мотивированное 

решение

 76RS0011-01-2021-000812-13

изготовлено 15.07.2021г. дело № 2а-521/2021

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

08 июля 2021г. г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи иска и взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указано, что ФИО1 с 22.06.2010г. по 07.12.2020г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), выставлены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика, а также выставлены постановления о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а именно:

- Требование № 966 по состоянию на 09.07.2018 г. согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 833,44руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование вфиксированном размере в ФФОМС в сумме 163,48 руб. Срок уплаты по требованию - 27.07.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 6759 от 01.08.2018 г. о взыскании пени за счет денежных средств в банках в сумме 996,92 руб. 

В отношении ФИО1 принято постановление № 76120001020 от 06.08.2018г. о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 996,92 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем 08.08.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №49157896/7623. 04.09.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 49797155/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

- Требование № 14517 по состоянию на 13.10.2017г. согласно которого заналогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2016 г. в сумме 19356,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 29548,9 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016г.в сумме 3796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 1804,14 руб. Срок уплаты по требованию -02.11.2017г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено не в полном объеме. 

Налоговым органом принято решение № 4086 от 29.12.2017 г. о взыскании страховых взносов, пени, за счет денежных средств в банках в сумме 54506,38 руб.

-Требование № 16142 по состоянию на 13.02.2018г. согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2016 г. в сумме 135495,36 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 233327,48 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 г. в сумме 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 205,53 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 671,87 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 40,32 руб. Срок уплаты по требованию - 06.03.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено не в полном объеме. 

Налоговым органом принято решение № 5270 от 04.05.2018 г. о взыскании страховых взносов, пени за счет денежных средств в банках в сумме 164403,08руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 76120001346 от 05.09.2018г. о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 53865,19 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем 10.09.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 49896313/7623.

10.10.2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление № 50627722/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

-Требование № 20434 по состоянию на 21.01.2019г. согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2018 г. в сумме 26545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 1215,22 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г. в сумме 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 240,18 руб. Срок уплаты по требованию-08.02.2019 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 486 от 09.02.2019 г. о взыскании страховых взносов, пени за счет денежных средств в банках в сумме 33 603,76 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 323 от 23.04.2019 г. о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 33603,76 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем 06.05.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 54726145/7623.

11.09.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление№ 57020011/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

- Требование №14632 по состоянию на 31.10.2019 г. согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 260,84руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере в ПФ РФ в сумме 782,38 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 437,22 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 53,78 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 470,42руб. Срок уплаты по требованию - 04.12.2019г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 316 от 14.01.2020 г. о взыскании страховых взносов, пени за счет денежных средств в банках в сумме 1534,22 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 251 от 03.03.2020 г. о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 1534,22 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем 06.03.2020 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 60213207/7623. 11.06.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 62009574/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

- Требование № 261 по состоянию на 16.01.2020 г., согласно которого заналогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 91,73руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 21,51руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 29354руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в сумме 6884 руб. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 850 от 26.08.2020г. о взыскании страховых взносов, пени за счет денежных средств в банках в сумме 36 351,24 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 506 от 24.03.2020 г. о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 36351,24 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 60933899/7623.

31.12.2020 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление № 66017535/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

07.12.2020г. ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя. С учетом положений ст.44 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов в отношении лица не прекращается. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов.

До того момента когда налогоплательщик утратил статус индивидуального предпринимателя налоговым органом принимались все меры к бесспорному взысканию страховых взносов, в т.ч. в порядке исполнительного производства. Указывает, что налоговым органом последовательно принимались надлежащие меры по взысканию задолженности, в связи с чем просит восстановить срок для обращения с указанными требованиями в суд и взыскать с ФИО1 обязательные платежи, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 833,44 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 163,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в ФФОМС в сумме 1804,14 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 г. в сумме 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 205,53 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 671,87 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 40,32 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2018 г. в сумме 26 545руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 1215,22 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г. в сумме 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 240,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 260,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 782,38 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 437,22 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 53,78 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 91,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 21,51 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 29354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 6884 руб., а всего 103 434,64 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования и ходатайство поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Изучив административное исковое заявление, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем с 22.06.2010г. по 07.12.2020г. в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленные законом сроки ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не выполнила, в связи с чем Межрайонная ИФНС РФ № 8 по Ярославской области направила ей требования об уплате страховых взносов № 966 по состоянию на 09.07.2018г., № 14517 по состоянию на 13.10.2017г., № 16142 по состоянию на 13.02.2018г., № 20434 по состоянию на 21.01.2019г., № 14632 по состоянию на 31.10.2019г., № 261 по состоянию на 16.01.2020г.

