56RS0038-01-2025-000931-50

Дело № 2-848/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Балдиной А.Р.,

с участием представителя истца ФИО3 действующей на основании ордера от 30.07.2025 г., 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов обучения, возложении обязанности по включению периодов работы и обучения в льготный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов обучения, возложении обязанности по включению периодов работы и обучения в льготный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника отдела фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ей засчитали 24 года 10 месяцев 08 дней.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> не включило в льготный пенсионный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней,

а всего 6 месяцев 28 дней, отказав во включение данных периодов в льготный пенсионный стаж, указав, что учебные отпуска не относятся к ежегодным оплачиваемым отпускам, регулируемым ст. 66, 68 КЗОТ и ст. 114, 116-119 Трудового кодекса. Пенсионное законодательство до вступления в силу Правил от 11.07.2002 №516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 №381 не дифференцирует учебные отпуска как это конкретизировано Правилами №516 в редакции от 30.06.2007, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

В указанные периоды времени она не увольнялась из учреждения, продолжала там работать, за ней сохранялось её рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления.

Так как, в перечисленные спорные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, за истцом сохранялась заработная плата, считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, если они не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсионный фонд засчитал ей в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ 24 года 10 мес. 08 дней.

Истец повторно обратилась ДД.ММ.ГГГГ в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника отдела фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к ФЗ от 28.12.2013г. №400 ФЗ.

Согласно диплома НТ № Оренбургского высшего педагогического училища №, выданного ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена квалификация учитель начальных классов и родного языка.

Согласно диплома 24К № НОУ высшего профессионального образования «Институт специальной педагогики и психологии», выданного ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ей присуждена квалификация учитель логопед по специальности логопедия.

Согласно заверенной копии трудовой книжки ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ «Тат.Каргалинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по июнь 2025 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды нахождения в учебных отпусках подтверждены приказами работодателя:

- пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №»0 от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Просит суд признать решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в льготный пенсионный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 6 месяцев 28 дней, незаконным.

Включить периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 6 месяцев 28 дней, в льготный пенсионный стаж ФИО5.

Обязать отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО5 льготную пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по 

<

адрес> в пользу ФИО5 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, исковые требования ФИО5 поддержала в полом объеме, по изложенным в иске основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> ФИО4, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве из которого следует, что ответчик считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, отраженным в отзыве.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения фонда (соответственно) от 13.01.2025г; от 06.02.2025г истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа педагогической деятельности и в связи с отложенным правом в соответствии с приложением №.

Периоды нахождения ФИО5 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в льготный стаж в связи с тем, что согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 КЗоТа, статьями 173-176 Трудового кодекса, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным, дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66, 68 КЗоТа и статьями 114, 116-119 Трудового кодекса.

С учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18.06.2007г № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516» учебные отпуска возможно было включать в льготный стаж до вышеуказанной даты.

До внесения указанных изменений законодатель не дифференцировал учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, однако с ДД.ММ.ГГГГ конкретизированы виды отпусков - это основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. Таким образом, учебные отпуска могли засчитываться в льготный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после 30.06.2007г оспариваемые периоды не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, Отделение фонда полагает, что у суда отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными по следующим основаниям.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 24 года 10 месяцев 08 дней, требуется 25 лет.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № 7, утвержденному Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" к Закону № 400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2024 году, 2025 году право на страховую пенсию возникнет не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании решений ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включения указанных периодов в специальный стаж, назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ., взыскании государственной пошлины в сумме 3000,00 рублей отказать в связи с их необоснованностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора- МБОУ "Тат.Каргалинская СОШ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, заслушав присутствовавших лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФ РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 06 месяцев 28 дней.

Всего не засчитано 7 лет 02 месяца 21 день. 

В соответствии с данным решением продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости у истца составила 24 года 10 месяцев 08 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей. 

Второй раз истец ФИО5 обратилась в ГУ ОПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30.01.2025 года.

Решением ГУ – ОПФ РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 06 месяцев 28 дней.

В соответствии с данным решением по предоставленным документам требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 25 лет выработана на ДД.ММ.ГГГГ (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ). Право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ у заявителя возникнет с учетом положения 7 по истечении 60 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Необходимо подать заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости после ДД.ММ.ГГГГ. 

ОСФР по 

<

адрес> решено отказать ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в Приложении № к настоящему Федеральному закону, согласно которому срок выхода на пенсию в 2025 году увеличивается на 60 месяцев.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно диплома Оренбургского высшего педагогического училища № от ДД.ММ.ГГГГ серии НТ № ФИО2 получена специальность преподавание в начальных классах основной школы, присвоена квалификация-учитель начальных классов и родного языка.

Согласно справке о заключении брака № А-00366 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 после заключения брака присвоена фамилия ФИО7. 

Согласно диплома НОУ ВПО «Институт специальной педагогики и психологии» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный 24 К №, ФИО1 присвоена квалификация учитель-логопед по специальности логопедия.

Согласно диплома 24К № НОУ высшего профессионального образования «Институт специальной педагогики и психологии», выданного ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ей присуждена квалификация учитель логопед по специальности логопедия.

Согласно трудовой книжке АТ-VII № ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ принята координатором в Тат. Каргалинскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов этой же школы; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» с оплатой труда по 12 разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» с оплатой труда по 13 разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Тат.Каргалинская СОШ» переименована на МБОУ «Тат.Каргалинская СОШ»; ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по июнь 2025 года. 

Согласно справке МБОУ «Тат.Каргалинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения работает в МБОУ «Тат.Каргалинская СОШ». Принята в школу координатором с ДД.ММ.ГГГГ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку. Переведена учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ пр.№ §1 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку, по настоящее время. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

За указанные периоды имели место: 

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства пр. № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учебные отпуска пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках подтверждены приказами работодателя, которые представлены суду и имеются в материалах дела.

Крое того, спорные периоды также подтверждены справками МБОУ «Тат.Каргалинская общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями ГУ - ОПФ РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения ФИО5 в учебных отпусках с 08.09.2008г по 08.10.2008г, с 12.01.2009г по 05.02.2009г, с 09.11.2009г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд считает в этой части решение незаконным по следующим основаниям.

Статьей 116 Трудового Кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № подлежат зачету в специальный стаж.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, указанные истцом периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности учителя в МОУ «Тат.Каргалинская СОШ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 06 месяцев 28 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из изложенного следует, что иск ФИО5 в части признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов обучения, возложении обязанности по включению периодов обучения в льготный стаж для назначения пенсии, подлежит частичному удовлетворению:

признать решения ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж ФИО5 следующих периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 6 месяцев 28 дней, незаконным;

включить периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 6 месяцев 28 дней, в льготный пенсионный стаж ФИО5.

Назначение пенсии носит заявительный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, установленная ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ составила 24 года 10 месяцев 08 дней (требуется 25 лет), а на ДД.ММ.ГГГГ (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ) составила 25 лет.

Также в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению: периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней, а всего 6 месяцев 28 дней. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно Приложению № к Закону № 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2025 году, право на страховую пенсию возникнет через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Истец обратилась с заявлением в ОСФР, стаж истца, с учетом включенных периодов составил более 25 лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Право на досрочную страховую пенсию с учетом переходных положений, возникнет по истечении 60 месяцев, и в настоящее время не наступил, а наступит с учетом отложенного права ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включенных периодов, стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу с учетом отложенного права, об отказе в удовлетворении требования истца обязать отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО5 льготную пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Не будут применяться правила пропорционального распределения затрат, если были заявлены требования: неимущественного характера, даже если есть денежная оценка требования, направленного на защиту личных неимущественных прав; имущественного характера, но не подлежащие оценке.

Требования истца о взыскании государственной пошлины с ответчика в размере 3 000 рублей, оплаченные согласно чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж периодов обучения, возложении обязанности по включению периодов работы и обучения в льготный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный пенсионный стаж ФИО5 следующих периодов нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ следующие периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 01 месяц 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 26 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 24 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 05 дней.

В удовлетворении остальной части иска ФИО5 к ОСФР по 

<

адрес> - обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО5 льготную пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в пользу ФИО5 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 01 октября 2025 года. 

Судья И.А. Долгова