23RS0059-01-2024-011707-10

2.126 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Споры с управляющими компаниями

К делу № 2-821/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 

Краснодарский край 6 июня 2025 года 

Текст мотивированного решения изготовлен 24 июня 2025 года 

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика акционерного общества «Крайжилкомресурс» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Крайжилкомресурс» Сочинский филиал о производстве перерасчета оплаты услуг, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Крайжилкомресурс» Сочинский филиал (далее – АО «Крайжилкомресурс») о производстве перерасчета оплаты услуг, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

Истец является собственником 

<

адрес> по пер. Уступном в городе Сочи. Обязанности по обороту ТКО в городе Сочи возложены на Филиал АО «Крайжилкомресурс», имеющим статус Регионального оператора по обороту с твердыми коммунальными отходами. 

Накопление образованных в процессе жизнедеятельности твердых коммунальных отходов (ТКО), допускается только в специально отведенных местах (на площадках) накопления отходов. 

Иное обращение с отходами является нарушением федерального законодательства. 

Обязанность по обустройству контейнерных площадок и определения мест (площадок) накопления ТКО в силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 и 13 Закона N 89-Ф3 возложена на администрацию муниципального образования. 

В обязанность регионального оператора входит погрузка и вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО. 

На основании п.4 Санитарных правил и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 от ДД.ММ.ГГГГ «Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.» 

То есть данным документом установлено обязательное место для оказания услуг по обороту ТКО, не более 100 метров от 

<

адрес> по переулку Уступному в городе Сочи. 

В 2019 году вступили в силу Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 1039 и ввели требования регистрировать контейнерные площадки в реестре. 

В городе Сочи данный реестр утвержден Постановление администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N? 2243 «Об утверждении Порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город-курорт Сочи». 

В типовом Договоре, размещенным на сайте Истца, в пункте 5.3.2 указано, что Потребитель должен «осуществлять складирование ТКО в местах накопления отходов, определенных настоящим договором, в соответствии с территориальной схемой обращения» с ТКО. 

В селе Измайловка, возле 

<

адрес> по пер. Уступному контейнерной площадки для сбора ТКО нет. 

Ближайшая площадка находится на расстоянии 1 километра 100 метров по 

<

адрес>. 

В реестре она числится за № и за ней закреплены дома по пер. Уступному №№,2а,2,4,5,6,8, 9,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,18,19,22. 

То есть грубо нарушены требования действующего законодательства о расстоянии размещения площадки от жилых домов. 

Путь к контейнерной площадке от дома занимает более 30 минут. 

истец просит суд после окончательного уточнения исковых требований возложить обязанность на АО «Крайжилкомресурс» произвести перерасчет истцу оплаты за услугу по обращению ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, снизив размер оплаты на 72,5%. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Крайжилкомресурс» по доверенности ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении иска, ввиду надлежащего исполнения обязанностей ответчиком по вывозу ТКО.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии со ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора. 

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой. 

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил). 

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Пунктом 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641", предусмотрено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора. 

Спорный договор является по своей правовой природе договором оказания услуг. 

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ). 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Как установлено судом истец является собственником 

<

адрес> по пер. Уступном в городе Сочи. 

Обязанности по обороту ТКО в городе Сочи возложены на Филиал АО «Крайжилкомресурс», имеющим статус Регионального оператора по обороту с твердыми коммунальными отходами. 

В селе Измайловка, возле 

<

адрес> по переулку Уступному контейнерной площадки для сбора ТКО нет. 

Ближайшая площадка находится на расстоянии 1 километра 100 метров по 

<

адрес>. 

В реестре она числится за № и за ней закреплены дома по пер. Уступному №№,2а,2,4,5,6,8, 9,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,18,19,22. 

Путь к контейнерной площадке от дома занимает более 30 минут. 

Ближайшая контейнерная площадка, включенная в реестр мест накопления ТКО, расположена по адресу Измайловская, 125 (184), (ж/ф) – координаты на карте 43,631847 39,827087.

Данная контейнерная площадка расположена на общих организованных местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему Краснодарского края, что подтверждается реестром о включении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов под номером 1892, размещенная на официальном сайте администрации г. Сочи.

По адресу нахождения истца: г. Сочи, 

<

адрес>, пер. Уступный, 

<

адрес> услуги по обращению с ТКО бестарным способом не осуществляются. 

Жилые дома, располагающиеся по переулку Уступному включены в территориальную схему обращения с ТКО и указаны в строке под номером 1857 согласно размещённым приказам на официальном сайте Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края:

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края и федеральной территории «Сириус»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Краснодарского края и федеральной территории «Сириус».

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на создание мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края уполномочен департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. 

Соответственно ответчик не уполномочен создавать места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 

В соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – Правила №), региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. 

Региональным оператором осуществляется вывоз ТКО со всех мест накопления ТКО, включенных в территориальную схему обращения с отходами Краснодарского края.

АО «Крайжилкомресурс» при сборе и транспортировании для дальнейшего размещения ТКО руководствуется сроками, которые регламентированы в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Крайжилкомресурс» Сочинский филиал о производстве перерасчета оплаты услуг, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи. 

Судья И.А. Куц