РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 25 июля 2018 года

Гражданское дело №2-622/2018

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, прокурора Ласточкиной Л.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения и продаже жилого помещения с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес изъят>, выселении без предоставления другого жилого помещения и продаже жилого помещения с публичных торгов, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, зарегистрирован и проживает там, однако, привел свою квартиру в состояние, непригодное для проживания, поскольку, систематически использует ее не по назначению, содержит в квартире в антисанитарном состоянии кошек, за которыми не убирает, в связи с чем, в подъезде стойкий неприятный запах, что может привести к распространению паразитов и инфекций, на замечания соседей не реагирует.

В администрацию городского округа муниципального образования «город Саянск» неоднократно обращались соседи ответчика с жалобами на нарушение последним их прав и законных интересов. В ходе проведения проверки 12 марта 2018 года составлен акт комиссионного обследования квартиры ответчика, в котором указано, что в квартире ответчика находится 5 кошек, антисанитария, мусор, грязь, запах мочи кошек; в квартирах соседей и в подъезде присутствует неприятный запах.

Администрация вынесла в адрес ответчика предупреждение о необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, санитарно-гигиенических требований, устранения нарушений, а также о негативных последствиях при повторных нарушениях. Предупреждение ответчиком получено 22 марта 2018 года, однако, противоправное поведение ответчик не прекратил и 27 апреля 2018 года вновь поступило коллективное заявление от соседей ФИО2 с просьбой принять к нему меры.

Администрация города обращалась в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Зиме и Зиминском районе, городе Саянске с просьбой привлечь ФИО2 к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилого помещения, однако, до настоящего времени он не привлечен к административной ответственности, систематически бесхозяйственно обращается с жилым помещением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что у него живут всего три кошки, которые в летний период времени находятся на даче. В его квартире нет никаких запахов, он убирает за кошками, установил им два лотка и меняет регулярно в них наполнитель. В квартире требуется косметический ремонт, который он намерен сделать в ближайшее время. Полагает, что соседи его намеренно оговаривают связи с неприязненными отношениями.

Прокурор Ласточкина Л.Е. в заключении указала о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований Администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", поскольку прекращение права собственности на жилое помещение является исключительной мерой ответственности, при этом, меры профилактического воздействия в отношении ответчика не принимались, к административной ответственности он не привлекался. Предупреждение администрации города о необходимости устранения допущенных нарушений при использовании жилого помещения выдано ответчику без учета реальной возможности ответчика их устранить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со статьями 17, 30 Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 собственникам помещений при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). 

В соответствии со статьей 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной адресу: 

<

адрес изъят>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 29 марта 2004 года. Право собственности зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП. Согласно копии поквартирной карточки, выданной 

<

данные изъяты>», ФИО2 зарегистрирован и проживает по данному адресу. 

В своей квартире ответчик ФИО2 содержит кошек, за которыми ухаживает ненадлежащим образом, в квартире антисанитария, мусор, грязь, в связи с чем, в подъезде и в квартирах, расположенных по соседству, имеется неприятный запах, что подтверждено актом комиссионного обследования от 12 марта 2018 года, составленным специалистом отдела ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» и показаниями свидетелей 

<

данные изъяты> 

В администрацию городского округа муниципального образования «город Саянск» неоднократно обращались соседи ответчика с жалобами на нарушение ФИО2 их прав и законных интересов.

Администрация города Саянска 15 марта 2018 года вынесла предупреждение ответчику о необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, санитарно-гигиенических требований, устранения нарушений, проведения влажной уборки жилого помещения, очистки его от мусора, проведении косметического ремонта нижерасположенного жилого помещения в срок до 23 марта 2018 года. Предупреждение ответчиком, согласно почтовому уведомлению о вручении, получено 22 марта 2018 года. 

К административной ответственности ФИО2 не привлекался, иные меры профилактического воздействия на ответчика не применялись.

Принимая во внимание, что прекращение права собственности на жилое помещение является исключительной мерой ответственности, суд пришел к выводу, что требования истца преждевременны и необоснованны. 

Предупреждение администрации города о необходимости устранить допущенные нарушения при использовании жилого помещения, выдано ответчику с указанием явно несоразмерного срока для устранения недостатков, без учета реальной возможности ответчика их устранить, и не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований

Кроме того, в судебном заседании ответчик пояснил, что он предпринял меры для наведения в квартире порядка, убрал мусор, сделал влажную уборку помещения, вывез кошек из квартиры. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 293 ГК РФ и удовлетворения заявленных требований, обратное противоречило бы ст.35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Саянск» к ФИО2 о прекращении права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес изъят> выселении без предоставления другого жилого помещения и продаже жилого помещения с публичных торгов, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Е.Н. Гущина