мотивированное 

решение

 изготовлено 22 мая 2020 года дело № 2-1021/2020

66RS0007-01-2019-007758-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 мая 2020 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., при секретаре Устюжаниной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявил исковые требования к УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, в которых просит признать решение Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ 1648963/16 от 16.02.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Обязать Управление Чкаловского Пенсионного фонда РФ назначить истцу ФИО1 пенсию досрочно с 24.11.2016 г.

Включить периоды работы истца с 15.09.2000 г. по 01.07.2001 г. в ЗАО "ПО "Верхисетскстройпроект" в качестве прораба в строительстве в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Включить периоды работы с 02.07.2001 г. по 07.08.2003 г. в ООО "Верхисетскстройпроект-21" в качестве прораба в строительстве в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Признать решение Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ 1681822/18 от 21.02.2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Обязать Управление Чкаловского Пенсионного фонда РФ назначить истцу ФИО1 пенсию досрочно с 24.11.2018 г.

Включить периоды работы истца с 13.08.1986 г. по 16.01.1992 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Включить периоды работы с 17.01.1992 г. по 13.10.1993 г. в качестве прораба в РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1648963/16 от 16.02.17 г. в назначении досрочной пенсии было отказано по причине незачёта следующих периодов работы:

с 15.09.2000 г. по 01.07.2001 г. в ЗАО " ПО " Верхисетскстройпроект " в качестве прораба; с 02.07.2001 г. по 07.08.2003 г. в ООО " Верхисетскстройпроект - 21 " в качестве прораба, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанным решением №1648963/16 от 16.02.2017 приняты к зачёту следующие периоды работы:

с 13.08.1986 г. по 16.01.1992 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ, прораба в РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой».

с 17.01.1992 г. по 13.10.1993 г. в качестве прораба в РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой».

Стаж принятый к зачету по Списку № 2 составляет -7 лет 3 месяца 27 дней (необходимый стаж 10 лет). 

В связи с достижением пенсионного возраста 58 лет 12 ноября 2018 года истец обратился в Управление Чкаловского Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ №1681822/18 от 21.02.19 г. в назначении досрочной пенсии было отказано.

Не приняты к зачету следующие периоды работы: 

- с 13.08.1986 г. по 16.01.1992 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой»;

- с 15.07.1991 г. по 09.08.1991 г. РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой» в качестве прораба, в связи с нахождением на учебных военных сборах (0 месяцев, 26 дней);

- с 15.09.2000 г. по 01.07.2001 г. в ЗАО "ПО "Верхисетскстройпроект" в качестве прораба, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- со 02.07.2001 г. по 07.08.2003 г. в ООО "Верхисетскстройпроект-21" в качестве прораба, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Стаж на соответствующих видах работы составил 2 года 01 месяц 03 дня (необходимый стаж не менее 6 лет 3 месяцев). 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, в письменном отзыве исковые требования не признал.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1648963/16 от 16.02.17 г. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Не приняты к зачету следующие периоды работы:

- с 15.09.2000 г. по 01.07.2001 г. в ЗАО " ПО "Верхисетскстройпроект" в качестве прораба; с 02.07.2001 г. по 07.08.2003 г. в ООО "Верхисетскстройпроект - 21" в качестве прораба, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также отсутствием сведений о выполнении работы полный рабочий день, перечень льготных профессий администрацией предприятия в ПФР не представлялся.

Трудовая деятельность истца в период с 15.09.2000 г. по 01.07.2001 г. в ЗАО " ПО "Верхисетскстройпроект" в качестве прораба; с 02.07.2001 г. по 07.08.2003 г. в ООО "Верхисетскстройпроект - 21" в качестве прораба подтверждается трудовой книжкой. 

Согласно ответу МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» сведения о периодах работы ФИО1 в ЗАО ПО «Верхисетскстройпроект» не имеется, т.к. документы на хранение не поступали (л.д. 18).

Согласно ответу ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» сведениями о трудовом стаже ФИО1 в ЗАО ПО «Верхисетскстройпроект» архив не располагает, виду отсутствия соответствующих документов на хранении (л.д. 19). 

При таком положении оснований для включения периодов работы с 15.09.2000 г. по 01.07.2001 г. в ЗАО " ПО "Верхисетскстройпроект" в качестве прораба; с 02.07.2001 г. по 07.08.2003 г. в ООО "Верхисетскстройпроект - 21" в качестве прораба суд не находит.

Решением Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ №1681822/18 от 21.02.19 г. в назначении досрочной пенсии было отказано.

Не приняты к зачету следующие периоды работы: 

- с 13.08.1986 г. по 16.01.1992 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой»;

- с 15.07.1991 г. по 09.08.1991 г. РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой» в качестве прораба, в связи с нахождением на учебных военных сборах (0 месяцев, 26 дней);

Согласно Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев и т.д. 

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядом профессия «мастер» не содержится. 

Согласно уточняющей справке от 17.12.2018 ООО «Горстрой» ФИО1 работал в качестве мастера ремонтно-строительных работ с13.08.1986 по 16.01.1992 (л.д. 25).

Суд устанавливает, что в период с 13.08.1986 г. по 14.07.1991, 10.08.1991 по 16.01.1992 г. истец фактически выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списком должностей и профессий, утвержденным постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Неполное указание наименования должности истца в трудовой книжке, так и отсутствие у истца возможности представить должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить его занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющему на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение работы.

При указанных обстоятельствах периоды работы подлежат включению в стаж.

Решением ГУ ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 21.02.2019 года № 1681822/18 период работы с 17.01.1992 года по 13.10.1993 год включены в стаж, оснований для повторного включения указанного периода работы в специальный стаж истца, суд не находит.

При таких обстоятельствах периоды работы истца:

- с 13.08.1986 г. по 14.07.1991 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой»;

- с 10.08.1991 г. по 16.01.1992 г. РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой» в качестве прораба, подлежат включению в специальный стаж. 

Период с 15.07.1991 г. по 09.08.1991 г. РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой» в качестве прораба, также подлежит включению в стаж, в связи с нахождением на учебных военных сборах, т.к. прохождение военных сборов является конституционной обязанностью, а не правом гражданина. На время прохождения сборов за работником сохраняются все права, приобретенные до призыва на военную службу (сборы).

С учётом спорного периода истец имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику на 24.11.2018 (более 6 лет 3 месяцев-работа с тяжелыми условиями труда; индивидуальный пенсионный коэффициент- 50,243; страховой стаж 21 год 1 месяц 27 дней), при таких обстоятельствах истец обладает правом на назначение пенсии с 24.11.2018 года. 

На основании изложенного, решение Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ 1681822/18 от 21.02.2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии с 24.11.2018 является незаконным.

В удовлетворении требований в большем объеме истцу следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ 1681822/18 от 21.02.2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 13.08.1986 г. по 16.01.1992 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ, прораба в РСУ -4 Производственного объединения «Свердловскгорремстрой», строительное объединение «Свердловскгорремстрой».

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 24.11.2018 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: