Дело №2-63/2024 УИД 45RS0011-01-2024-000057-94

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 14 марта 2024 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

при секретаре Кошелевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» к ФИО1 о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии алкогольной продукции, 

установил:

МО МВД России «Макушинский» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии из незаконного оборота и передаче Межрегиональному управлению Росалкогольрегулированию по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации следующую спиртосодержащую продукцию: 5 бутылок водки «Царская охота» объем 0,5л., без акцизных марок, предусмотренных законодательством РФ.

В обоснование исковых требований указано, что 04.02.2023 г. проведено обследование надворных построек принадлежащих ФИО1, по адресу: 

<

адрес>., в ходе проведенного мероприятия было обнаружено и изъято пять стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра с бесцветной прозрачной жидкостью, с надписью на этикетке «Царская охота». Данная алкогольная продукция не имеет федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. Информация, послужившая поводом для проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», нашла свое подтверждение. Изъятая немаркированная алкогольная продукция была помещена на хранение в МО МВД России «Макушинский».

В связи с тем, что хранение и реализация алкогольной продукции, в указанных объемах не предусматривает уголовной ответственности, 07.02.2023 материал проверки был направлен в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области и был направлен в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах на основании ст. 28.3 ч.2 п. 63 КоАП РФ, в виду того, что проверку и принятие решения по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ – «Производство, ввод в оборот или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации», проводится должностными лицами Роспотребнадзора.

16.02.2023 в МО МВД России «Макушинский» поступило вынесенное 10.02.2023заместителем начальника Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которым определено материал проверки КУСП № 355 от 04.02.2023 возвратить в МО МВД России «Макушинский» ввиду отсутствия события административного правонарушения. Материал проверки зарегистрирован в КУСП ДЧ МО МВД России «Макушинский» 16.02.2023 № 490.

27.02.2023 по материалу проверки КУСП № 490 от 16.02.2023 оперуполномоченным ГЭБиПК МО МВД России «Макушинский» капитаном полиции ФИО2 вынесено постановление № 83 об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327.1 УК РФ по основаниям п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

13.09.2023 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая спиртосодержащая продукция передана по акту приема передачи продукции № у5-10062/03-11 от 13.09.2023 на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: 

<

...>.

Также, инициативных обращений в МО МВД России «Макушинский» о возврате вышеуказанной изъятой спиртосодержащей продукции не поступало.

На судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель истца МО МВД России «Макушинский» направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что спорная спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от 02.01.2009 № 29-ФЗ) пищевые продукты - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье; качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека; товаросопроводительные документы - документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты;

В соответствии с пунктом 2 статьи 3, статьи 30 Федерального закона от 02.01.2009 № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 02.01.2009 № 29-ФЗ требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Федеральный закон от 11.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Абзацем 27 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 11.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пункте 3 и пункте 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закон.

При этом в силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04.02.2023 г. на основании распоряжения о проведении гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» № 1 от 02.02.2023 о проведении гласного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», проведено обследование надворных построек принадлежащих ФИО1, по адресу: 

<

...>.

В ходе проведенного мероприятия было обнаружено и изъято пять стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра с бесцветной прозрачной жидкостью, с надписью на этикетке «Царская охота». Данная алкогольная продукция не имеет федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. Изъятая немаркированная алкогольная продукция была и помещена на хранение в МО МВД России «Макушинский».

16.02.2023 в МО МВД России «Макушинский» поступило вынесенное 10.02.2023 заместителем начальника Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которым определено материал проверки КУСП № 355 от 04.02.2023 возвратить в МО МВД России «Макушинский» ввиду отсутствия события административного правонарушения. Материал проверки зарегистрирован в КУСП ДЧ МО МВД России «Макушинский» 16.02.2023 № 490.

27.02.2023 по материалу проверки КУСП № 490 от 16.02.2023 оперуполномоченным ГЭБиПК МО МВД России «Макушинский» капитаном полиции ФИО2 вынесено постановление № 83 об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327.1 УК РФ по основаниям п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

13.09.2023 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая спиртосодержащая продукция передана по акту приема передачи продукции № у5-10062/03-11 от 13.09.2023 на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: 

<

...>.

Из объяснения ФИО1 следует, что водку «Царская охота» он приобрел для собственных нужд. Когда и у кого приобрел не помнит, это было много лет назад. Приобрел одну коробку с 20 бутылками, емкостью 0,5 литра.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

Пунктом 1 ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Из материалов дела следует, что изъятая алкогольная продукция не промаркирована, сопроводительные документы отсутствовали. 

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 3 вышеупомянутых Правил, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Согласно подпунктам 2, 5.3.5(1) постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба порегулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

На основании приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30.08.2012 № 241, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее – Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на службу, в границах Уральского федерального округа.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спиртосодержащая продукция 5 бутылок водки «Царская охота», подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Макушинский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МО МВД России «Макушинский» удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота, передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащую продукцию: 5 бутылок водки «Царская охота», объемом 0,5 без акцизных марок.

Взыскать со ФИО1 (паспорт № № выдан 23.01.2002Макушинским РОВД 

<

адрес>) государственную пошлину в доход муниципального образования Макушинский муниципальный округ 

<

адрес> в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Новоселов