Дело №2-3438(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Ачинск 

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 25» о взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату зарплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №25» о взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату зарплаты, компенсации морального вреда. Исковые требования истица мотивировала тем, что в соответствии с трудовым договором от 01.09.2014г. она принята на работу младшим воспитателем с должностным окладом 2550 руб. Дополнительным соглашением должностной оклад увеличен до 3355 руб. ее заработная плата, полностью отработанного рабочего времени, составляет менее минимального размера оплаты труда установленного в РФ. Работодатель нарушает ее права и не в полной мере оплачивает ее труд. В оспариваемый период с 01.06.2017г. по 31.07.2018г. ответчик продолжает производить выплату заработной платы в соответствии с региональным соглашением Красноярского края от 01.01.2018г., что составляет 11016 руб., а с 01.05.2018г. составляет 11163 руб., и в данную сумму включен районный коэффициент и северная надбавка. Данная позиция ответчика противоречит ст.ст. 133,131.1,315,316,317 ТК РФ. Считает, что расчет заработной платы подлежит исчислению из расчета МРОТ установленного в РФ на который необходимо применять районный и северный коэффициент.

Истица просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с 01.06.2017г. по 31.07.2018г. в сумме 37974 рубля 27 копеек; денежную компенсацию за несвоевременную выплату зарплаты 3255 рублей 63 копейки; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей (л.д. 2-4).

Определением от 14 августа 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Ачинска Красноярского края (л.д.1).

В судебное заседание истица ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о рассмотрении дела в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы – ФИО2, действующий на основании заявления истца, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №25» заведующая учреждением – ФИО3, действующая на основании Устава, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствии представителя ответчика. В письменном отзыве указала, что возражает против исковых требований ФИО1 Указала в отзыве, что в соответствии с Региональным соглашением о минимальном размере заработной платы, МРОТ с 01.01.2017г. установлен в размере 10 592 рубля, который включает в себя должностной оклад ставки заработной платы, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе выплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями. С 01.01.2018 года для целей расчета региональной выплаты на местном уровне размер заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск составляет 11 016 рублей. Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного Региональным соглашением МРОТ.

Представитель третьего лица Администрации города Ачинска – ФИО4, действующая на основании доверенности, выданной 03.08.2018г. на срок до 31.12.2018г., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена. Представила письменный отзыв в котором указала, что просит дело рассмотреть в отсутствие представителя с учетом представленных доказательств.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

Согласно требований ст. 2 Трудового кодекса РФ, одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Так, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Указанная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно постановления администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом №-К от 01.09.2014г. ФИО1 принята на основную работу в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №» на должность младшего воспитателя с 01.09.2014г. на неопределенный срок, с должностным окладом 2550 рублей. С истицей 01 сентября 2014 года заключен трудовой договор 10/2014, согласно условий которого работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота и воскресенье. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.10.2014г., истице с 01.10.2014г. установлен минимальный размер оклада 2933 рубля.

Дополнительным соглашением от 26.12.2016г., истице с 01.01.2017г. установлен минимальный размер оклада 3226 рублей.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 20.12.2017г., истице с 01.01.2018г. установлен минимальный размер оклада 3355 рублей.

Согласно приказа № 28-О от 18.05.2017г. истице ФИО1 был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск 36 дней с 01.06.2017г. по 07.07.2017г.

Согласно приказа № 11-О от 19.03.2018г. истице ФИО1 был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск 36 дней в период с 02.04.2018г. по 08.05.2018г.

В периоды с 14.01.2017г. по 17.01.2017г.; с 13.07.2017г. по 19.07.2017г.; и с 25.10.2017г. по 08.11.2017г. истица находилась на больничном, что подтверждается листками нетрудоспособности.

В соответствии с производственным календарем на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в июне 2017 года – 21 день,168 часов, в июле 2017 года – 21 день,168 часов; в августе 2017 года – 23 дня,184 часа; в сентябре 2017 года – 21 день,168 часов; в октябре 2017 года – 22 дня,176 часов; в ноябре 2017 года – 21 день,167 часов; в декабре 2017 года – 21 день,168 часов; в январе 2018 года – 17 дней,136 часов; в феврале 2018 года – 19 дней,151 час; в марте 2018 года – 20 дней,159 часов; в апреле 2018 года – 21 день,167 часов; в мае 2018 года – 20 дней,159 часов; в июне 2018 года – 20 дней,159 часов; в июле 2018 года -22 дня, 176 часов.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда, согласно п.1.4 которого система оплаты труда работников МБДОУ «д/с № 25» включает в себя размеры окладов (должностные оклады), ставки заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. 

Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках. 

Кроме этого, работодателем истцу производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае. 

Обосновывая начисление заработной платы работникам ответчик ссылается на Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов, начисленная истице заработная плата за некоторые месяцы спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства. В связи с чем, начисление ответчиком заработной платы истице в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В связи с изложенным, суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей; с 01 июля 2017 года на основании ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 - в сумме 7800 рублей; с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей. С 01 мая 2018 года, согласно ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ,

был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 рублей.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы истицы должен был составлять с 01 июля по декабрь 2017 года включительно – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. х (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. х (1,3 +1,3); с мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3 +1,3).

Учитывая, что размер заработной платы истицы за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает требования истицы в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими частичному удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

Период 

Норма рабочего времени 

Фактически отработано 

Всего начислено, руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

Дн 

Часы 

Дни 

Часы 

июнь 2017 

21 

168 

0 

0 

отпуск 

0 

0,00 

июль 2017 

21 

168 

11 

88 

7354,45 

12480:21х11=6537,14 

0,00 

авг. 2017 

23 

184 

14 

112 

8546,29 

12480:21х14=8320 

0,00 

сент. 2017 

21 

168 

21 

168 

14003,56 

12480 

0,00 

окт. 2017 

22 

176 

15 

120 

9572,93 

12480:22х15=8509,09 

0,00 

нояб. 2017 

21 

167 

14 

112 

11669,05 

12480:21х14=8320 

0,00 

дек. 2017 

21 

168 

21 

168 

35003,56 

12480 

0,00 

янв. 2018 

17 

136 

17 

136 

14464,32 

15182,40 

718,08 

фев. 2018 

19 

151 

19 

151 

14464,32 

15182,40 

718,08 

март 2018 

20 

159 

20 

159 

14464,32 

15182,40 

718,08 

апр. 2018 

21 

167 

0 

0 

отпуск 

0 

0,00 

май 2018 

20 

159 

16 

128 

11689,06 

17 860,80:20х16=14288,64 

2599,58 

июнь 2018 

20 

159 

20 

159 

14611,32 

17 860,80 

3249,48 

июль 2018 

22 

176 

22 

176 

14611,32 

17 860,80 

3249,48 

ИТОГО: 

11252,78 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истицы о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению частично -в сумме 11252,78 руб. В остальной части требования о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежат. 

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.3. Коллективного договора МБДОУ «Д/с №25» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 3-го числа за II половину предыдущего месяца и 18-го числа за I половину текущего месяца.

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 04-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере 502,11 рублей, из расчета:

июнь 2017 г. (с 04.07.2017 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 0 = 0 руб.

июль 2017 г. (с 04.08.2017 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 0 = 0 руб.

август 2017 г. (с 04.09.2017 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 0 = 0 руб.

декабрь 2017 г. (с 04.01.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 0 = 0 руб.

январь 2018 г. (с 04.02.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 718,08 = 77,40 руб.

февраль 2018 г. (с 04.03.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 718,08 = 67,25 руб.

март 2018 г. (с 04.04.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 718,08 = 56,23 руб.

апрель 2018 г. (с 04.05.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 0 = 0 руб.

май 2018 г. (с 04.06.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 2 599,58 = 126,90 руб.

июнь 2018 г. (с 04.07.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 3 249,48 = 111,51 руб.

июль 2018 г. (с 04.08.2018 г. по 12.09.2018 г. ) на сумму 3 249,48 = 62,82 руб.

ВСЕГО: 502,11 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение прав работника, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб., в остальной части данных требований отказать.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования истицы удовлетворить частично, взыскать с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате в сумме 11252,78 руб., денежную компенсацию в размере 502,11 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб., а всего 13254 руб. 89 коп., в остальной части исковых требований отказать. 

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания с Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №25» в пользу ФИО1 заработной платы за май, июнь, июль 2018 года в общей сумме 9098,54 руб. подлежит немедленному исполнению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 770 рублей 20 копеек (470,20 руб. – по требованию имущественного характера) + 300 руб. (по требованию о взыскании компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 11252 рублей 78 копеек, денежную компенсацию в размере 502 рубля 11 копеек компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей, а всего 13254 рубля 89 копеек, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25» в доход местного бюджета муниципального образования г.Ачинск государственную пошлину в сумме 770 рублей 20 копеек.

Решение в части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №25» в пользу ФИО1 заработной платы за май, июнь, июль 2018 года в общей сумме 9098 (девять тысяч девяносто восемь) рублей 54 копейки подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А. Дорофеева