дело № 2-849/2023

УИД 22RS0001-01-2023-001114-49

решение

 в окончательной форме 

изготовлено 05 декабря 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Фадеевой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Алейска Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Алейска Алтайского края обратилась в суд с иском, указывая на то, что ФИО1 по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 24,5 кв.м.

ФИО1 является нанимателем данного жилого помещения в многоквартирном доме, вместе с ней в указанной квартире проживают члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от 02 сентября 2023 года, техническое состояние помещение 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, оценивается как «аварийное».

Дальнейшая эксплуатация 

<

адрес> текущем техническом состоянии небезопасна и представляет угрозу для жизни и здоровья находящихся в ней людей, а также сохранности имущества.

В сложившихся условиях проведение капитального (восстановительного) ремонта помещения 

<

адрес> является экономически нецелесообразным поскольку затраты на мероприятия по капитальному (восстановительному) ремонту не менее 93% от восстановительной стоимости объекта, что более нормального значения - 50%.

13 октября 2023 года распоряжением Администрации г. Алейска №-р было принято решение о признании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания на основании: технического заключения по результатам обследования и оценки соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям от 02 сентября 2023 года; акта обследования помещения (многоквартирного дома) от 15 сентября 2023 года №; заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции от 15 сентября 2023 года №.

27 сентября 2023 года ФИО1 была направлена претензия о выселении из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> связи с признанием данного жилого помещения непригодным для проживания и предоставлении ей и членам ее семьи другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу

<

адрес>, общей площадью 25,3 кв.м.

Жилое помещение по новому адресу ФИО1 не устраивает, в связи с чем она отказывается заключить новый договор социального найма и выехать из помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, просят выселить ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Алейска ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Фадеева И.В. пояснила, что с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации г. Алейска. 

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников по делу, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя Администрации г. Алейска ФИО5, помощника Алейского межрайонного прокурора Фадееву И.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч. 1 ст. 40), согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3).

Судом установлено, что 

<

адрес> площадью 24.5 кв.м 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности г. Алейска под реестровым номером объекта 260-н.

По договору социального найма жилого помещения ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, совместно с нанимателем были вселены и проживают в качестве членов семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В судебном заседании установлено, что согласно технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от 02 сентября 2023 года, техническое состояние помещение 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, оценивается как «аварийное». Дальнейшая эксплуатация помещения 

<

адрес> текущем техническом состоянии не безопасна и представляет угрозу для жизни и здоровья находящихся в нем людей, а также сохранности имущества. В сложившихся условиях проведение капитального (восстановительного) ремонта помещения 

<

адрес> является экономически нецелесообразным поскольку затраты на мероприятия по капитальному (восстановительному) ремонту не менее 93% от восстановительной стоимости объекта, что более нормального значения - 50%.

13 октября 2023 года распоряжением Администрации г. Алейска №-р в соответствии с Жилищным кодексом 

<

...> Положения о признании помещения жилим помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, актом обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> общей площадью 24,5 кв.м, непригодным для проживания. Гражданам, проживающим в указанном жилом помещении предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям г. Алейска.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен подлежащего сносу урегулирован ст. 86 ЖК РФ из которой следует, что в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенных положений закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и не может ухудшать имевшихся ранее условия проживания.

Согласно разъяснениям п. п. 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении указанных категорий споров суд должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане, судам также надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта; суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, является определение уровня благоустроенности предоставляемого жилого помещения, его соответствие предъявляемым законодательством к жилым помещением требованиям.

Истцом указанные в законе требования к предоставляемому ответчикам жилью были выполнены, Так, с учетом изложенных норм, в целях переселения ответчиков, истцом было предложено жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью 25,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Согласно распоряжения № 332 р от 28 декабря 2000 года здание по вышеуказанному адресу передано в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» приказом Минстроя России и Минфина России от 06 июня 1995 года № 17-72 «Об утверждении технической документации и актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную (муниципальную) собственность».

Таким образом, собственник указанного жилого помещения в лице Администрации г. Алейска Алтайского края вправе распорядиться им, предоставив ответчикам для переселения из аварийного жилья.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из акта визуального осмотра 

<

адрес> следует, комнаты смежные, жилые, общей площадью 25,3 кв.м., находятся на первом этаже здания, комнаты имеют один вход (выход), что подтверждено фото.

При этом, квартира, в которой проживают ответчики, имеет общую площадь 24,5 кв.м., что меньше предлагаемой квартиры на 0,8 кв.м, кроме того, она расположена в доме, признанном аварийным, что несет реальную угрозу жизни и здоровья ответчиков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предлагаемое ответчикам жилое помещение имеет лучшие технические характеристики относительно того, которое они занимают сейчас, имеет большую площадь, имеется полное оснащение инженерными коммуникациями, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а следовательно, не ухудшает имевшихся ранее условий проживания.

Возможность переселения в предлагаемое ответчикам благоустроенное безопасное жилье в социально-адаптированном районе города с целью сохранения жизни и здоровья ответчиков, является приоритетной относительно возможностей при проживании в аварийном жилье, поскольку ценность жизни и здоровья не может быть поставлена в один ряд с материальными составляющими. Их жизни и здоровье не могут быть подвергнуты угрозе при условии, что выселение с предоставлением благоустроенного жилья возможно.

Каких-либо доказательств, опровергающих позицию истца о соответствии предлагаемого жилого помещения предъявляемым требованиям и указывающих на наличие существенных недостатков предоставляемого жилого помещения, стороной ответчика в суд не представлено, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Алейска Алтайского края удовлетворить.

Выселить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации №) из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Луханина О.В.