Дело № 2а-915/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001153-05

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 сентября 2023 года г.Орск 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Васильева А.И., 

при секретаре судебного заседания Кичигиной Н.А., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской Васильева Дмитрия Александровича, административного ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, 

у с т а н о в и л:

прокурор г. Оренбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, указав, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно медицинской документации ГБУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (

<

данные изъяты> Прокурор полагает, что наличие у административного ответчика действующего водительского удостоверения создает предпосылки для возможности осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами и, как следствие, возникновения угрозы для жизни и здоровья иных участников дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Васильев Д.А. заявленное административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал относительно удовлетворения заявленных требований. В судебном заседании показал, что 

<

данные изъяты> не страдает. Полагал, что заключение комиссии экспертов не может быть положено в основу решения суда, поскольку выводы, изложенные в нем, являются ошибочными.

Представитель заинтересованного лица УМВД России пор Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно справке ГБУЗ «

<

данные изъяты>, ФИО1 установлен диагноз: «

<

данные изъяты>».

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела III "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами является 

<

данные изъяты>).

Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие заболевания – 

<

данные изъяты>) является прямым запретом к управлению гражданином транспортными средствами и продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением от 04 апреля 2023 года представленной ГИБДД МУ МВД РФ «Орское» следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение №.

Определением от 04 июля 2023 года по делу назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено врачам-экспертам ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно заключению комиссии экспертов ГБУЗ «Бюро СМЭ» № ФИО1 был выставлен диагноз: «

<

данные изъяты>.

Заболевание ФИО1 «

<

данные изъяты> входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 части 

<

данные изъяты>

Основания не доверять заключению комиссии врачей, имеющих длительный стаж работы, обладающими познаниями в области психиатрии, у суда отсутствуют. Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям заключение экспертов, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющийся у административного ответчика диагноз препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское».

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданного 25 июля 2017 года.

Обязать ФИО1 возвратить в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» выданное ему водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное 25 июля 2017 года, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> в доход муниципального бюджета города Орска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: А.И. Васильев

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.

Судья: А.И. Васильев