Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 ноября 2025г. г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ткачева С.В., рассмотрев дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙМЕХ» ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

...>, 

на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № 10673342253430666087 от 25.06.2025, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.06.2025, собственник транспортного средства ООО «СТРОЙМЕХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ООО «СТРОЙМЕХ» в лице генерального директора ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении постановлении, считая его незаконным, просит производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Защитник ООО «СТРОЙМЕХ» Колесова С.В., в судебном заседании участия не принимала, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, доводы жалобы поддержала. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «СТРОЙМЕХ» к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее соответственно - транспортные средства, плата), включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.06.2025 ООО «СТРОЙМЕХ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ за то, что 06.06.2025 в 04:00:59 на 84 км 10 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 «Калининград – гр. с Литовской республикой» в Калининградской области в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ допустило движение принадлежащего ему транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган – ВСМ2», поверка действительна до 05.07.2026.

Таким образом, действия ООО «СТРОЙМЕХ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, копией постановления должностного лица от 25.06.2025, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Действия ООО «СТРОЙМЕХ» квалифицированы правильно. Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО «СТРОЙМЕХ» о том, что в момент фиксации правонарушения на балансе расчетной записи имелись денежные средства и в период 06.06.2025 с 04:18 до 05:49 три раза в промежутке указанных в постановлении координат произошло списание денежных средств в общем размере 59 руб.26 коп., бортовое устройство работало в штатном режиме, не опровергают наличие в действиях ООО «СТРОЙМЕХ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, и отклоняются судом в силу следующего.

Из информации, представленной ООО «РТИТС» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы зарегистрировано с 08.11.2018 11:54:09 за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СТРОЙМЕХ».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 268743 от 06.05.2016 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 01.09.2020 15:04:08 закреплено бортовое устройство № 700493420. 

Для указанного транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платы с 01.12.2019, расчетная запись № 111005371519. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -1661,73 руб.

На момент фиксации 06.06.2025 04:00:59 транспортное средство с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги А-229 «Калининград - гр.с Литовский Р.» (84 км 10 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. 

Данные о пройденном транспортном средстве пути по федеральным дорогам в период 06.06.2025 03:31:01 - 06.06.2025 13:43:22 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ № не производились.

На основании п. 12 (а) Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Указанное также подтверждается распечаткой детализации операций по расчетной записи, а также детализацией операций по расчётной записи. 

Достоверных, достаточных и допустимых доказательств внешнего воздействия на бортовое устройство, в том числе, радиоэлектронных помех от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, не представлено, несмотря на направленный судом запрос соответствующие материалы проверки также не представлены. Таким образом, вывод о вероятном внешнем воздействии, носит предположительный характер и не может быть истолкован в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем предположение ООО «РТИТС» о возможном внешнем воздействии на бортовое устройство суд оценивает критически.

Данных о неисправности бортового устройства также не представлено.

Кроме того, из сведений представленных ООО «РТИТС» следует, что сбоев на момент фиксации проезда в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Довод жалобы о том, что к постановлению об административном правонарушении совершенным 06.06.2025 приложены данные специального технического средства от 06.07.2024, а за эту дату в период с 14:05 до 23:35 также три раза были списаны денежные средства в размере 997 руб. 08 коп. суд оценивает критически, так как данная дата относится к свидетельству о поверке комплекса «АвтоУраган-ВСМ2». 

То есть, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Таким образом, ООО «СТРОЙМЕХ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Несогласие подателя жалобы с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления должностного лица не является.

Каких-либо доводов, которые могли бы быть признаны обоснованными и повлечь отмену постановления должностного лица, ООО «СТРОЙМЕХ» в жалобе не приведено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № 10673342253430666087 от 25.06.2025, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙМЕХ» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.В. Ткачева