Мотивированное 

решение

 изготовлено 05.06.2025

Дело № 2а-800/2025

УИД: 66RS0028-01-2025-000872-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.06.2025 город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой С.В., 

с участием прокурора Туровининой В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с указанным административным иском в отношении ФИО1, указав следующее. Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.02.2024 ФИО1, как лицу, отбывшему наказание за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, освобожденному из мест лишения свободы 29.07.2022, установлен административный надзор на срок - до погашения судимости (29.01.2032) с возложением ряда административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания в день установленный ОВД. В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец просит дополнить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явкой на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания. В целях эффективности исполнения задач административного надзора, просило обратить решение к немедленному исполнению (л.д. 6-7). 

В соответствии ч. 4, ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, предоставивших заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия (л.д. 25, 26). 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64 суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок – до погашения судимости (до 29.01.2032), с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, если это не связанно с трудовой деятельностью; обязательной явкой на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания (л.д. 10-11).

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.12.2024 в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены обязательной явкой на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день, установленный органом внутренних дел (л.д. 13-14). 

С 13.02.2024 ФИО1 находится под административным надзором МО МВД России «Ирбитский», письменно ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод (л.д. 16).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.02.2024, не истек.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 продолжает совершать правонарушения.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении № 1063 о назначении административного наказания УУП МО МВД России «Ирбитский» 1 от 18.02.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (17.02.2025 в 23:30 часов находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО3 от 16.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (08.04.2025 в 00:01 не выполнил обязанность явиться 07.04.2025 на регистрацию в отдел полиции) (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО3 от 16.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (07.04.2025 в 23:13 отсутствовал по месту жительства) (л.д.21).

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, нарушении им установленных ранее ограничений, систематическом нарушении порядка осуществления административного надзора.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ирбитский» 1 следует, что ФИО1 проживает со своей сестрой, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на ФИО1 не поступало, замечен неоднократно в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах (л.д. 22).

С учетом изложенного, необходимость применения ФИО1 дополнительных административных ограничений свидетельствует его образ жизни и поведение.

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как вид ограничения поднадзорному лицу указаны в ст. 4 ч. 1 п. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения такого количества ограничений в виде 4-х явок на регистрацию в орган внутренних дел. 

С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных административных правонарушений, по мнению суда, установление административному ответчику 4 раза в месяц явки в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, соответствовать целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч.2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем в материалах дела таких особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам не установлено и доказательств этому административным истцом не представлено. В связи с этим, суд полагает, что решение суда не может быть обращено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить. 

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.02.2024 ограничения следующим административным ограничением:

- обязать являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день, установленный органом внутренних дел.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1 о положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и положения ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Также разъяснить положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которых административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Копию данного решения направить в канцелярию Ирбитского районного суда Свердловской области для приобщения к материалам административного дела № 2а-800/2025 об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Ирбитский районный суд Свердловской области. 

Председательствующий – (подпись)