Дело № 2-593/2025

УИД № 42RS0014-01-2025-000530-62 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Мыски 03 июня 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Гуряшевой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ФИО3, администрации Мысковского городского округа, с учетом поступивших уточнений, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 38,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с хозяйственными постройками углярка площадью 11,3 кв.м и баня 9,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м.

Исковые требования обосновывает тем, что его брат ФИО3 приобрел жилой дом общей площадью 21,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, по договору купли-продажи от 02.12.1999 года, удостоверенный нотариусом ФИО1 зарегистрировано в реестре за №. Свидетельство о праве собственности Серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции Кемеровской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В 2018 году его брат подарил ему жилой дом, но за регистрацией перехода прав собственности они не обращались, хотя он неоднократно обращался к брату с указанной просьбой. В связи с тем, что дом пришел в негодность он решил построить новый дом и снес старый. А разрешение на строительство его брат не оформил.

23.10.2019 года жилой дом общей площадью 21,7 кв.м, по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, был снят с регистрационного учета в ЕГРН на основании Акта обследования, в связи с его сносом.

Он выстроил на месте старого дом новый жилой дом общей площадью 38,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, с хозяйственными постройками углярка площадью 11,3 кв.м и баня 9,7 кв.м., однако его брат отказывается принять меры к оформлению объекта недвижимости и перехода права на него.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением № от 08.04.2025 года.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО4, действующая на основании нотариальной доверенности от 27.03.2025 года (л.д.7-8,49-50) не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, о чем представили в суд письменное заявление (л.д. 114). 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил в суд письменное заявление о признании иска (л.д. 97,115). 

Представитель ответчика Администрации Мысковского городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности № от 12.02.2025 года (л.д.61,110) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, о чем представила в суд письменный отзыв (л.д. 108-109).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области ФИО6, действующая на основании доверенности №-Д от 22.11.2024 года (л.д.105) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 99), просила дело рассмотреть в ее отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, о чем представила в суд письменные пояснения (л.д. 101-104).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учтя позицию ответчиков, изложенную в заявлении и письменном отзыве на исковое заявление, позицию третьего лица, изложенную в письменных объяснениях, изучив материалы гражданского дела, дав оценку представленным суду доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 02.12.1999 года, удостоверенного нотариусом ФИО1 (л.д. 39-40), ФИО3 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,7 кв.м., том числе жилой 9,4 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.01.2000 года сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 25).

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 32-33) земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №. 

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.10.2019 года (л.д. 35,37) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №, общая площадь жилого дома, 21,7 кв.м. 

Как следует из содержания искового заявления и не оспаривалось ответчиком ФИО3, жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадь. 21,7 кв.м., был подарен им своему брату ФИО2 (истцу по делу), однако переход права собственности надлежащим образом зарегистрирован не был.

Как следует из акта обследования от 04.10.2019 года (л.д. 36) и справки № от 04.10.2019 года (л.д. 38) по данным дополнительного офиса филиала № 5 БТИ г.Междуреченска ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ», жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадь. 21,7 кв.м., снесен.

Из ответа отдела Архитектуры и градостроительства администрации Мысковского городского округа от 14.03.2024 года № 135 (л.д. 53) следует, что при проведении инвентаризации земельных участков, на которых возведены индивидуальные жилые дома, но не зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, был выявлен построенный/реконструированный индивидуальный жилой дом с местоположением: 

<

адрес>. Рекомендовано оформить технический план на дом у квалифицированного кадастрового инженера, после чего обратиться в Многофункциональный центр для регистрации прав собственности на построенный/реконструированный индивидуальный жилой дом.

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от 04.02.2025 года № 414 (л.д. 21,52) следует, что ФИО3 обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с целью предоставления в собственность или аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако ему было рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на жилой дом, после чего вновь обратиться в Комитет, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно технического описания, составленного кадастровым инженером 04.04.2024 года (л.д. 26-30) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет инвентарный номер №, общую площадь 38,6 кв.м., жилую площадь -22,1, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно экспертному заключению № от 08.04.2025 года о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведенного ООО «Прайс-Сервис» (л.д. 9-15,63-96), проведённое обследование строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, позволяет сделать следующие выводы: техническое состояние строительных конструкций, расположенных в пределах обследованных помещений, характеризуются отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции фундамента не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность. Фундамент находится в рабочем состоянии. Несущие конструкции стен не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Перекрытие не имеет дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Кровля не имеет дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находится в работоспособном состоянии. Техническое состояние жилого дома оценивается как хорошее. Техническое состояние отдельных конструктивных элементов оценивается как работоспособное и обеспечивает безопасное его использование. Таким образом, объект экспертизы - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан по состоянию на дату экспертизы (07.04.2025 года). Строительные конструкции, расположенные в пределах обследованного жилого дома, находятся в работоспособном состоянии и имеют достаточную несущую способность, удовлетворяют условиям прочности и устойчивости, при которой не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде, а также не нарушают права других лиц. На основании изложенного, можно признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пригодным к эксплуатации как законченное строительство жилого дома, с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов и возможность его дальнейшей и безопасной эксплуатации и использования по назначению.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за ФИО2 права собственности на жилой дом, общей площадью 38,6 кв.м., с инвентарным номером № по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен жилой дом, а также разрешения на строительство нового объекта.

Отсутствие разрешения на строительство и договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Суд считает установленным, что истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

Из материалов дела прослеживается, что истец обращался в КУМИ Мысковского городского округа с целью заключения договора аренды земельного участка, но истцу в заключении договора аренды было отказано, ввиду того, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как видно из представленных в суд документов: чека по операции от 20.05.2025 года (л.д.111), квитанции (л.д. 112) ФИО2 была внесена арендная плата за земельный участок по адресу: 

<

адрес> в размере 4069,04 рублей за 2023-2025 года.

Согласно представленной в суд справки, выданной КУМИ Мысковского городского округа (л.д. 113) задолженность по арендной плате в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, отсутствует.

Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истица, возведя жилой дом, обладающий признаками самовольной постройки, принимала надлежащие меры к его легализации, в частности, к передаче ей земельного участка в аренду или собственность. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиками и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты>, право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 38,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> хозяйственными постройками угляркой площадью 11,3 кв.м и баней 9,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.06.2025 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев