Дело № 2-116/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 9 марта 2021 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием помощника прокурора Васильева А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Усть-Катава, действующего в интересах администрации Усть-Катавского городского округа, к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от незаконно размещенного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усть - Катава обратился в суд с иском в интересах администрация Усть-Катавского городского округа (далее администрация УКГО) к ФИО2 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный примерно в 10 метрах на юг от 

<

адрес> от незаконно размещенного металлического гаража, путем его демонтажа.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проверки земельного законодательства установлено, что на земельном участке 

<

адрес> 

<

адрес> установлен металлический гараж. Указанный гараж принадлежит ответчику ФИО1 Ответчик договора аренды данного земельного участка с администрацией УКГО не заключал, установка гаража с отделом архитектуры и градостроительства администрации УКГО согласована не была. Каких-либо иных оснований права пользования земельным участком у ответчика не имеется. Согласно Положения о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных нестационарных объектов на территории Усть-Катавского городского округа, утверждённого решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 135 от 20 сентября 2017 г. работу по выявлению металлических гаражей и иных нестационарных объектов, а также установление их владельцев на территории Усть-Катавского городского округа осуществляет администрация УКГО в лице Отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений администрации УК ГО и порядке осуществления муниципального земельного контроля.

В судебном заседании прокурор Васильев А.А. исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца администрации УК ГО при надлежащем извещении в судебное заседание не явился (л.д. 27).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 23), предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласен (л.д. 24).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, ответчика, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Усть-Катава в интересах администрации УКГО подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются определенными документами.

В силу ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Усть-Катавского городского округа, администрация Усть-Катавского городского округа осуществляет правомочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном Собранием депутатов, осуществляет контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обеспечивает подготовку и реализацию генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, осуществляет муниципальный земельный контроль использования земель городского округа.

Из материалов дела следует, что Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 135 от 20 сентября 2017 года утверждено Положение о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных несанкционированных объектов на территории Усть-Катавского городского округа (л.д. 29).

Указанное Положение разработано в целях организации благоустройства территории, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, профилактики терроризма и экстремизма в границах Усть-Катавского городского округа, а также защиты прав муниципального образования «Усть-Катавский городской округ» при реализации полномочий собственника земельных участков (п. 1.2 Положения).

В соответствии с п. 4.2 Положения о порядке организации работ по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей и иных нестационарных объектов на территории Усть-Катавского городского округа, утверждённого решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа №135 от 20 сентября 2017 года администрация Усть-Катавского городского округа наделена полномочиями на обращение в суд с исковым заявлением об освобождении земельного участка от несанкционированного объекта (л.д. 29-31).

Из акта обследования земельного участка от 20 октября 2020 г., составленного специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений следует, что 

<

адрес> 

<

адрес>, расположен незаконно установленный металлический гараж (л.д. 7,8).

20 октября 2020 года ФИО2 направлено уведомление № 20 о демонтаже незаконно размещённого нестационарного объекта в течение 10 дней с момента его получения (л.д. 9, 10). 

Указанное уведомление возвращено в адрес Управления имущественных и земельных отношений (л.д. 10).

Постановлением администрации УКГО от 31 октября 2017 года № 1396/1 утвержден реестр адресов земельных участков, подлежащих освобождению от металлических гаражей и иных нестационарных объектов; с учетом изменений внесенных постановлением от 20 октября 2020 года № 1382, в указанный реестр включен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 28). 

Согласно акту от 18 декабря 2020 г. требование администрации о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта исполнены не были (л.д. 11, 12).

Принадлежность земельного участка, на котором установлен металлический гараж, муниципальному образованию УКГО, участниками процесса не оспаривалась.

Принадлежность гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО2 не оспаривалась.

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у ответчика какого-либо законного права на занятие спорного земельного участка и размещения на нем металлического гаража, не представлено, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 отсутствуют законные основания для использования земельного участка, на котором установлен принадлежащий ему металлический гараж.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На день рассмотрения дела судом гараж ФИО2 не демонтирован.

Учитывая, что доказательств законности нахождения спорного металлического гаража, принадлежащего ФИО2, на земельном участке, не находящемся в его собственности, законном владении или пользовании, ответчиком не представлено, прокурор, действуя в интересах администрации Усть-Катавского городского округа, вправе требовать возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок, занятый под металлический гараж, основания для сохранения его местоположения отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая климатические условия, суд считает предложенный истцом срок выполнения указанных работ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Усть-Катава, действующего в интересах администрации Усть-Катавского городского округа, к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от незаконно размещенного металлического гаража, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный 

<

адрес> 

<

адрес> от незаконно размещенного металлического гаража, путем его демонтажа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 15 марта 2021 года.