Дело № 2-2085/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В., 

при секретаре Галицковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства. 

Впоследствии Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах государства и неопределенного круга лиц уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которых указал о том, что ранее .... прокурором в адрес главы администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №....

Между тем, в установленный законом срок администрацией требования, изложенные в представлении, не исполнены. 

Так, из текста представления прокурора от .... следует, что администрацией утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды городского поселения г. Белорецк на 2018-2022 год», в которую, в том числе, вошло благоустройство территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...

Согласно раздела 7 указанной программы в минимальный перечень работ по благоустройству входит: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещением, установка скамеек, урн.

В соответствии с приложением №... к вышеуказанной программе ремонт дворовых проездов включает в себя, в том числе повышение уровня верха люков, разборку, вывоз и установку бортовых камней. Кроме того, в данном приложении предусмотрены замена опор освещения, установка скамеек, урн. 

В целях выполнения перечисленных работ .... администрацией городского поселения ... МР ... РБ с ООО «СУ-8» заключен муниципальный контракт №..., по условиям которого на дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, ..., предусмотрены: замена люков и кирпичных горловин колодцев и камер; подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см. вручную, земля растительная механизированной заготовки, погрузочные работы при автомобильных перевозках: мусора строительного с погрузкой вручную (пп. 37, 51-53 раздела 3 технического задания к муниципальному контракту в части рассматриваемого дома).

Согласно акту обследования объекта от .... бетонные балки размером 6 м в длину не убраны с дворовой территории указанного жилого дома; подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см. вручную, земля растительная механизированной заготовки не выполнены.

Из письма подрядной организации ООО «СУ-8», выполнявшей работы на вышеуказанном объекте, бетонные балки размером 6 м в длину являются строительным мусором.

Несмотря на требования прокуратуры меры к устранению выявленных нарушений администрацией городского поселения ... МР ... не приняты, нарушения не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и надлежащее благоустройство городской среды.

Просит обязать администрацию городского поселения ... муниципального района ... обеспечить выполнение следующих работ на дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, ...: вывести уровень люка на уровень поверхности дворового проезда; выполнить подготовку почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см. вручную, земля растительная механизированной заготовки; выполнить погрузочные работы при автомобильных перевозках: мусора строительного с погрузкой вручную – бетонных балок размером 6 м. в длину.

В судебном заседании истец - прокурор Елкин А.В.уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения ... муниципального района ... ФИО1, действующая по доверенности в судебном заседании показала, что мероприятия по благоустройству дворовой территории многоквартирного ... в ... в 2018 году выполнялись в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского поселения ... муниципального района ... РБ на 2018-2022г.г.».

Для включения МКД в муниципальную программу собственникам помещений МКД необходимо было подать заявку с копиями протокола собрания собственников помещений, дизайн-проекта, локального сметного расчета.

В рамках вышеназванной муниципальной программы на внутри дворовой территории по ... МКД №... на основании заявления и протокола собрания жильцов от 21.08.2017г., а также утвержденного дизайн-проекта выполнены работы по устройству пешеходных тротуаров, автомобильных парковок, ремонта дворового проезда.

Условием муниципальной программы, являлось финансовое или трудовое участие собственников помещений МКД. Согласно протокола собрания жильцов, собственниками МКД выбрано трудовое участие.

Следовательно, собственники МКД могли самостоятельно принять решение на трудовое участие по озеленению придомовой территории.

Кроме того, собственниками МКД предоставлен перечень работ по благоустройству дворовой территории жилого дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовой территории МКД по муниципальной программе.

В протоколе №... от .... собственники МКД приняли решение оборудовать автомобильные парковки, устройство и обустройство тротуаров, оборудование детских и (или) спортивных площадок. Обеспечение освещения, замена опор освещения, установка скамеек и урн собственниками МКД не было выбрано.

Согласно письму №... от .... ООО «СУ 8», строительный мусор в виде балок, находящихся на дворовой территории МКД при выполнении работ не применялся, его происхождение пояснить не могут.

Начиная с п. 51-53 Технического задания №... от ...., подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15см, земля растительная механизированной заготовки, виды работ в КС-2 не отражен. Оплата работ по ремонту дворовой территории по ..., профинансирована согласно протокола собрания жильцов, а также утвержденного дизайн-проекта, локального сметного расчета, по факту выполненных работ после проверки строительного контроля.

Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО2 в суде показала, что является старшей по дому №... по .... В .... жильцы их дома обращались с коллективной жалобой в прокуратуру на действия администрации городского поселения ... муниципального района .... При благоустройстве их дворовой территории не убраны до настоящего времени бетонные балки в количестве 4 штук, размером около 6 м. в длину. Кроме того, не заменили люк, т.е. его уровень, не подготовили почву для газона с внесением растительной земли слоем 15 см. По этому вопросу она обращалась к ответчику, однако ничего до настоящего времени не изменилось.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав.

В судебном заседании установлено, что ... Белорецкой межрайонной прокуратурой на имя главы администрации городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства

В силу ст. ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. №... требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вопреки данным нормам закона администрацией городского поселения ... МР ... РБ требования, изложенные в представлении, не исполнены.

Из представления прокурора следует, что администрацией городского поселения ... МР ... РБ утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды городского поселения ... на 2018-2022 год», в которую в том числе, вошло благоустройство территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, ....

Согласно раздела 7 указанной программы в минимальный перечень работ по благоустройству входит: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещением, установка скамеек, урн.

В соответствии с приложением №... к вышеуказанной программе ремонт дворовых проездов включает в себя, в том числе повышение уровня верха люков, разборку, вывоз и установку бортовых камней. Кроме того, в данном приложении предусмотрены замена опор освещения, установка скамеек, урн. 

В целях выполнения перечисленных работ .... администрацией городского поселения ... МР ... РБ с ООО «СУ-8» заключен муниципальный контракт №..., по условиям которого на дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, ..., предусмотрены: замена люков и кирпичных горловин колодцев и камер; подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см. вручную, земля растительная механизированной заготовки, погрузочные работы при автомобильных перевозках: мусора строительного с погрузкой вручную (пп. 37, 51-53 раздела 3 технического задания к муниципальному контракту в части рассматриваемого дома).

Из акта обследования объекта от ... следует, что бетонные балки размером 6 м в длину не убраны с дворовой территории указанного жилого дома; подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см. вручную, земля растительная механизированной заготовки не выполнены.

Из письма подрядной организации ООО «СУ-8» от ...., выполнявшей работы на вышеуказанном объекте видно, что бетонные балки размером 6 м в длину являются строительным мусором.

Согласно осмотру, проведенному прокуратурой с участием специалиста государственной инспекции безопасности дорожного движения, уровень люка, установленного на придомовой территории многоквартирного ..., на уровень поверхности дворового проезда не выеден. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что несмотря на требования прокуратуры меры к устранению выявленных нарушений администрацией городского поселения ... МР ... не приняты, нарушения не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и надлежащее благоустройство городской среды.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства, - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения ... муниципального района ... обеспечить выполнение следующих работ на дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, ...: вывести уровень люка на уровень поверхности дворового проезда; выполнить подготовку почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см. вручную, земля растительная механизированной заготовки; выполнить погрузочные работы при автомобильных перевозках: мусора строительного с погрузкой вручную – бетонных балок размером 6 м. в длину.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд ....

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: Л.В.Харькина