№ 2-2646/2019

УИД: 56RS0018-01-2019-001903-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Здоровых Л.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: ..., возвела жилой дом. 

Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку не было получено разрешение на его строительство. При возведении постройки не допущены нарушения градостроительных норм и правил, кроме расстояния до границ земельного участка. Однако, учитывая маломерность земельных участков в районе расположения строения, а также существующий режим застройки, сохранить необходимое расстояние до границ земельного участка не представляется возможным. Согласия собственников земельных участков, смежных с земельным участком истца, получены. Сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и охраняемые законом интересы. 

Просит суд на основании ст. 222 ГК РФ признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... 

В судебном заседании истец требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м., категория земель: ..., адрес объекта: установлено относительно ориентира, жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ..., N. 

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером N, адрес: .... Право собственности зарегистрировано за ФИО1

Кроме того, истцом на земельном участке возведен двухэтажный жилой дом литер ..., общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м., что следует из технического плана здания.

При этом разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось. 

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3). 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что возведенный истцом двухэтажный жилой дом является самовольным строением. 

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер ..., расположенного по адресу: ..., N, в чем истцу было отказано по причине отсутствия в электронной базе данных уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. 

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольное строение (... жилой дом) соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Материалами дела установлено, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению возведенного здания.

Спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В материалы дела представлены согласия собственников соседних земельных участков о согласии на узаконение истцом самовольной постройки и отсутствии претензий и замечаний по расположению законченного строительством объекта (... жилого дома) литер ... относительно границ земельных участков. 

Таким образом, требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом литер ... общей площадью ... кв.м. жилой – ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., категория земель: ..., адрес объекта: установлено относительно ориентира, жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ..., N. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.04.2019 года. 

Судья: подпись. Кириченко А.Д.