Судья Филипповская Ю.И.

№ 33-3458/2025№ 2-251/202546RS0012-01-2025-000110-67

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 2 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего – судьи Щербаковой Н.В.,

судей Лавриковой М.В., Леонтьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Матвеевой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Курской области на решение Курчатовского городского суда Курской области от 28 августа 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ №) в части отказа ФИО1 включить в страховой стаж периоды работы с 03.05.1993 г. по 04.05.1995 г. заместителем директора по строительству в малом предприятии «...», с 11.05.1995 г. по 31.05.1999 г. диспетчером в Департаменте транспорта горадминистрации г.Жалал-Абад, с 01.06.1999 г. по 31.08.1999 г. диспетчером в АВТ «...», с 01.06.2001 г. по 30.11.2002 г. диспетчером в ОО «...», с 10.02.2003 г. по 10.05.2011 г. водителем в ООО «...», с 23.05.2011 г. по 26.03.2012 г. водителем в АО «...».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 03.05.1993 г. по 04.05.1995 г. заместителем директора по строительству в малом предприятии «...», с 11.05.1995 г. по 31.05.1999 г. диспетчером в Департаменте транспорта горадминистрации г. Жалал-Абад, с 01.06.1999 г. по 31.08.1999 г. диспетчером в АВТ «...», с 01.06.2001 г. по 30.11.2002 г. диспетчером в ОО «...», с 10.02.2003 г. по 10.05.2011 г. водителем в ООО «...», с 23.05.2011 г. по 26.03.2012 г. водителем в АО «...».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей».

Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - ОСФР по Курской области, пенсионный орган), мотивируя тем, что, рассмотрев его заявление, пенсионный орган решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ему в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых страхового стажа, который учтён в размере 11 лет 8 мес. 11 дне, и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), составляющего 13,084, так как из подсчёта исключены периоды его работы в М.П. «...» с 3 мая 1993 г. по 4 мая 1995 г., в Департаменте транспорта горадминистрации г. Жалал-Абад с 1 июня 1995 г. по 1 июня 1999 г., в «...» с 1 июня 2001 г. по 5 августа 2003 г. по причине неподтверждения архивными сведениями содержащейся в его трудовой книжке информации. С данным отказом он не согласен.

После неоднократных уточнений исковых требований в ходе судебного разбирательства ФИО1 окончательно просил: признать незаконным решение ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом решения о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить в страховой стаж периоды работы: с 3 мая 1993г. по 4 мая 1995 г. в МП. «...» заместителем директора, с 11 мая 1995 г. по 1 июня 1999 г. в Департаменте транспорта горгосадминистрации г. Жажал-Абад диспетчером, с 1 июня по 31 августа 1999 г. в АВТ «...» водителем, с 1 июня 2001 г. по 5 февраля 2003 г. в ОО «...» диспетчером, с 10 февраля 2003 г. по 10 мая 2011 г. в ООО «...» водителем, с 23 мая 2011 г. по 26 марта 2012 г. в АО «...» водителем; включить данные периоды работы в страховой стаж; назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в его пользу понесённые судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В суде первой инстанции представитель ответчика исковые требования не признала.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит решение суда в части удовлетворённых исковых требований отменить как незаконное, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Ссылаясь на необоснованность вывода суда о зачёте спорных периодов работы только по записям в трудовой книжке и частично справкам и его несоответствие представленным по делу доказательствам, указывает, что пенсионное обеспечение граждан Кыргызской Республики осуществляется в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., вступившего в силу с 1 января 2021 г., основанного на территориально-пропорциональном принципе и предусматривающего установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретённого на его территории после вступления в силу данного Соглашения (статья 7). Переходными положениями определено (статья 12 Соглашения), что за стаж работы, приобретённый до его вступления в действие, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов (в данном случае Российской Федерации) и Соглашением от 13 марта 1992 г. В соответствии с положениями Соглашения от 20 декабря 2019 г. документом, подтверждающим стаж работы после 12 марта 1992 г., является формуляр «О стаже работы», который на запрос пенсионного органа в компетентные органы Кыргызской Республики по спорным периодам не поступил. Представленные истцом справки таковыми не являются и не соответствуют требованиям о надлежащем оформлении, предъявляемым к ним. Допустимые доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды, а также, что эти периоды не были учтены на территории Кыргызской Республики, в материалах дела отсутствуют.

На апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Курской области истцом ФИО1 поданы письменные возражения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Курской области не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступило.

Руководствуясь статьями 117, 167, частью первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.krs.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, надлежащее извещение которого о дате, времени и месте слушания дела подтверждено имеющимся в материалах дела уведомлением.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца ФИО1, просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и письменных возражений на неё истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда, предусмотренными частью первой статьи 330 ГПК РФ, являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствуют; основания для проверки решения суда в полном объёме также не установлены (абзац второй части второй статьи 327.1 ГПК РФ).

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ 2013 г., Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно части 1 статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общие условия назначения страховой пенсии по старости определены в статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 г., к которым относятся достижение возраста 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1), а также продолжительность страхового стажа не менее 15 лет (часть 2) и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (часть 3).

При этом под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьёй 11 этого же Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись данными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа регламентированы статьёй 14 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 г., в которой указано, что при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1), а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2). Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015 2014 г.).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10 и 11 Правил № 1015 2014 г. периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 (1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66 Трудового кодекса РФ).

Правовое регулирование в области страховых пенсий, наряду с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 г.), осуществляется с применением общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 г.).

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., участниками которого являются Российская Федерация и Кыргызская Республика (далее – Соглашение от 20 декабря 2019 г.).

Порядок определения права на пенсию регламентирован статьёй 7 указанного Соглашения, в силу которого каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретённого на его территории, с учётом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретённого на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретённый на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретённого на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определённой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретённого на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3).

При этом Соглашением от 20 декабря 2019 г. предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретённый после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретён соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (статья 12).

В соответствии со статьёй 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В целях реализации статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г., регулирующей сотрудничество государств-членов данного Соглашения, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 год, в соответствии с которым до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путём обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии (абзац третий пункта 1).

В пункте 3 Порядка к формулярам, которые применяют компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества, относятся, в частности, формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению № 4 и формуляр «Запрос» по форме согласно приложению № 6.

В соответствии с указанным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос» и копий представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учёту пенсионных прав. Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путём направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Таким образом, из анализа вышеприведённых норм материального права, регулирующих с 1 января 2021 года вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Соглашения от 20 декабря 2019 г., к числу которых относятся Российская Федерация и Кыргызская Республика, следует, что основным документом, подтверждающим стаж работы лица на территории государства – члена Соглашения, является формуляр «О стаже», направленный компетентным органом одного государства-члена компетентному органу другого государства-члена на поступивший от последнего формуляр «Запрос» по утверждённым формам. В отсутствии указанного формуляра либо недостаточности содержащихся в нём сведений стаж работы может быть подтверждён в судебном порядке по имеющимся у гражданина надлежащим образом оформленным и выданным документам.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Кыргызской Республики, является гражданином Российской Федерации с ноября 2012 года.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1, достигшему на момент обращения 62-летнего возраста, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимых продолжительности страхового стажа и величины ИПК пенсионера, учитываемых при определении права на страховую пенсию, так как из требуемых 15 лет страхового стажа, по мнению пенсионного органа, подтверждено 11 лет 8 мес. 11 дней, ИПК – 13,084 из 28,2.

При этом в страховой стаж не включены периоды его работы с 3 мая 1993 г. по 4 мая 1995 г. в малом предприятии «Босога», с 11 мая 1995 г. по 1 июня 1999 г. в Департаменте транспорта горадминистрации г. Жалал-Абад, с 1 июня по 1 августа 1999 г. в АВТ «...», с 1 июня 2001 г. по 5 февраля 2003 г. в ОО «...», с 10 февраля 2003 г. по 10 мая 2011 г. в ООО «...» и с 23 мая 2011 г. по 26 марта 2012 г. в АО «...», записи о которых содержатся в трудовой книжке истца НТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, по причине частичного поступления положительных ответов компетентных органов Кыргызской Республики на соответствующие запросы пенсионного органа Российской Федерации.

Из данной трудовой книжки также следует, что записи о спорных периодах работы ФИО1 внесены на русском языке последовательно, читаемы, содержат ссылки на основания их внесения (документы с номером и датой), неточностей либо исправлений не содержат, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями организаций – работодателей.

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в трудовых отношениях с МУП «...» - на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят рабочим.

Согласно сведениям о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, сформированным Государственным учреждением – Межрегиональный информационный центр Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 17 августа 2022 г., общая продолжительность периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьёй 12 указанного Федерального закона (страховой стаж), составляет 18 лет 7 мес. 4 дня (пункт 2). Величина ИПК 20.434 (пункт 3). Условия приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»: достижение возраста 63 лет, наличие не менее 15 лет страхового стажа, наличие величины ИПК не менее 30 (пункт 4).

Из поступившего в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) формуляра «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, сформированного Жалал-Абадским городским управлением Социального фонда Кыргызской Республики, усматривается, что сведениями о спорных периодах работы ФИО1 Жалал-Абадский областной государственный архив не располагает по причине непоступления в архивы области на госхранение никаких документов ни за какие годы Департамента транспорта гор.госадминистрации г. Жалал-Абад и ОО «...», а также книг приказов по личному составу и начислению зарплаты по МП «...» за 1993 – 1995 годы, АВТ «...» за 1999 – 2001 годы, ООО «...» за 2003 – 2011 годы, АО «...» за 2011 – 2012 годы, что следует из приложенных к формуляру архивных справок. Продолжительность стажа его работы в период с 8 сентября 1987 г. по 7 сентября 1992 г. составила 3 года 5 мес. 10 дней. В личном страховом счёте содержится информация о страховом стаже в размере 1 года 9 мес. с уплатой пенсионных взносов за период работы с 1 сентября 1999 г. по 31 мая 2001 г. в ООО «...».

Непоступление в архив на госхранение документов по личному составу (книг по зарплате и ведомостей по зарплате) МП «...», Департамента транспорта гор.госадминистрации и ООО «...» за спорные периоды подтверждено и направленным в адрес ФИО1 письмом Жалал-Абадского областного государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом факт работы ФИО1 в ОО «...» в период с 1 июня 2001 г. по 1 ноября 2002 г. подтверждён архивными справками Жалал-Абадского областного государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданными по запросам истца, из которых следует наличие сведений о начислении ему заработной платы с июня по декабрь 2001 г. и с января по ноябрь 2002 года.

Согласно справке ОсОО «...» № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной директором А. С. и заверенной печатью Общества, ФИО1 с 10 февраля 2003 г. по 10 мая 2011 г. работал водителем микроавтобуса в ОсОО «...», уволен приказом № от 10 мая 2011 г. Содержащийся в справке на кыргызском языке текст переведён на русский язык переводчиком С.Р.Ф. оглы, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом Курского городского нотариального округа Х. О.Г.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами пенсионного законодательства, регулирующими вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, часть трудовой деятельности которых осуществлялась за пределами территории Российской Федерации. Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд исходил из того, что стаж работы истца, приобретённый до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 г. (до 1 января 2021 г.), учитывается при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством государств-членов данного Соглашения и Соглашением от 13 марта 1992г.

Установив, что возможность представления дополнительных документов, подтверждающих периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку, для истца утрачена, суд пришёл к выводу, что отсутствие документов, не предоставленных по формуляру, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения периодов работы в страховой стаж при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона, а также представленных истцом доказательств в виде архивных справок, оформленных уполномоченным лицом на выдачу таких документов.

В тоже время суд не усмотрел правовых оснований для принятия к оценке приобщённых по ходатайству истца текстов приказов и ведомости о получении заработной платы ОО «...» за 2001-2002 годы, справки о доходах, со ссылкой на положения статей 55 и 67 ГПК РФ указав на их несоответствие требованиям, предъявляемым к надлежащему оформлению документов (не заверены лицом, имеющим право заверять указанные документы, источник их происхождения неизвестен, оригиналы указанных документов суду не представлены).

Приняв во внимание отсутствие доказательств начисления истцу заработной платы за период работы диспетчером ОО «...» с декабря 2002 г. по 5 февраля 2003 г., что согласуется с пояснениями последнего о нахождении в этот период в отпуске без сохранения заработной платы, а также совпадение последнего дня работы диспетчером в Департаменте транспорта горадминистрации г. Жалал-Абад 1 июня 1999 г. с первым днём трудовой деятельности диспетчером в АВТ «...», суд исключил указанные периоды из подсчёта страхового стажа, удовлетворив это исковое требование частично.

Установив, что с учётом спорных периодов, зачтённых судом, а также периодов работы, зачтённых ответчиком в бесспорном порядке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату достижения 63-летнего возраста), страховой стаж истца составил более требуемых 15 лет (28 лет 8 мес.), однако индивидуальный пенсионный коэффициент не достиг необходимой величины 28,2 (имеется 23,589), суд, сославшись на статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пришёл к выводу о несоблюдении одного из необходимых условий для возникновения у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости, потому в удовлетворении данного требования отказал.

Руководствуясь статьёй 98 ГПК РФ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (пункт 21), суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы на уплату госпошлины в полном объёме исходя из неприменения принципа пропорциональности возмещения судебных издержек при разрешении иска неимущественного характера, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их соответствующими фактическим обстоятельствам, установленным по делу, оснований для признания данных выводов, подробно мотивированных судом, незаконными не находит. При рассмотрении спора по существу судом верно применены нормы материального права, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, оценка доказательствам дана по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Курской области со ссылкой на Соглашение от 20 декабря 2019 г., вступившее в силу с 1 января 2021 г., участниками которого являются Российская Федерация и Кыргызская Республика, о необоснованности вывода суда о зачёте спорных периодов работы только по записям в трудовой книжке и частично архивным справкам и его несоответствии представленным по делу доказательствам, так как документом, подтверждающим стаж работы после 12 марта 1992 г., является формуляр «О стаже работы», который на запрос пенсионного органа в компетентные органы Кыргызской Республики по спорным периодам не поступил, а представленные истцом справки таковыми не являются и не соответствуют требованиям о надлежащем оформлении, предъявляемым к ним, судебная коллегия отклоняет ввиду их несостоятельности.

Учитывая, что факт работы истца на территории Кыргызской Республики в зачтённые судом периоды подтверждён трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, а также архивными справками Жалал-Абадского областного государственного архива, приложенными к формуляру «О стаже работы» и полученными непосредственно истцом, из которых следует, что документы по основной деятельности организаций – работодателей (МП «...», Департамент транспорта горадминистрации г. Жалал-Абад, АВТ «...», ОО «...», ООО «...», АО «...») за спорные периоды на архивное хранение не поступали, судебная коллегия полагает, что отсутствие в формуляре «О стаже работы» и невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от воли и действий истца, не должны препятствовать реализации права последнего как гражданина Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

Представленные в материалы дела документы судом исследованы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, так их достаточности и взаимной связи, что соответствует процессуальным правилам, регламентированным статьёй 67 ГПК РФ.

При этом суд правомерно не принял во внимание представленные истцом иные документы как не оформленные надлежащим образом.

Судебная коллегия полагает, что ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ обстоятельства, на которых основаны выводы суда, не опровергнуты, доказательства обратного не представлены.

Более того, предварительно, а именно 17 августа 2022 г., сформированные пенсионным органом сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, по мнению судебной коллегии, давали основания ФИО1 предполагать, что имеющийся у него на эту дату страховой стаж 18 лет 7 мес. 4 дня при последующем обращении с заявлением о назначении ему в возрасте 63 лет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» снижен не будет.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие доказательств того, что спорные периоды работы истца не учтены на территории Кыргызской Республики, на правильность выводов не влияет, поскольку в стаж работы на территории данного государства – участника Соглашения от 20 декабря 2019 г. подлежат учёту только те периоды работы, которые имели там место после вступления данного Соглашения в силу, то есть с 1 января 2021 г. Зачтённые судом в страховой стаж ФИО1 периоды работы таковыми не являются.

Таким образом, исходя из изложенного, иные доводы апелляционной жалобы выводы суда также не опровергают.

В целом доводы жалобы не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к воспроизведению правовой позиции, сформулированной и поддержанной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда. Данные доводы направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом не допущены. Потому апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курчатовского городского суда Курской области от 28 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: