Дело № 2-55/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 08 февраля 2019 года

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., 

единолично,

с участием:

представителя истца - ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание магазина, указав, что на основании постановления администрации р.п. Елань Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФАКОН по Волгоградской области, территориальный (межрайонный) отдел № 7 Еланский район, свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежал на праве собственности земельный участок, общей площадью 83 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34-АБ №.

В 2003 году ФИО1 было принято решение о строительстве гаража, что подтверждено строительным паспортом № от 2003 года, информацией о градостроительных ограничениях пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А (реконструкция гаража под магазин); строительным паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2010 года получено согласие собственника соседнего здания - ФИО4 на проведение перепрофилирования гаража под магазин, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, а также оформление правовой документации, права собственности, владения и пользования указанным объектом недвижимости.

В настоящее время, земельный участок, площадью 83 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, имеет вид разрешенного использования - магазины, что подтверждено выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах.

Земельный участок, площадью 83 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области находится зоне общественного назначения (Ц-1), и имеет основной вид разрешенного использования - магазины (п.13), что подтверждается письмом главы администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online (сведения ГКН), здание (нежилое здание, здание магазина), расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №.

Нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, имеет инвентарный №, общую площадь 66,5 кв.м., что согласуется с кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

Из технического плана здания следует, что здание магазина имеет общую площадь 66,5 кв.м., кадастровые работы проводились в связи с изменением сведений о местоположении здания с кадастровым номером 34:06:250003:943, что также согласуется с техническим паспортом здания магазина.

Согласно постановлению главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по объекту - магазин, расположенному по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> А по следующим параметрам разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: от передней границы земельного участка с «3 метра» на «по меже»; от правой границы земельного участка с «3 метра» на «по меже»; от левой границы земельного участка с «3 метра» на «по меже»; от задней границы земельного участка с «3 метра» на «по меже» в соответствии с п.6.1 ст.40 Градостроительного кодекса.

Из экспертного заключения № по пожарной безопасности объекта: строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> следует, что возведенное строение соответствует противопожарным нормам и правилам. Для повышения уровня пожарной безопасности объекта в ходе его эксплуатации следует соблюдать требования Правил противопожарного режима и рекомендации, отраженные в разделе 6 данного заключения. 

В соответствии с действующим законодательством, разработан рабочий проект автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, заключены договора на техническое обслуживание пожарной сигнализацией, что согласуется с рабочим проектом автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией от 2018 года, договором на техническое обслуживание пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ, актом №/М приемки выполненных работ, актом о приемки выполненных работ, актом приемки системы в эксплуатацию.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О запрете курения табачных изделий в помещении торговли и оказания бытовых услуг», что подтверждено указанным приказом.

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, получено согласование с МУП «Еланское КХ» о размещении щебеночного покрытия или тротуарной плитки перед магазином по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А.

На земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, расположены сети инженерно-технического обеспечения, что подтверждено схемой, отображающей расположение здания магазина на земельном участке по 

<

адрес>А, расположение сетей инженерно-технического обеспечения, выполненной кадастровым инженером ФИО5. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены технические условия на благоустройство в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области 18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область)-Елань-Преображенская- Новоаннинский- Алексеевская-Круглова-Шумилинская (Ростовская область)» (в границах территории Волгоградской области) км 22+245 - км 22+250 (IVкатегория) справа территории, прилегающей к зданию, расположенному по адресу: р.

<

адрес>А, что подтверждено письмом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы здания гаража в связи с перепрофилированием под магазин, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, здание соответствует требованиям ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ФЗ от 22.07.2007 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Противопожарное расстояние между зданиями по адресу: 

<

адрес>А и 

<

адрес> не нормируется согласно п.4.11 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы пожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям», так как стена исследуемого объект, обращенная к соседнему зданию, опирается на собственный фундамент, не имеет проемов и выполнена из негорючих строительных материалов (кирпич, блоки) то она соответствует требованиям, предъявляемым к противопожарным стенам 1-го типа и имеет пред огнестойкости не менее REI 150, также подъезд к зданию обеспечен по существующей автодороге по 

<

адрес> с асфальтобетонным основанием, пригодным для проезда пожарных автомобилей в любое время года. Несущая способность конструкций достаточна для восприятия новых эксплуатационных нагрузок. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил. Перепрофилирование обследуемого здания под магазин не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Дальнейшая безаварийная эксплуатация гаража перепрофилированного под магазин по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384 от 30.12.2009 года. Перепрофилирование гаража под магазин не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и законные интересы граждан.

Рыночная стоимость нежилого здания магазина общей площадью 66,5 кв.м., с земельным участком из земель населенных пунктов, общей площадью 83 кв.м., вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> А, составила 753 284 рубля, в том числе: земельный участок 227 637 рублей, что подтверждается отчётом №, выполненным оценщиком ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - магазин, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> А.

В связи с тем, что ФИО1 не имеет на здание магазина правоустанавливающих документов, он не может зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию права собственности.

Признание за ним права собственности на здание магазина необходимо для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, так как государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

Просит признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 66,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени слушания дела извещён надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске, указав, что ФИО1 построил на принадлежащем ему земельном участке здание, которое впоследствии перепрофилировал под магазин. Обратившись с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию указанного здания, получил отказ. Постановлением главы администрации Еланского городского поселения, истцу в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, отказано. Согласно экспертному заключению по перепрофилированию жилого дома под магазин в р.

<

адрес>А, исследованный объект соответствует действующему законодательству о противопожарной безопасности, техническим регламентам по требованиям пожарной безопасности, СНИПам, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, прилегающей территории и другим объектам, находящимся рядом. В спорном здании имеется система пожарной защиты, создано обеспечение огнестойкости объектов защиты. Полагает, что права третьих лиц не нарушены, здание построено на земельном участке, принадлежащем ФИО1, просит признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 66,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А.

Представитель ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 полагал разрешение спора на усмотрение суда, указав, что в ином, помимо судебного, порядке, разрешить данный спор невозможно.

Допрошенный в качестве специалиста - начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Еланского муниципального района 

<

адрес> ФИО8 суду пояснила, что при строительстве спорного здания нарушены градостроительные нормы и регламенты, при строительстве объекта запрещено возводить его на меже.

Выслушав представителей сторон, пояснения специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, ст.40, 41 ЗК РФ собственник либо иной титульный владелец земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч.2 ст.7, 42 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно требованиям ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет кроме случаев, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 2, 3 статьи 222 Кодекса).

Исходя из смысла п.1 ст. 218, ст.263, 222 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из статьи 219 ГК РФ явствует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п.1 ст.58 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления главы администрации р.

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 83 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - земельные участки индивидуальных жилых домов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А. Данный факт участниками процесса не оспаривается и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34-АБ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года

В 2003 году ФИО1, на принадлежащем ему земельном участке, на основании разрешения главы администрации р.

<

адрес>, построил гараж, что подтверждено строительным паспортом № от 2003 года, разрешением на строительство гаража от ДД.ММ.ГГГГ ода №, информацией о градостроительных ограничениях пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А (реконструкция гаража под магазин) от ДД.ММ.ГГГГ, строительным паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено согласие собственника соседнего здания - ФИО4 на проведение перепрофилирования гаража под магазин, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, а также оформление правовой документации, права собственности, владения и пользования указанным объектом недвижимости.

Земельный участок, площадью 83 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, собственником которого является ФИО1, имеет вид разрешенного использования - магазины, что подтверждено выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> находится в зоне общественного назначения, имеет основной вид разрешенного использования - магазины, (п. 13), что подтверждается справкой главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online (сведения ГКН) здание (нежилое здание, здание магазина), расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №.

Нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, имеет инвентарный №, общую площадь 66,5 кв.м., что согласуется с кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана вышеуказанного здания следует, что здание магазина имеет общую площадь 66,5 кв.м., кадастровые работы проводились в связи с изменением сведений о местоположении здания с кадастровым номером 34:06:250003:943, что также согласуется с техническим паспортом здания магазина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по объекту - магазин, расположенному по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> А по следующим параметрам разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: от передней границы земельного участка с «3 метра» на «по меже»; от правой границы земельного участка с «3 метра» на «по меже»; от левой границы земельного участка с «3 метра» на «по меже»; от задней границы земельного участка с «3 метра» на «по меже» в соответствии с п. 6.1 ст. 40 Градостроительного кодекса.

В 2018 году для магазина, расположенного по вышеуказанному адресу, разработан рабочий проект автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, заключены договора на техническое обслуживание пожарной сигнализацией, заключен договор на техническое обслуживание пожарной сигнализации от 05.06. 2018 года, подписаны акт №/М о приемке выполненных работ за июнь 2018 года, акт приемки системы в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и акт №/М приемки выполненных работ за июнь 2018 года.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О запрете курения табачных изделий в помещении торговли и оказания бытовых услуг», что подтверждено указанным приказом.

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено согласование с МУП «Еланское КХ» о размещении щебеночного покрытия или тротуарной плитки перед магазином по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А.

На земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, расположены сети инженерно-технического обеспечения, что подтверждено схемой, выполненной кадастровым инженером ФИО5 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены технические условия на благоустройство в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области 18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область)-Елань-Преображенская- Новоаннинский-Алексеевская-Круглова-Шумилинская (Ростовская область)» (в границах территории Волгоградской области) км 22+245 - км 22+250 (IVкатегория) справа территории, прилегающей к зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>А р.

<

адрес>, что подтверждено письмом комитета транспорта и дорожного хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. № главой Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по пожарной безопасности объекта: строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> р.

<

адрес> и дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что возведенное строение по вышеуказанному адресу соответствует противопожарным нормам и правилам. Основные мероприятия, выполненные на объекте, обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан и третьих лиц, прилегающей территории, других объектов, находящихся рядом.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы здания гаража в связи с перепрофилированием под магазин, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А №-ИО от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения от 05.02.2019 года № 7, здание соответствует требованиям ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ФЗ от 22.07.2007 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Противопожарное расстояние между зданиями по адресу: 

<

адрес>А и 

<

адрес> не нормируется согласно п.4.11 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы пожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», так как стена исследуемого объекта, обращенная к соседнему зданию, опирается на собственный фундамент, не имеет проемов и выполнена из негорючих строительных материалов (кирпич, блоки), соответствует требованиям, предъявляемым к противопожарным стенам 1-го типа и имеет предел огнестойкости не менее REI 150, также подъезд к зданию обеспечен по существующей автодороге по 

<

адрес> с асфальтобетонным основанием, пригодным для проезда пожарных автомобилей в любое время года. Прилегающая к зданию территория соответствует требованиям пожарной безопасности. Незначительные нарушения Правил землепользования и застройки не имеют критического значения и не влияют на безопасность эксплуатации здания. Несущая способность конструкций достаточна для восприятия новых эксплуатационных нагрузок. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил. Перепрофилирование обследуемого здания под магазин не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности безопасности здания и не превышает предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Дальнейшая безаварийная эксплуатация гаража, перепрофилированного под магазин, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А, соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № от ДД.ММ.ГГГГ. Перепрофилирование гаража под магазин не создает и не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, а также прилегающей территории, другим объектам, находящимся рядом, не нарушает права и законные интересы граждан.

Представленные заключения экспертов соответствуют законодательству Российской Федерации и принципам их проведения, в заключениях экспертиз, прилагаемых к ним документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертиз; к заключениям приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов экспертов, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Квалификация экспертов подтверждена, выводы экспертов документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов. В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает данные заключения экспертов в качестве доказательств по настоящему делу.

Рыночная стоимость нежилого здания магазина общей площадью 66,5 кв.м., с земельным участком из земель населенных пунктов общей площадью 83 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> А, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 753 284 рубля, в том числе: земельный участок 227 637 рублей. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном оценщиком ФИО6.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценив совокупность доказательств, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1, поскольку находит их обоснованными, основанными на законе. Исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе заключения экспертов, свидетельствуют о том, что перепрофилирование гаража под магазин не создает угрозу жизни и здоровью граждан, прилегающей территории и объектам, находящимся рядом, не нарушает права и законные интересы граждан, соответствует требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства, градостроительным и строительным нормам и правилам, требований о целевом назначении земельного участка, а также правилам землепользования, поэтому права и законные интересы граждан таким перепрофилированием не нарушаются. Незначительные нарушения Правил землепользования и застройки не имеют критического значения и не влияют на безопасность эксплуатации здания. Перепрофилирование здания гаража в магазин произведена истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в его правомерных границах. Истец предпринимал надлежащие меры к его легализации. Нарушений при перепрофилировании здания, препятствующих признанию за истцом права собственности на указанный объект недвижимости, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на здание магазина, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 66,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

<

данные изъяты>