УИД: 58RS0027-01-2025-003567-47

Дело № 12-269/2025

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2025 г. г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Марфина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу ООО «Горводоканал» на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы по делу об административном правонарушении от 02.07.2025 г. № №, предусмотренном ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Пензы № № от 02.07.2025 г. ООО «Горводоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Из указанного постановления следует, что 05.05.2025 г. в 15 час. 01 мин. по адресу: 

<

адрес>, ООО «Горводоканал» нарушило требования к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а именно не обеспечило содержание люка смотрового колодца, входящего в водопроводно-канализационную систему, в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение пешеходов, чем совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Представитель ООО «Горводоканал», не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просил постановление отменить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, объекта административного правонарушения. Полагает, что оно вынесено в нарушении норм материального и процессуального права, без учета характера совершенного административного правонарушения, а также в ущерб прав и экономических интересов Заявителя и подлежит отмене в связи со следующими обстоятельствами.1. Отсутствие состава административного правонарушения (п. 2 часть 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ). 1.1. Отсутствует объект административного правонарушения. Административная ответственность по данной категории дел была квалифицирована в рамках «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» №4275-ЗПО от 24.04.2024г. (далее по тексту Кодекс 4275-ЗПО). При этом согласно статьи 10.1.1 Кодекса 1506-3ПО производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении. выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 24.5 КоАП РФ предусмотрено, в том числе, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Указанные элементы состава правонарушения устанавливаются на основании собранных административным органом доказательств (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 № по делу № (Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.07.2023 № данное Постановление оставлено без изменения)). Объектом административного правонарушения признаются охраняемые законом общественные отношения, на которые административное правонарушение посягает. Объективная сторона действия (бездействие), посягающие на объект административного правонарушения и причиняющие (грозящие причинить) ему вред. При этом согласно статьи 1.5 Кодекса 4275-ЗПО лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (Постановление Верховного Суда РФ от 05.09.2023 № Постановление Верховного Суда РФ от 08.04.2019 №). Диспозиция данной статьи устанавливает, что объективная сторона данного правонарушения состоит в том числе в нарушение требований к содержанию сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства. B данном случае административный орган полагает, что водопроводный/канализационный колодец, расположенный по адресу: 

