиковые трубы поможет обеспечить поставку качественной воды без вторичного загрязнения.

МУП обращался к собственнику магистрали водопровода неоднократно с предложением о замене сети водопровода на территории Гвардейского округа.

Администрация округа, являясь собственником, не имеет финансовой возможности обеспечить одновременно капитальный ремонт водопроводной магистрали. Для получения дополнительного финансирования обратилась в Правительство Калининградской области, в результате чего, Правительством разработана программа по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 г.г.

Несмотря на проводимую работу собственником магистрали, МУП за счёт своих собственных средств 01.02.2024 года заключило договор с ООО «Олимп» на капитальный ремонт систем водоснабжения по ул. Лесная в пос.Озерки на сумму 894428 руб.61 коп. Капитальный ремонт сети водопровода проводится также МУПом самостоятельно по ул. Молодёжная.

Таким образом, МУП не допускает бездействия, связанного с самоустранением от мероприятий, связанных с организацией качественной питьевой воды.

Осуществить капитальный ремонт изношенной магистрали водопровода одновременно по всем населённым пунктам МУП полномочий не имеет, как и не имеет финансовой возможности это сделать, поскольку финансовые затраты на капитальный ремонт исключительно за счет предприятия приведут к банкротству и нецелевому использованию денежных средств руководителем, за что предусмотрена уголовная ответственность.

Осуществление контроля качества воды МУПом подтверждается результатом исследования отбора воды от 19.06.2024 года, выводы которого существенно отличаются от выводов исследования образцов воды, полученной в ходе проверки.

Помимо этого, администрацией округа совместно с МУПом рассматривался вопрос об установке модульной станции на скважине для очистки воды в пос. Озерки. Однако, стоимость станции превышает 33 млн. руб., что является неподъемной не только для МУПа, но и для муниципального округа.

Рассматривался и иной вариант обеспечения качественной водой жителей 

<

...> в частности, дома № 18. Получен расчёт затрат на технологическое подключение дома к другой ресурсной организации ООО «Водоканал». Оснований оплачивать расходы на технологическое подключение дома к иной РСО у МУПа не имеется, поскольку эта процедура не входит в полномочия МУП.

Таким образом, учитывая, что хозяйственное ведение МУПа ограничивается исключительно сетью магистральной трубы диаметром 100 мм, иные трубы водопровода не были переданы МУПу администрацией, МУП проводит надлежащие мероприятия по очистке воды, труб, контролирует поставку качества воды населению в соответствии с нормами, проводит дополнительные мероприятия по замене части сети водопровода своими силами, то бездействия не допускает. Износ магистрали трубопровода составляет более 60% и очищенная вода подвергается вторичному загрязнению не по вине МУПа.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ предполагает наличие прямого умысла на совершение правонарушения или по - неосторожности. Между тем, представленные доводы, по мнению заявителя, с подтверждающими документами доказывают обратное. Должностным лицом в постановлении о назначении наказания оценка данным обстоятельствам не дана, хотя доводы об отсутствии умысла на совершение правонарушения были представлены как в ходе составления протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения материалов должностным лицом.

Кроме того, не исполнено требование законодательства о проведении административного расследования, которое является обязательным. 

По мнению подателя жалобы, протокол составлен в нарушении норм КоАП РФ без проведения административного расследования, полученные доказательства - заключения эксперта, положенные в основу обвинения, являются недопустимыми, поскольку нарушен порядок их получения: не вынесено определение о назначении экспертизы, эксперт не ознакомлен с правами и обязанностями в рамках действия КоАП РФ, лицо привлеченное в установленном порядке не ознакомилось с выводами эксперта, не имело возможности заявить отвод эксперту, возражения, что является нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того указывает на то, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания нарушены требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, в протоколе об административном правонарушении указаны дата обнаружения правонарушения: 29.07.2024 года, место совершения правонарушения: 238210, Калининградская область, город Гвардейск, Площадь Победы, д.З, Калининградская область, Гвардейский район, п. Озерки.

