Дело №12-8/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2019 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре Арзамасовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директор муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Черемшанского района» (далее - МУП «Коммунальные сети Черемшанского района») на постановление Государственного инспектора труда в Республике Татарстан по делу об административном правонарушении, которым директор МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 подвергнут наказанию по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда в Республике Татарстан от 30 января 2019 года директор МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ, выразившееся в выплате заработной платы работникам юридического лица в период с августа по ноябрь 2018 года с нарушением установленных коллективным договором сроков. 

Не согласившись с данным постановлением в части назначенного наказания, директор МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что на момент вынесения постановления об административном правонарушении задолженность по выдаче заработной платы отсутствовала, в связи с чем просил суд назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. 

В судебном заседании директор МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали жалобу в полном объеме и просили её удовлетворить.

Представитель ГИТ в РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, суду предоставил заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, с жалобой не согласна. 

Заслушав привлекаемое лицо, его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан в период с 29.12.2018 года по 30.01.2019 года выявлено, что в нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ и пункта 5.6 «Коллективного договора МУП «Коммунальные сети Черемшанского района», в соответствии с которым заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц: 20 числа каждого месяца – выплата аванса за текущий месяц и 5 числа следующего месяца - окончательный расчет за предыдущий месяц, в период с августа по ноябрь 2018 года заработная плата работникам юридического лица выплачивалась с нарушением установленных сроков. В нарушение статьи 236 ТК РФ работодателем МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» работникам за нарушение установленного срока выплаты заработной платы денежная компенсация не начислена и не выплачена. 

Лицом, ответственным за выявленные нарушения, является должностное лицо - директор МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1

Наличие события и состава административного правонарушения по настоящему делу привлекаемое должностное лицо МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 и его представитель ФИО2 не оспаривают.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, должностное лицо – директор МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения директора МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

В то же время заслуживает внимания довод жалобы о том, что имеются основания для снижения вида наказания, предусмотренного санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из структуры санкции указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства по настоящему делу должностным лицом административного органа не установлены. Задержка выплат произведена на незначительный срок, задолженности по выплате заработной платы МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности и в настоящее время не имеет.

При вынесении постановления, определяя вид административного наказания, должностное лицо административного органа не может устанавливать его произвольно без учета обстоятельств вменяемого административного правонарушения, в т.ч. наличия (отсутствия) смягчающих или отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, в том числе в связи с отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным, не выходя за пределы санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный вид административного наказания в виде административного штрафа заменить предупреждением.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда в Республике Татарстан от 30 января 2019 года, которым директор Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети Черемшанского района» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, изменить, административное наказание в виде административного штрафа заменить наказанием в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья