Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 24 мая 2017 г.

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Митькова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Город Астрахань» на Постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на Постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, указав, что на основании указанного постановления Администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей. С данным постановлением не согласны, поскольку полагают, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене. В связи с чем, просили отменить оспариваемое постановление. 

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. 

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Город Астрахань» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани об обязании администрации г. Астрахани в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать незаконное размещение отходов производства и потребления (мазутную яму) на земельном участке, расположенном по ул. Кирова /ул.Чернышевского 20/3 г. Астрахани, в связи с чем, администрация муниципального образования «Город Астрахань» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, решение Кировского суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании администрации г.Астрахани в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать незаконное размещение отходов производства и потребления (мазутную яму) на земельном участке, расположенном по ул.Кирова /ул.Чернышевского 20/3 г. Астрахани, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Астрахани по делу №, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, администрация МО «Город Астрахань» не исполнила.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МО «Город Астрахань» был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей с администрации МО «Город Астрахань», в связи с тем, что по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Астрахань» было получено требование судебного пристава исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани по делу № до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела должник администрация МО «Город Астрахань» не выполнила требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный приставом в требовании срок.

Таким образом, совершение администрацией МО «Город Астрахань» административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение, исходя из материалов дела, и подтверждается названными выше доказательствами.

Доводы представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» о том, что при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Город Астрахань» была надлежащим образом не извещена, суд признает несостоятельными, поскольку извещение в адрес администрации МО «Город Астрахань» о составлении административного протокола на ДД.ММ.ГГГГг. было направлено ДД.ММ.ГГГГг. и получено администрацией ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Митькова