Дело №2-1275/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 14 мая 2019 года 

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

с участием прокурора Бухаровой Т.С.

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» к ФИО1 об устранении нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Транснефть-Западная Сибирь» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточненных исковых требований, просит устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющих соответственно 25м и 150 м от оси магистрального трубопровода, путем сноса за свой счет находящихся на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес>, строений – забора, двухэтажного жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер здания №; запретить ФИО1 в границе охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» и взыскать расходы по оплате государственной пошлины, в размере 6 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что «

<

адрес>ное нефтепроводное управление» является филиалом АО «Транснефть – Западная Сибирь» и выполняет часть функций юридического лица на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> по техническому содержанию, безопасной эксплуатации сооружений и оборудования магистральных нефтепроводов «Омск–Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск». Участки магистрального нефтепровода высокого давления «Анжеро-Судженск–Красноярск» с условным диаметром трубы 1000 мм и «Омск-Иркутск» с условным диаметром трубы 700 мм, включены в Государственный реестр опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за №. Магистральный нефтепровод «Анжеро-Судженск–Красноярск» и магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» построены и введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах. В ДД.ММ.ГГГГ году комиссией сотрудников АО «Транснефть-Западная Сибирь» были установлены нарушения охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний до оси магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», в частности установлено, что на расстоянии 20-21 метр от оси Магистрального нефтепровода находится жилой дом. Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск» земельный участок полностью входит в зону минимально-допустимых расстояний (150м) от оси ближайшего к участкам магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск». Рабочее давление нефтепровода 2,5 МПа, разрушение трубопровода сопровождается разлетом осколков и грунта, нефть, транспортируемая по нефтепроводу, при взаимодействии с воздухом в случае ее разлива, из-за аварии, образует взрывоопасную газовоздушную смесь. Исходя из повышенной опасности таких производственных объектов как магистральные газопроводы и нефтепроводы, законодателем установлены минимальные расстояния до объектов системы нефте- и газоснабжения, которые определяются в соответствии со строительными нормами и правилами. Запрет на возведение строительных объектов без предварительного согласования с собственником магистрального трубопровода является нормой императивной и ее несоблюдение приведет к соответствующим правовым последствиям, направленным на устранение выявленных нарушений. Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон и зон минимально допустимых расстояний до зданий и сооружений, недопустимости осуществления в их пределах какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон и зон минимально допустимых расстояний, не требует наступления неблагоприятных последствий, один лишь факт нахождения любых построек или сооружения в охранной зоне трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому сохранение спорных построек невозможно. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций владелец нефтепровода лишен возможности исполнить закрепленные в законе обязанности по устранению данных последствий. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному. Дополнительно суду пояснила, что в отношении публичного информирования ответчика о расположении магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», в период возведения строения (ДД.ММ.ГГГГ г.) на принадлежащем ответчику земельном участке, законодательство не возлагало на собственников (владельцев) магистральных трубопроводов обязанности по внесению сведений о зонах минимальных расстояний в ГКН и регистрации ограничений (обременений) прав на земельные участки в связи с их расположением в охранных зонах либо зонах минимальных расстояний магистральных трубопроводов, существовало иное нормативное регулирование, которое АО «Транснефть - Западная Сибирь» было выполнено в полном объеме. Кроме того, информация о трассе прохождения и границах охранных зон магистральных нефтепроводов находится в общем доступе на сайте Росреестра. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику, был образован ДД.ММ.ГГГГ, строительство жилого дома осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ году, тогда как Магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» был построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что является собственником земельного участка, находящегося на территории земель населенного пункта с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и использует по его целевому назначению. Вместе с тем, согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-90, трассы нефтепроводов должны быть проложены по территории, свободной от жилой застройки, на селитебной территории допускается прокладка нефтепроводов с рабочим давлением 1,2 Мпа в защищенном кожухе, расстояние до жилых домов не менее 20 метров. АО «Танснефть – Западная Сибирь» было известно, что часть нефтепровода проходит по территории населенного пункта, в связи с чем часть нефтепровода «Омск-Иркутск» в границах населенного пункта должна быть уложена в кожух, концы которого выведены на 20 метров за пределы защищаемой застройки. При этом магистральный нефтепровод в нарушение требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 расположен в непосредственной близости к населенному пункту 

<

адрес> балка, а не на расстоянии в 150 метров от него. Право собственности на дом было зарегистрировано на основании декларации, в связи с чем не требовалось разрешения на строительство. При таких обстоятельствах, спорный жилой дом не является самовольной постройкой. 

