Дело № 12-18/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с. Красногорское 15 августа 2019 года 

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Могильников А.Ю.,

при секретаре Дроздовой И.В., 

с участием прокурора Лоренц М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красногорского района Алтайского края на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 29 мая 2019 года, вынесенное административной комиссией при администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края ФИО1 признана виновной по пункту 3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС (ред. от 07.03.2019) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Считая данное постановление незаконным прокурор обратился в Красногорский районный суд Алтайского края с протестом в которой просит постановление отменить, производство по делу направить на новое рассмотрение. В обосновании протеста указывает на то, что в постановлении о назначении административного наказания, обстоятельства совершения административного правонарушения не установлены, не указано в чем выражена вина ФИО1

В судебном заседании прокурор Лоренц М.М. доводы протеста уточнила и просил производство по делу прекратить.

ФИО1 доводы протеста поддержала и пояснила, что она постоянно сдавала корову в стадо, но по причине нахождения пастуха в пьяном виде, коровы ходили по селу без надзора.

Представитель административной комиссии К.И.А. просила рассмотреть протест прокурора в её отсутствие.

Выслушав мнение указанных лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Пункт 3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС (ред. от 07.03.2019) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил выгула домашних животных – и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей. 

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Постановлением № от 29 мая 2019 год, вынесенное административной комиссией при администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края, ФИО1 признана виновной по пункту 3 ст.71 Закон Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС (ред. от 07.03.2019) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

При этом в постановлении по делу об административном правонарушении, в нарушении ч.4 ст.29 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно наличие события административного правонарушения, время, место его совершения.

Аналогичные данные отсутствуют и в протоколе об административном правонарушении составленного 21 мая 2015 года в отношении ФИО1, где указано лишь о том, что коровы принадлежащие ФИО1 свободно гуляют в черте поселения. Помимо этого, в протоколе не указан закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, имеется лишь ссылка на его номер и дату принятия.

Допущенные в ходе производства по делу нарушения процессуальных норм являются существенными, вынесенные по делу процессуальные документы - не отвечают требованиям статьей 28.2, 29.10 КоАП РФ, не содержат обязательных сведений, следовательно, постановление вынесенное административной комиссией при администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края необходимо признать незаконным и отменить, а производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, прекратить.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Красногорского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 29 мая 2019 год, вынесенное административной комиссией при администрации Соусканихинского сельсовета Красногорского района Алтайского края, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по пункту 3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС (ред. от 07.03.2019) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья: А.Ю.Могильников