Между тем, дата совершения правонарушения ни чем не обоснована. Доводов того, почему указана именно эта дата, не представлено в материалы дела. По адресу: 238210. Калининградская область, город Гвардейск. Площадь Победы, д. 3 ни в этот день, ни в какой-либо иной правонарушения не совершались. Место совершения правонарушения: Калининградская область, Гвардейский район, п. Озерки не конкретизировано, носит неопределённый, обобщающий характер.

В постановлении о назначении наказания сведения о месте совершения правонарушения вообще отсутствуют, что является юридически важным и нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ является одним из оснований прекращения производства по делу.

Кроме того, лица, в квартирах которых обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологического характера являются по делу потерпевшими либо свидетелями, которые могут установить период длящегося или не длящегося нарушения.

Между тем, от них пояснения не получены и не приобщены к материалам дела, что также является нарушением ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В рамках проверки Управлению Роспотребназдора по Калининградской области в адрес собственника скважины не направлен запрос о том, проводится ли работа собственников по приведению прилегающей территории к скважине в соответствие с нормами СанПин, достаточных доказательств бездействия собственника и арендатора не получены. Между тем, собственником надлежаще оформлены документы и направлены на утверждение в соответствующие инстанции. Объяснения с собственника скважины не получены, не приобщены. Проверка сведений о нарушении норм СанПина деятельности скважины является юридическим значимым обстоятельством.

Должностные лица нарушили процессуальный порядок, что является также основанием для прекращения производства по делу.

В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала. Просила производство по делу прекратить. 

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1 ст. 19 федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч.1 ст. 19 федерального закона N52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Из материалов административного дела следует, что внеплановая выездная проверка МУП МО «Гвардейский МО Калининградской области «КОМСЕРВИС» организована и проведена в порядке и на основании требований Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ). 

29.07.2024г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском ФИО2 при рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки в отношении МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис», проведенной на основании решения Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 08.07.2024 № 359, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Материалами дела установлено, что отобранные в ходе внеплановой выездной проверки пробы питьевой воды, централизованного водоснабжения гарантирующей организации МУП МО «Гвардейский МО «Комсервис», не соответствуют гигиеническим нормативам, а именно:

- 

<

...>: показатель «железо общее» 3,2+0,8 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 13,0+2,6 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00-24/05290-24 от 19.07.2024 года с заключением эксперта № М.1643.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...>: показатель «железо общее» 2,5+0,6 мг/дм3 при гигиеническое нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 12,4+2,5 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00-24/05291-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1644.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...>: показатель «железо общее» 3,0+0,7 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 11,3+2,3 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00-24/05292-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1651.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...>: показатель «железо общее» 4,7+1,2 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 14,5+2,9 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00-24/05293-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1650.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...>: показатель «железо общее» 4,7+1,2 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 13,9+2,8 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00-24/05294-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1649.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...>: показатель «железо общее» 4,2+1,1 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 12,7+2,5 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00-24/05295-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1648.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...>: показатель «железо общее» 2,2+0,6 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 9,5+1,9 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00" 24/05296-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1647.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...> (скважина): показатель «железо общее» 2,7+0,7 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 11,4+2,3 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00- 24/05297-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1646.1012.К.П.22 от 19.07.2024);

- 

<

...> (скважина): показатель «железо общее» 1,7+0,4 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; показатель «мутность» 11,0+2,2 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (протокол лабораторных исследований № 39-00- 24/05298-24 от 19.07.2024 с заключением эксперта № М.1645.1012.К.П.22 от 19.07.2024).

В ходе выездной проверки установлено, что территории первого пояса ЗСО источников водоснабжения 

<

...> не ограждены, не окошены, ограждены и окошены только участки вокруг павильонов скважин, размером ориентировочно 3,0 на 3,0 метра. Не оборудованы дорожки с твердым покрытием к скважинам, что является нарушением п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», согласно которого, территория зоны санитарной охраны (ЗСО) 1 пояса должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Установлено также нарушение ст. 25 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.77 СанПиН2.1.3684-21 в части требований к производственному контролю качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения: лабораторный контроль воды за текущий период 2024 года по санитарно-химическим показателям (цвет, мутность, запах, остаточный хлор, железо) проведён не аккредитованной ведомственной лабораторией МУП, результаты лабораторных исследований на санитарно-химические показатели и микробиологические показатели в разводящей сети, радиологические исследования питьевой воды в источниках водоснабжения поселка Озерки за текущий период 2024 г. не представлены. 

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 29 июля 2024 г. № 359 и достоверно позволяют прийти к выводу о том, что образцы питьевой воды по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> :, 

<

...>, 

<

...>,

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (скважина, 

<

...> (скважина) не соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21, пункт 556 таблицы 3.13 по показателю железо, пункт 5 таблица 3.1 по показателю мутность; допущено нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (территории первого пояса ЗСО источников водоснабжения 

<

...> не ограждены, не окошены, дорожки к скважинам не оборудованы твердым покрытием; требований ст. 25 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.77 СанПиН2.1.3684-21 (в части требований к производственному контролю качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения).

По факту выявленных нарушений начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах ФИО2 в присутствии защитника МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 19 от 01.08.2024 года.

Установленные должностным лицом административного органа фактические обстоятельства совершения МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» административного правонарушения и вывод о виновности последнего в его совершении подтверждены собранными и исследованными доказательствами.

Вывод о нарушении МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» требований ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ст. 25 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.77 СанПиН2.1.3684-21 является обоснованным и подтвержден доказательствами, которые в силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела выполнены в полном объеме.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что совершение юридическим лицом вмененного ему правонарушения вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Доказательств, свидетельствующих о принятии МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» во вмененном ему правонарушении.

В ходе проведения проверки зафиксирован факт снижения качества питьевой воды, в том числе несоответствие проб, сверх согласованных допустимых уровней отклонения качества питьевой воды.

МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис», являясь хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию систем водоснабжения путем забора, очистки и распределения питьевой воды потребителям, было обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды, постоянно контролировать качество и безопасность воды. 

Проведенные ГП КО «Водоканал» мероприятия: в 2021-2024 гг. установлены сетевые задвижки на магистральных водоводах пос. Озерки, по мере необходимости проводится ремонт электролизного цеха станции обезжелезивания, проводится гидропневматическая промывка водопровода в пос. Озерки, проводится дезинфекция скважин в пос. Озерки № 6,8,9, осуществляется производственный контроль, согласно утверждённой программе, производится непрерывная дозация гипохлорита натрия в сети водоснабжения, проводится профилактический ремонт, промывка и замена насосного оборудования, скважин в пос. Озеркин не свидетельствуют о достаточности мер, направленных на соблюдение требований санитарного законодательства, в том числе согласованным допустимым уровням отклонения качества питьевой воды, 

В отношении иных выявленных нарушений санитарного законодательства в части производственного контроля качества воды, ненадлежащего содержания территории первого пояса ЗСО предприятием также не представлены сведения о том, что им приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, но вследствие объективных причин соблюдение требований законодательства стало невозможным.

В этой связи решение о привлечении юридического лица к административной ответственности принято при установлении его вины в совершенном правонарушении.

В рассматриваемом деле внеплановая выездная проверка МУП МО «Гвардейский МО Калининградской области «КОМСЕРВИС» организована и проведена в порядке и на основании требований Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ). При возбуждении настоящего дела требования ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ не нарушены. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом при наличии предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ повода к возбуждению дела, после совершения контрольного (надзорного) мероприятия- выездной внеплановой проверки. 

Представленные административным органом материалы содержат сведения, имеющие значение для установления значимых для дела обстоятельств, оформлены в соответствии с требованиями закона, существенных недостатков не имеют, и вопреки мнению автора жалобы, являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, указано дата обнаружения правонарушения - 29.07.2024 - дата оформления акта выездной проверки, при котором имело место изучение материалов проверки и их оценка на предмет соответствия/несоответствия деятельности МУП требованиям санитарного законодательства, место совершения административного правонарушения – К/О г. Гвардейск, Площадь Полбеды, 3, К/О, Гвардейский р-н - адрес местонахождения юридического лица, допустившего в пос. Озерки Гвардейского района К/О нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в форме бездействия.

Постановление о привлечении МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции вмененной статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Существенные нарушения процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущены.

Обстоятельства, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлены.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области от 17 сентября 2024 года №260 о привлечении МУП МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области «Комсервис» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.Л. Дорошенко