Представитель третьего лица – администрации Шуваевского сельсовета 

<

адрес> ФИО3 (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что спорный земельный участок был приобретен ФИО1 в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. При этом расстояние от жилого дома до оси Магистрального нефтепровода составляет более 25 м., что допустимо согласно действующему законодательству. 

В судебном заседании третье лицо ФИО7 возражал против заявленных требований, пояснив суду, что спорный объект недвижимости является единственным местом жительства для его семьи, просил в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание не явились третьи лица – представитель администрации 

<

адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (со слов ответчика умерла), ФИО11, представитель Управления Росреестра по 

<

адрес> отдел Емельяновский, были извещены. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав лиц участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите; Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (статьи 2 и 7, часть 1 статьи 20, статья 41 Конституции Российской Федерации).

В развитие положений Конституции Российской Федерации приняты соответствующие законодательные акты, направленные на защиту здоровья граждан и возмещение им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (глава 59).

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с приложением № к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", магистральные трубопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной или искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов.

Согласно пункту 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).

В соответствии с пунктом 1.3 Правил, они являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

Согласно пункту 4.1 указанных Правил, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Как следует из пункта 4.4 указанных Правил, в охранных зонах трубопроводов запрещено возводить любые постройки и сооружения без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта. 

Кроме охранных зон магистральных трубопроводов установлены минимальные безопасные расстояния, которые определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

Согласно п.3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений, должны приниматься в зависимости и класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4, значения указанной таблицы, в редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* от ДД.ММ.ГГГГ и в редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* от ДД.ММ.ГГГГ, идентичны.

Согласно таблице 4 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. «Магистральные трубопроводы» минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов нефтепроводов составляют для нефтепроводов с диаметром трубы свыше 300 мм до 500 мм-100 метров, свыше 500мм до 1000 мм-150 метров, а с диаметром трубы свыше 1000 мм до 1200 мм-200 метров от оси нефтепровода до населенных пунктов, зданий, сооружений.

Положениями ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, в том числе, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

При этом, земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Согласно п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что «

<

адрес>ное нефтепроводное управление» является филиалом АО «Транснефть - Западная Сибирь». Участки магистрального нефтепровода высокого давления «Анжеро-Судженск-Красноярск» с условным диаметром трубы 1000 мм. и «Омск-Иркутск» с условным диаметром трубы 700 мм. включены в Государственный реестр опасных производственных объектов, в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за №. 

Магистральный нефтепровод «Анжеро-Судженск–Красноярск» и магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» построены и введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, согласно техническим паспортам и плану приватизации. 

На основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трансибнефть» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 370 226 кв.м. (в том числе земли сельскохозяйственного назначения - 

<

данные изъяты> кв.м., прочие земли - 

<

данные изъяты> кв.м.) для проведения работ по реконструкции нефтепровода «Омск-Иркутск» ду 700 мм. на участке 405,6-465,85 км. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Трансибнефть» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 4,4106 га (из них сельхозназначения 4,1326 га, прочих 0,278 га) для проведения работ по реконструкции нефтепровода «Омск-Иркутск» ду 700 мм. на участке 405,6-465,85 км. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОАО «Трансибнефть» утверждены проектные границы земельных участков под вольтрассовыми проездами, истцу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 4,4106 га (из них сельхоз назначения 4,1326 га, прочих 0,278 га) для проведения работ по реконструкции нефтепровода «Омск-Иркутск» ду700 мм на участке 405,6-465,85 км. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Паспорта безопасности опасного объекта - магистральные нефтепроводы 

<

адрес> нефтепроводного управления, декларация промышленной безопасности зарегистрирована в ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору за номером 10-10(00).(МТ)170-08-МТ, на объектах транспортируется одно опасное вещество – товарная нефть, относиться к легковоспламеняющимся, горючим жидкостям, 3 класса токсичности.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Плана приватизации ГП Производственное объединение транссибирских магистральных нефтепроводов от ДД.ММ.ГГГГ, изменений и дополнений в пункт 5 акта оценки стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о праве собственности ОАО «Трансибирские магистральные нефтепроводы» на магистральный нефтепровод Омск-Иркутск ду 700 мм. внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО9, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

На указанном земельном участке расположен жилой дом, назначение жилое, 2-этажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеющий адрес (местонахождение) 

<

адрес> (кадастровый номер здания №).

Указанный земельный участок с кадастровым номером № выделен из земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащего ФИО8 на основании постановления администрации Шуваевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Шуваевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, он относится к категории земель населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок частично входит в зону «зона с особыми условиями использования территории (охранная зона) магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск», сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением земельного контроля 

<

адрес> по обращению прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование охранной зоны нефтепровода в районе д.Сухая Балка, в результате которого было выявлено, что на 

<

данные изъяты> км. магистрального нефтепровода «Анжеро-Судженск–Красноярск», «Омск-Иркутск» распложено семь жилых домов на участках с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ комиссией с участием специалистов АО «Транснефть-Западная Сибирь» с участием ответчика были установлены нарушения зоны минимально-допустимых расстояний до оси магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», в частности, что на расстоянии 39,9 м. от оси магистрального нефтепровода на земельном участке ФИО1 находится жилой дом с кадастровым номером №, а сам участок на расстоянии 16,3 м. от магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск».

Согласно схеме расположения земельного участка ответчика с кадастровым номером №, земельный участок ответчика полностью входит в зону минимально-допустимых расстояний (150м.) от оси ближайшего к участкам магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», согласно схеме жилой дом расположен на расстоянии соответственно 39,7 и 40,3 м от внешних ближайших к нефтепроводу углов дома, с координатами угловых поворотных точек дома соответственно: 

<

данные изъяты>

Разрешений на возведение указанных строений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода ответчику не выдавалось.

Доводы ответчика, что право собственности на жилой дом было зарегистрировано на основании декларации, в связи с чем не требовалось разрешение на строительство, не могут быть приняты во внимание.

Согласно технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> «Б»-4, выполненного кадастровым инженером ФИО4, жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Шуваевского сельсовета 

<

адрес>, проектная и техническая документация на жилой дом отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось. 

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что сам факт нахождения на газопроводе высокого давления каких-либо построек и сооружений, возведенных без согласия предприятия трубопроводного транспорта, может представлять потенциальную опасность для нормальной эксплуатации газораспределительных систем.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывала на то, что земельный участок и объект недвижимости были приобретены ею в установленном законом порядке. О том, что земельный участок и дом находятся в охранной зоне, ей известно не было.

Между тем, согласно публичной кадастровой карте от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации охранной зоны магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск» - 2014 год. Таким образом, информация о трассе прохождения и границах охранных зон магистральных нефтепроводов находится в общем доступе и на момент приобретения ответчиком земельного участка данные обстоятельства проверены не были. 

Кроме того, информация об ограничениях использования территории содержалась на информационных знаках, щитах-указателях, табличках, установленных вдоль трассы магистральных трубопроводов, что подтверждается материалами обследования охранной зоны магистрального нефтепровода, выполненными специалистами земельного контроля администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также информирование неопределенного круга лиц о трассе прохождения магистральных трубопроводов, наличии охранных зон, обеспечивалось публикацией в газете «Емельяновские ВЕСИ». 

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из того, что земельный участок, принадлежащий ответчику, с возведенными на нем строениями расположены в зоне минимальных допустимых расстояний магистрального нефтепровода, возведение в указанной зоне любых строений запрещено в целях безопасности и нормальных условий эксплуатации нефтепровода. Нефтепровод был построен и введен в эксплуатацию до приобретения права собственности на земельный участок ответчиком.

Кроме того, факт того, что сведения об охранных зонах имелись в органе местного самоуправления, подтверждается Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1768 с приложениями № (границы земельных участков 03) и № (ограничения на входящие в 03 земельные участки); постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями № (границы земельных участков 03) и № (ограничения на входящие в 03 земельные участки); актом проверки наличия и правильности нанесения магистральных нефтепроводов на топографической основе (планах, картах) 

<

адрес>, подписанный со стороны 

<

адрес> начальником архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений» от 16.10.2013г.: актом проверки наличия проверки наличия и правильности нанесения магистральных нефтепроводов на топографической основе (планах, картах) 

<

адрес> подписанный со стороны 

<

адрес> начальником архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений» от 23.09.2013г.; актом проверки наличия сведений о размещении объектов магистральных нефтепроводов на схеме территориального планирования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты - жилой дом и строения, расположенные на земельном участке ответчика, находятся в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», возведены без согласования с собственником магистральных нефтепроводов, их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, создает угрозу безопасной эксплуатации нефтепровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, создает угрозу безопасности самих построек и находящимся около них граждан, в силу чего строения в пределах зоны минимально допустимых расстояний подлежат сносу. 