<

адрес> является сооружением (объектом) и не относится к объектам капитального строительства. В силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи. В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). К линейным объектам на основании пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К некапитальным строениям, сооружениям согласно пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении» (далее - Закон № 384-ФЗ) закреплено, что под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Соответственно линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям. Сооружения являются недвижимыми вещами (пункт 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом они должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Общероссийскому классификатору основных фондов (????) ОК № утвержденному приказом Росстандарта от 12.12.2014 №-ст, сооружение это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. В пункте 3.1.1.2 «ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины» (утвержден Приказом Росстандарта от 24.12.2020 № 1388-ст) определено, что к сооружениям относятся объекты капитального строительства, такие как трубопровод, инженерные коммуникации, канализационная система. В силу пунктов 5, 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, канализационная сеть комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В соответствии с п. 124, 125 "ГОСТ 25151-2024. Межгосударственный стандарт. Водоснабжение. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 25.12.2024 N 1988-ст), водопроводная сеть: комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортирования воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; водопроводный колодец: сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры, пожарных гидрантов и эксплуатации сети. В соответствии с п. 23, 86 "ГОСТ 25150-2024. Межгосударственный стандарт. Канализация. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 25.12.2024 N 1987-ст), канализационная (водоотводящая сеть: комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортирования сточных вод; канализационный колодец: вертикальное подземное сооружение, снабженное смотровым лазом со съемной крышкой, устанавливаемое в системе водоотведения (в трубопроводах, каналах), предназначенное для сопряжения двух и более трубопроводов или обеспечения доступа обслуживающего персонала. Согласно "ГОСТ 8020-2016. Межгосударственный стандарт. Конструкции бетонные и железобетонные для колодцев канализационных, водопроводных и газопроводных сетей. Технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 02.12.2016 № 1919-ст) (ред. от 16.12.2021), сети (канализационные, водопроводные, газопроводные): система трубопроводов и колодцев для сбора и отвода бытовых (фекальных), производственных сточных жидкостей и атмосферных сточных вод, водоснабжения и газоснабжения в жилых микрорайонах и промышленных зонах (п. 3.22). Колодец (смотровой, контрольный): это вертикальный элемент сетей, представляющий водонепроницаемую бетонную или железобетонную конструкцию, в котором обеспечивается соединение (разводка) трубопроводов, размещение запорных и контрольных устройств, а также осуществляется доступ персонала или контрольных устройств, позволяющих проводить ревизию, техническое обслуживание сетей и вентиляцию (для канализационных коллекторов) (п. 3.5). Письмом Министерства строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.07.2018г. № даны разъяснения, что с учетом комплексного толкования вышеприведенных норм законодательства Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся, в том числе указанные выше линейные объекты (водопроводные и канализационные сети). Приказом Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр "Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)" (зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2023 N 72411) утвержден классификатор объектов капитального строительства. Согласно разделу 12 которого сети водоотведения и водоснабжения отнесены к линейным объектам капитального строительства. Из указанного выше следует, что линейный объект является сооружением, и ему свойственна связь с землей, с земельными участками. Водопроводный/канализационный колодец не является самостоятельным объектом/сооружением, a является составной и неотъемлемой частью водопроводной/канализационной сети, которая является линейным объектом, относящимся к объекту капитального строительства, а, следовательно, не подпадает под действие диспозиции статьи 3.3 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (отсутствует объект административного правонарушения). Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5), абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", Постановление Верховного Суда РФ от 25.05.2016 № Отсутствие объекта обычно констатируется одновременно с отсутствием объективной стороны правонарушения (Постановление Верховного Суда РФ от 25.08.2016 №). вместе с тем отсутствие лишь объекта также влечет прекращение производства по дел (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23.03.2023 № по делу № (Определением Верховного Суда РФ от 31.08.2023 № отказано в передаче дела № в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)). Отсутствие одного из элементов состава правонарушения позволяет прийти к выводу как об отсутствии состава административного правонарушения в целом, так и о недоказанности совершения правонарушения (Решение Московского городского суда от 17.10.2024 по делу № (УИД №), Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2020 № № по делу № №). 1.2. Отсутствует объективная сторона административного правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Указанные элементы состава правонарушения устанавливаются на основании собранных административным органом доказательств (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 № по делу № (Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.07.2023 № № данное Постановление оставлено без изменения)). Объективная сторона действия (бездействие), посягающие на объект административного правонарушения и причиняющие (грозящие причинить) ему вред. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная диспозицией статьи 3.3 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях № 4275-3ПО состоит в нарушение требований к содержанию сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ. В силу пунктов 4. 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022). Конституционный Суд РФ в Определении от 22.12.2015 № 3017-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Тертей-Флот" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что, выполняя требования ст. 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, уполномоченный орган должны указать в постановлении по делу об административном правонарушении конкретное правило, нарушенное лицом, в ведется производство по делу об административном отношении которого правонарушении. Однако ни в протоколе, ни в постановлении по делу об административном правонарушении административным органом в описательно-мотивировочной части не дана конкретизированная оценка того, в чем состоялось нарушений требований к содержанию объекта, вменяемых ООО «Горводоканал», каких конкретно требований и каким нормативно-правовым актом установлены данные требования. Таким образом, административным органом наличие объективной стороны данного административного правонарушения не раскрыто и не доказано. Приходя к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является субъектом административного правонарушения, суды также прекращают производство по делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 16.12.2019 № Постановление Верховного Суда РФ от 16.01.2019 №). 

Просила суд учесть, что на дату вынесения постановления были проведены ремонтные работы водопроводного колодца, расположенного в 

<

адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит суд постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы №№ от 02.07.2025г. о привлечении ООО «Горводоканал» к административной ответственности по статье 3.3 Закона Пензенской области от 24.04.2024 года № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основе которых оно вынесено.

В судебное заседание представитель ООО «Горводоканал» ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Октябрьского района г. Пензы – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве просил жалобу ООО «Горводоканал» оставить без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 10.1.1 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (далее – Закон № 4275-ЗПО) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ст. 1.1 Закона № 4275-ЗПО, в случае установления Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях иной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, применяются нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 3.3 Закона № 4275-ЗПО предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, если эти действия не влекут нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, либо нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, либо нарушение законодательства о рекламе, либо нарушение требований пожарной безопасности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 7.10 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66-7/5 (ред. от 28.02.2025) смотровые и дождеприемные колодцы, колодцы подземных коммуникаций, люки должны содержаться в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов. Их очистка и осмотр производятся не реже двух раз в год - весной и осенью. Все загрязнения, образуемые при очистке и ремонте, вывозятся в места, установленные Администрацией города по согласованию с уполномоченными органами, немедленно без складирования на газонах, тротуарах или проезжей части.