В установленные указанными требованиями сроки ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов и начисленных пени погашена не была.

В соответствии с п.1 ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. ( п.3 ст.46 НК РФ)

Согласно п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. (ст.47 НК РФ)

По требованию № 966 срок уплаты страховых взносов и пени истек 27.07.2018г. Налоговым органом принято решение № 6759 от 01.08.2018г. о взыскании указанных денежных средств за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 966,92 руб. 

В отношении ФИО1 вынесено постановление № 76120001020 от 06.08.2018г. о взыскании страховых взносов на счет её имущества на сумму 996,92 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 08.08.2018г. возбуждено исполнительное производство.

04.09.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 49797155/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу исполнительных документов относятся: акты органов, осуществляющих контрольные функции.

Согласно части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, акты органов, осуществляющих контрольные функции могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительного документа истек 04.03.2019г.

При этом, в силу части 2 статьи 23 указанного Федерального закона пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для предъявления исполнительного документа по требованию № 966. В силу указанной выше нормы права, указанный срок восстановлению не подлежит. 

Утрата ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не дает налоговому органу права на обращение в суд с требованием о взыскании с ответчика страховых взносов как с физического лица, поскольку такое взыскание в неё уже было осуществлено путем принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности по страховым взносам за счет имущества должника № 76120001020 от 06.08.2018г., которое предъявлялось для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам по требованию № 966.

К такому выводу суд приходит и по другим требованиям, направленным ФИО1 административным истцом.

По требованию № 14517 по состоянию на 13.10.2017г. срок уплаты истек 02.11.2017г. Налоговым органом принято решение № 4086 от 29.12.2017г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 54506,38 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 7612000136 от 05.09.2018г. о взыскании страховых взносов на счет её имущества на сумму 53865,19 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 10.09.2018г. возбуждено исполнительное производство.

10.10.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 50627722/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительного документа истек 10.04.2019г.

По требованию № 16142 срок уплаты истек 06.03.2018г. Налоговым органом принято решение № 5270 от 04.05.2018г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 164403,08 руб. 

В отношении ФИО1 принято постановление № 76120001346 от 05.09.2018г. о взыскании страховых взносов на счет её имущества на сумму 53865,19 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 10.09.2018г. возбуждено исполнительное производство № 49896313/76023.

10.10.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 50627722/76023 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительного документа истек 10.04.2019г.

По требованию № 20434 срок уплаты истек 08.02.2019г. Налоговым органом принято решение № 486 от 09.02.2019г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 33603,76 руб. 

В отношении ФИО1 принято постановление № 323 от 23.04.2019г. о взыскании страховых взносов за счет её имущества на сумму 33603,76 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 06.05.2019г. возбуждено исполнительное производство № 54726145/76023.

11.09.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 57020011/76023 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительного документа истек 11.03.2020г.

По требованию № 14632 срок уплаты истек 04.12.2019г. Налоговым органом принято решение № 316 от 14.01.2020г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 1534,22 руб. 

В отношении ФИО1 принято постановление № 251 от 03.03.2020г. о взыскании страховых взносов на счет её имущества на сумму 1534,22 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 06.03.2020г. возбуждено исполнительное производство № 60213207/76023.

11.06.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 62009574/76023 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительного документа истек 11.12.2020г.

По требованию № 261 срок уплаты истек 18.02.2020г. Налоговым органом принято решение № 850 от 26.02.2020г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 36351,24 руб. 

В отношении ФИО1 принято постановление № 506 от 24.03.2020г. о взыскании страховых взносов на счет её имущества на сумму 36351,24 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 10.04.2020г. возбуждено исполнительное производство № 60933899/76023.

31.12.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 66017535/76023 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительного документа истек 30.06.2021г.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Ярославской области пропущен шестимесячный срок предъявления постановлений налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Данный срок в силу указанной выше нормы права восстановлению не подлежит.

Правовых оснований для взыскания обязательных платежей и пени с ФИО1, утратившей статус предпринимателя, в судебном порядке не имеется, поскольку административным истцом такое взыскание уже осуществлено как органом, осуществляющим контрольные функции в ином порядке- путем вынесения собственных актов ( постановлений и решений).

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Ярославской области в удовлетворении вышеуказанных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ярославской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова