Дело №2-744/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Набока А.М.,

при секретаре Черкашенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 апреля 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, СНТ «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявление к Администрации ОМР Омской области, СНТ «

<

данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что на основании протокола № 1 от 18.08.1982г. он был принятии в члены СНТ «

<

данные изъяты>», расположенного на территории Андреевского СП ОМР Омской области, о чем в членской книжке садовода имеется соответствующая запись. Как члену СНТ ему был предоставлен земельный участок № на аллее №. С момента предоставления земельного участка он владел и пользовался им как своим собственным, используя в целях садово-огороднической деятельности. В 2018г. он решил оформить право собственности на земельный участок и обратился в Администрацию ОМР Омской области с заявлением об утверждении схемы местоположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка., предоставив схему расположения участка, выписку и протокола общего собрания СНТ «Автомобилист». Администрация ОМР Омской области отказала в предоставлении земельного участка, так как документы не позволяют установить, что земельный участок был отведен СНТ «

<

данные изъяты>». Администрация ссылается на отсутствие документов, свидетельствующих о правопреемстве СНТ «Автомобилист» в праве на земельный участок, возможности установить факт отведения земельного участка СНТ «

<

данные изъяты>» до 10.11.2001г. Просит признать право собственности на земельный участок №, площадью 775 кв.в., расположенный по аллее № в СНТ «

<

данные изъяты>» на территории Андреевского СП ОМР Омской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что с 1982 года является членом СНТ «Автомобилист», все это время исправно оплачивает взносы. Земельный участок при обмере кадастровым инженером оказался больше за счет того, что его участок является крайним, упирается в овраг, и он облагородил край своего участка, отсыпал землей, за счет чего приросла площадь. Также сделали и его соседи, владельцы 537 и 539 участков, которые уже зарегистрировали право собственности. Раньше Администрация не препятствовала, сейчас по какой-то причине не хотят признавать право собственности за членами садоводческих товариществ. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика СНТ «

<

данные изъяты>» ФИО3, действующий на основании решения общего собрания садоводов, в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области, Управления Росреестра по Омской области, Администрации Андреевского сельского поселения ОМР Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1 п. 11 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огороднического и дачного хозяйства. 

На основании ст.4 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. 

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. 

Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям. 

Так, п.2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. 

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона №1637-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости; 

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

Согласно п.4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно справке, выданной председателем СНТ «

<

данные изъяты>» Ш.И.П. от 30.03.2019г., ФИО1 является членом СНТ «

<

данные изъяты>» и ему принадлежит участок по адресу: аллея №, участок №. Задолженности по членским взносам нет. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.03.2019 г. Ш.И.А. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «

<

данные изъяты>». 

Как следует из членской книжки, выданной 14.01.1988г., ФИО1 является членом СНТ с 1982г., принят в члены товарищества на основании протокола № от 18.08.1982г., размер садового участка составляет 530 кв.м., участок № по аллее 20. В членской книжке имеются отметки о том, что членские взносы уплачиваются регулярно начиная с сентября 1982г., в подтверждение чего истцом также предоставлены квитанции об оплате членских взносов. 

Согласно Решению исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от 06.07.1981 г. №227/11 под коллективное садоводство Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» был отведен земельный участок площадью 4,0 га.

На основании решения исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от 25.10.1982 г. №327/14 был зарегистрирован устав СТ «

<

данные изъяты>» Омского транспортного управления, расположенного в землях совхоза «Путь Ильича» Омского района.

Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов №270/13 от 22.07.1983 г. садоводческие товарищества «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>», для более централизованного руководства, и в дальнейшем, именовать СТ «

<

данные изъяты>».

Для строительства подъездной автомобильной дороги СТ «

<

данные изъяты>» решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов №157/5 от 22.05.1985 г. был выделен земельный массив.

Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от 23.09.1988 г. №251 организациям, из земель совхозов отведены и согласованы земельные участки, в числе которых для коллективного садоводства Омскому филиалу института «

<

данные изъяты>» был предоставлен земельный массив в размере 20 га. 

На основании решения исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от 14.04.1989 г. №78 был зарегистрирован устав СТ «

<

данные изъяты>» - ОПОГАТ – 1. 

Как следует из содержания п.1 Устава СНТ «

<

данные изъяты>» организация коллективного садоводства СНТ осуществляется на земельном участке общей площадью 32,5 га, из которых земли общего пользования - 6,0 га, выделенном на основании решений исполнительных комитетов Омского районного Совета народных депутатов №227/11 от 06.07.1981 г., №368 от 23.10.1981г., №157/5от 22.05.1985 г., №251 от 23.09.1988 г., №126 от 18.04.1989 г.

В соответствии ст. 6 Устава товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации СТ «

<

данные изъяты>» в СНТ «

<

данные изъяты>».

Согласно ст.7 садоводческое некоммерческое товарищество «

<

данные изъяты>», является правопреемником садоводческого товарищества «

<

данные изъяты>» зарегистрированного Решением Омского Районного совета народных депутатов от 14.03.1989 г. от 14.03.1989 г. рег. номер 78

Согласно передаточному акту от 21.01.2003 г., имеющемуся в материалах регистрационного дела СНТ «

<

данные изъяты>», СНТ «

<

данные изъяты>» является правопреемником СТ «

<

данные изъяты>», зарегистрированного постановлением от 14.03.1989 г. №78.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № 554320190124110 от 27.03.2019 г. Садоводческое некоммерческое товарищество «

<

данные изъяты>» является действующим юридическим лицом.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2-19-6608671 от 25.03.2019 г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», аллея №, участок № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН от 25.03.2019 г. № КУВИ -001/2019-6608777 по адресу Омская область Омский район СНТ «

<

данные изъяты>» расположен земельный участок площадью 286350 кв.м. 

Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, сведения в ЕГРН внесены на основании следующих документов: решения исполнительных комитетов Омского районного Совета народных депутатов №227/11 от 06.07.1981 г., №368 от 23.10.1981г., №157/5от 22.05.1985 г., №251 от 23.09.1988 г., №126 от 18.04.1989 г.

Согласно межевого плана и акта согласования местоположения границы земельного участка площадь земельного участка составила 775 кв.м.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками.

Судом установлено, что 15.08.2018 г. ФИО1 обратился в Администрацию ОМР Омской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в СНТ «

<

данные изъяты>», площадью 775 кв.м., аллея №, участок № для садоводства, представив схему расположения участка, выписку из протокола общего собрания СНТ «

<

данные изъяты>».

По результатам рассмотрения указанного заявления 27.09.2017 г. Администрацией ОМР Омской области было отказано в предоставлении спорного участка в собственность ФИО1 в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о правопреемстве СНТ «

<

данные изъяты>», а также в связи с тем, что из представленных документов не представилось возможным установить факт отведения земельного участка СНТ «

<

данные изъяты>» до 10.11.2001 г. 

Вместе с тем, совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок № по аллее № в СНТ «

<

данные изъяты>» находится в составе земель СНТ «

<

данные изъяты>». При этом земельный участок образован из земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предоставленного Омскому филиалу института «

<

данные изъяты>», при котором создано садоводческое товарищество «

<

данные изъяты>» до дня вступления в силу (10.11.2001 года) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец является членом СНТ «

<

данные изъяты>».

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела, пояснений истца, установлено, что истец использует испрашиваемый земельный участок по назначению, регулярно оплачивает членские взносы.

Сведений об иных лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него суду не представлено. 

Также из материалов дела следует, что ранее Администрация ОМР Омской области по заявлениям членов СНТ «

<

данные изъяты>» предоставляла в собственность бесплатно земельные участки для садоводства, о чем свидетельствую копии распоряжений (постановлений) Администрации ОМР Омской области.

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ним права собственности на занимаемый им земельный участок суд находит законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 5, 9 Земельного Кодекса Российской Федерации, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 775 кв.м., расположенный по аллее № в СНТ «Автомобилист» на территории Андреевского сельского поселения Омского района Омской области. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п А.М. Набока

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2019 г.