В соответствии с п. 7.13 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66-7/5 (ред. от 28.02.2025) владельцы подземных коммуникаций и сооружений или организации, обслуживающие данные сооружения на основании договора, обязаны устанавливать и содержать люки колодцев на уровне дорожных покрытий. При их несоответствии уровню дорожных покрытий исправление высоты люков должно осуществляться по первому требованию Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, администрации соответствующего района города Пензы в течение суток с момента обнаружения.

В соответствии с п. 7.19 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66-7/5 (ред. от 28.02.2025) владельцы подземных инженерных коммуникаций и обслуживающие их организации:

- несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов;

- обеспечивают ремонт дорожного покрытия, нарушенного при ремонте инженерных коммуникаций;

- осуществляют контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно производят их замену;

- в течение суток обеспечивают ликвидацию последствий аварии, связанных с функционированием коммуникаций в части восстановления нарушенного благоустройства; (в ред. Решения Пензенской городской Думы от 25.03.2011 N 572-26/5)

- обеспечивают безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществляют в необходимых случаях установку ограждений и соответствующих дорожных знаков, обеспечивают освещение мест аварий в темное время суток, оповещают население через средства массовой информации;

- обеспечивают предотвращение сливов воды и иных жидкостей в ливневую канализацию, на проезжую часть дорог и улицы города;

- осуществляют плановый ремонт и перекладку инженерных коммуникаций до начала проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту дорог.

Согласно п. 11.1. Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66-7/5 (ред. от 28.02.2025) юридические, должностные и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), виновные в нарушении Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Признавая ООО «Горводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», административный орган исходил из того, что 05.05.2025 г. в 15 час. 01 мин. по адресу: 

<

адрес>, ООО «Горводоканал» нарушило требования к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а именно не обеспечило содержание люка смотрового колодца, входящего в водопроводно-канализационную систему, в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение пешеходов.

В качестве доказательства вины ООО «Горводоканал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» административным органом представлены: протокол об административном правонарушении от 16.05.2025 №, где изложены обстоятельства правонарушения, акт обследования инженерных сооружений и коммуникаций от 05.05.2025 г., где изложены обстоятельства правонарушения, акт обследования инженерных сооружений и коммуникаций от 24.05.2025 г., в ходе которого выявлены нарушения п. 7.10 и п. 7.13 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № и статьи 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»; фотоматериал, копия обращения ФИО4, копия предписания № от 13.12.2024, № от 27.01.2025 г.

Все доказательства по делу являются допустимыми, были исследованы и оценены административной комиссией в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Не соглашаться с оценкой приведенных доказательств, оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств вины ООО «Горводоканал» являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Кроме того, судом подлежат отклонению доводы жалобы об отсутствии объекта и объективной стороны административного правонарушения, поскольку данные обстоятельства опровергаются имеющимися материалами дела.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.

Все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства и доказательства совершенного административного правонарушения в вышеуказанных документах указаны, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлиять на допустимость вышеперечисленных доказательств, в судебном заседании не установлено. Доводы заявителя об обратном основаны на неверном толковании закона.

Оснований для применения к ООО «Горводоканал» положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа до размера менее минимального судом не установлено. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Исследовав и оценив представленные доказательства, бездействию ООО «Горводоканал» дана верная юридическая квалификация.

Изложенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии состава правонарушения и виновности ООО «Горводоканал» мотивированы, не соглашаться с ними оснований не имеется.

Перечисленные выше доказательства, анализ которых приведен в обжалуемом постановлении, свидетельствуют о доказанности виновности ООО «Горводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены. 

Административное наказание назначено ООО «Горводоканал» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере санкции ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Дело об административном правонарушении рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, Закона Пензенской области ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы № № от 02.07.2025 г. о привлечении ООО «Горводоканал» к ответственности ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы № № от 02 июля 2025 г. о привлечении ООО «Горводоканал» к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.3 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ООО «Горводоканал» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Марфина