Пунктами 4.1, 4.2, 5.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении "Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода" от предприятия трубопроводного транспорта. Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Материалами дела установлено, что весь земельный участок ответчика с кадастровым номером № находится в зоне минимальных расстояний от оси нефтепровода.

Таким образом, в нарушение установленного нормами действующего законодательства запрета, в зоне минимально допустимых расстояний ответчиком возведены сооружения без согласования с собственником нефтепровода.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало собственником. В случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом возведен без согласования с собственником нефтепровода, минимально безопасное расстояние расположения спорного объекта к объекту повышенного риска не соблюдено, расположение жилого строения и забора, вблизи магистрального нефтепровода, являющемуся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людям и препятствует эксплуатации опасного объекта АО «Транснефть - Западная Сибирь». 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что согласно положениям ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ спорное строение является самовольной постройкой, подлежащей сносу, поскольку возведено без получения необходимого разрешения, с отступлением от предъявляемых требований. При этом суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанность по сносу спорного строения, поскольку данная обязанность возлагается на приобретателя спорного имущества. 

Анализ вышеизложенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, свидетельствуют о том, что поскольку спорные объекты возведенные без оформления разрешительной документации со стороны собственника нефтепровода и являющиеся самовольными, находятся в охранной зоне нефтепровода, в пределах которого расположение объектов жилищно-гражданского и производственного назначения в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* запрещено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нефтераспределительная сеть относится к опасным производственным объектам, а также тот факт, что спорные хозяйственные постройки в нарушение вышеприведенных строительных норм и правил возведены без соответствующего согласования с предприятием трубопроводного транспорта в охранной зоне, установленного уже на момент строительства спорных объектов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о сносе самовольных построек, приобретенных ответчиком. 

Суд также приходит к выводу, что сохранение построек создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей нефтепровод организации, в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне.

Доводы ответчика о том, что истцом не были приняты меры по внесению сведений о размере охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода в ЕГРН, а ответчик при возведении жилого дома и строений не располагала сведениями о зоне минимально допустимых расстояний, которые не обозначены на местности, не могут быть приняты во внимание и не освобождают ответчика от обязанности соблюдать охранную зону магистральных нефтепроводов «Омск–Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск». Кроме того, в сведениях кадастрового учета земельного участка ответчика с кадастровым номером № указана информация о том, что земельный участок частично входит в охранную зону магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск - Красноярск», в местах прохождения нефтепровода истцом были установлены опознавательные знаки с указанием о соблюдении расстояний до трубопровода 25м., в средствах массовой информации истцом неоднократно публиковались сведения о границах охранных зон, на которых размещены объекты нефтепровода, и зон минимально допустимых расстояний, в силу чего ФИО1 должны были быть известны данные обстоятельства.

Доводы ответчика об обращении истца с иском после возведения объектов, отнесение земельного участка к землям населенных пунктов, суд находит подлежащими отклонению, поскольку не содержат правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Танснефть – Западная Сибирь» к ФИО1 об устранении нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода – удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения охранной зоны магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющей 25м. от оси магистрального трубопровода, путем сноса за свой счет находящегося на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес>, строения – забора.

Признать самовольной постройкой жилой дом, назначение жилое, 2х -этажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеющего адрес (местонахождение) 

<

адрес> (кадастровый номер здания №) находящегося на земельном участке с кадастровым номером №». 

Обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющей 150 м от оси магистрального трубопровода, путем сноса за свой счет находящегося на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес> строения – жилого дома, назначение жилое, 2х -этажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеющего адрес (местонахождение) 

<

адрес> (кадастровый номер здания №).

Запретить ФИО1 в границе охранной зоны составляющей 25 метров от оси магистрального нефтепровода и зоны минимально-допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск- Иркутск» составляющей 150 м от оси магистрального трубопровода «Омск-Иркутск» проходящих по территории земельного участка с кадастровым номером № возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск».

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Танснефть – Западная Сибирь» расходы по оплате государственной пошлины, в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.Н. Горбачева